推進新常態(tài)下文化企業(yè)健康持續(xù)成長

王明珠等

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的細(xì)胞。文化企業(yè)是文化經(jīng)濟發(fā)展便利化、傳播化、智能化、創(chuàng)意化的產(chǎn)物，有別于傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須深刻把握文化企業(yè)特殊職責(zé)，深入研究企業(yè)成長規(guī)律，全力推進文化企業(yè)健康發(fā)展。近年來，我省緊緊圍繞提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，著力轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，努力拓展企業(yè)發(fā)展空間，積極培育文化新興業(yè)態(tài)，文化企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

重點文化企業(yè)成效顯著。2013年，全省三上文化產(chǎn)業(yè)法人單位共有5926家，吸納就業(yè)人員1008284人，實現(xiàn)增加值1800.2億元，占全部法人單位創(chuàng)造增加值的66.7%，成為江蘇省文化產(chǎn)業(yè)支柱力量。全省有國家重點文化出口企業(yè)60家，省級重點文化科技企業(yè)80家，2013年入選全國文化企業(yè)30強企業(yè)3家。江蘇廣電集團、鳳凰出版集團、江蘇廣電網(wǎng)絡(luò)等國有文化企業(yè)，展現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢和規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，引領(lǐng)帶動和示范效應(yīng)顯著，成為全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿。

新興文化企業(yè)發(fā)展迅速。以數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息通訊技術(shù)為主要特征的現(xiàn)代科技，與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷催生新的文化業(yè)態(tài)。2013年全省三上文化企業(yè)法人單位中，新興文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)1063家，占文化服務(wù)業(yè)企業(yè)總數(shù)的44.4%；營業(yè)收入總額達(dá)685.4億元，實現(xiàn)增加值255.1億元，占文化服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值總量的45.7%。新興文化產(chǎn)業(yè)數(shù)量和增加值增幅同比分別達(dá)43.3%、38.8%。

文化企業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。一是內(nèi)資企業(yè)和民營企業(yè)單位數(shù)量位居主體。2013年，全省三上文化企業(yè)法人單位中，內(nèi)資企業(yè)5067家，占總量的85.5%。二是文化生產(chǎn)和文化服務(wù)業(yè)單位高位上升。2013年，全省三上文化企業(yè)法人單位中，屬于文化服務(wù)業(yè)的企業(yè)共有2393家，占總量的40.4%；屬于文化產(chǎn)（用）品生產(chǎn)的企業(yè)共有3533家，占總量的59.6%。在文化服務(wù)業(yè)中，文化創(chuàng)意與設(shè)計服務(wù)法人單位數(shù)量達(dá)1344家，占總量的22.7%；在文化產(chǎn)（用）品的生產(chǎn)企業(yè)中，文化用品的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量為1627家，占總量的27.5%。

各類企業(yè)產(chǎn)出能力良好。2013年，文化服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入總額達(dá)1422億元，利潤總額202.4億元，實現(xiàn)增加值558.4億元，占增加值總量的31%；文化產(chǎn)（用）品的生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)收入總額達(dá)6968.3億元，利潤總額473億元，實現(xiàn)增加值1241.8億元，占增加值總量的69%。在文化服務(wù)業(yè)中，文化創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)企業(yè)的各項經(jīng)濟指標(biāo)均排在第一位，營業(yè)收入達(dá)759.2億元，利潤總額90.5億元，實現(xiàn)增加值272.4億元，占增加值總量的15.1%；在文化產(chǎn)（用）品的生產(chǎn)行業(yè)，文化用品的生產(chǎn)企業(yè)各項經(jīng)濟指標(biāo)排在第一，其中營業(yè)收入總額達(dá)4496億元，利潤總額306.3億元，實現(xiàn)增加值759.1億元，占增加值總量的42.2%。

同時，我們要看到，江蘇文化企業(yè)發(fā)展仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)為：一是高素質(zhì)的文化經(jīng)營人才稀缺，文化企業(yè)普遍缺乏既懂文化、又懂經(jīng)營的復(fù)合型領(lǐng)軍人才，企業(yè)家隊伍整體素養(yǎng)、現(xiàn)代經(jīng)營意識和國際化視野不足，有實力、有影響、有號召力的文化企業(yè)家及企業(yè)家群體尚未形成。二是優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)項目不足。面向“十三五”，缺少一批有份量的文化產(chǎn)業(yè)項目支撐新一輪發(fā)展；當(dāng)前，豐裕的社會資本、金融資本也迫切需要一批好的項目與之對接。三是中小文化企業(yè)數(shù)量雖多，但實力較弱，普遍存在產(chǎn)值低、技術(shù)內(nèi)涵不高、核心競爭力缺乏等問題，持續(xù)成長能力不足。四是服務(wù)優(yōu)的園區(qū)載體較少。大部分文化園區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，普遍存在只集聚不集群、只集中不集約，在產(chǎn)業(yè)特色打造、集聚企業(yè)發(fā)展等方面有待進一步提高。

當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快推進江蘇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就要緊扣企業(yè)，做強企業(yè)，做大企業(yè)。

持續(xù)疊加放大產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢。從國家層面來說，堅決貫徹執(zhí)行一系列支持文化企業(yè)發(fā)展的國字號文件，把文件精神落到實處，確保企業(yè)實實在在享受政策紅利。從省級層面來說，貫徹落實文化創(chuàng)意、文化科技、文化金融、文化貿(mào)易等系列政策文件，形成工作推進行動計劃，確保政策落實落地見成效。從地市級層面來說，鼓勵設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險投資資金，參與對重大或新興文化產(chǎn)業(yè)項目的投融資或?qū)ζ渫顿Y提供擔(dān)保，完善投融資體系的監(jiān)管體制。從社會層面來說，鼓勵、吸納社會資本在國家政策允許范圍內(nèi)投資文化企業(yè)，并享受國有文化企業(yè)同等待遇，對投資興辦文化企業(yè)，在政策許可范圍內(nèi)簡化審批手續(xù)，放寬文化投資注冊資本條件。從企業(yè)層面來說，根據(jù)不同類型的企業(yè)以及企業(yè)發(fā)展的不同階段針對性制定產(chǎn)業(yè)政策，對于個別企業(yè)甚至可以“一企一策”。

著力提升文化企業(yè)家隊伍素質(zhì)。一是以習(xí)總書記在文藝工作座談會上的講話精神為指引，引導(dǎo)企業(yè)把社會效益放在首位，堅持社會效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合。引導(dǎo)形成社會效益帶動經(jīng)濟效益、社會責(zé)任決定價值品牌的輿論氛圍。二是通過跨界思維，加強文化與其他行業(yè)的融合發(fā)展，引導(dǎo)其他行業(yè)的成功企業(yè)家進入文化領(lǐng)域。三是組織文化企業(yè)家培訓(xùn)，提升企業(yè)家社會責(zé)任感、國際化視野和企業(yè)經(jīng)營能力，打造一批既懂文化、又懂導(dǎo)向、還懂經(jīng)營的文化企業(yè)家隊伍。

努力加快文化產(chǎn)業(yè)項目培育。一是加強文化產(chǎn)品到市場價值的有效轉(zhuǎn)化，堅持市場導(dǎo)向，通過多種媒介提供市場需求。二是加強文化資源到文化品牌的有效轉(zhuǎn)化，進一步挖掘文化資源的產(chǎn)業(yè)要素，創(chuàng)新開發(fā)意識，以項目為載體，運用現(xiàn)代營銷手段創(chuàng)造文化特色品牌。三是加強文化企業(yè)和金融機構(gòu)的有效溝通，探索政府性信貸政策體系建立，推動建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，探索政府搭橋撬動金融支持文化項目熱情。

加速培育民營文化企業(yè)成長。一是依托文化產(chǎn)業(yè)聚合平臺，整合相關(guān)資源，為民營文化企業(yè)提供包括企業(yè)宣傳、標(biāo)準(zhǔn)化融資，產(chǎn)品供需、人才需求內(nèi)容發(fā)布、企業(yè)上市培育培訓(xùn)及會計、法律等一攬子服務(wù)。二是打破壁壘限制，引導(dǎo)民營資本進入文化產(chǎn)業(yè)鏈高端和產(chǎn)業(yè)核心層。三是吸引和鼓勵文化與其他行業(yè)相融合，實現(xiàn)文化與經(jīng)濟成果相互轉(zhuǎn)化。

做優(yōu)做強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體。一是準(zhǔn)確規(guī)劃、清晰定位，根據(jù)自然稟賦、文化內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的差異，量身定做長期性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和針對性引進集聚相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目，從而實現(xiàn)全區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置。二是引進、扶持一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展；打破地域束縛，引導(dǎo)各個園區(qū)間相同產(chǎn)業(yè)、相近行業(yè)企業(yè)的重新聚集和對流，促進園區(qū)集聚發(fā)展。三是做優(yōu)園區(qū)企業(yè)管理服務(wù)。為企業(yè)提供共性專業(yè)性服務(wù)，吸引企業(yè)集群發(fā)展；研究文化消費市場，支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

加強推進對外文化貿(mào)易。進一步整合優(yōu)勢文化資源，積極發(fā)展外向型文化企業(yè)，引導(dǎo)和支持江蘇文化企業(yè)參與國際文化市場競爭。鼓勵和扶持更多的江蘇文化特色產(chǎn)品打入國際市場，擴大江蘇民間藝術(shù)、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品在海外的知名度和市場占有份額。以江蘇文化產(chǎn)品“走出去”帶動文化企業(yè)“走出去”，推動江蘇文化產(chǎn)業(yè)走向國際市場，增強文化產(chǎn)業(yè)的國際影響力。此外，扶持具有較強創(chuàng)新能力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的大型文化企業(yè)做強做大對外文化貿(mào)易品牌，重點支持具有江蘇特色的動畫片、民族音樂舞蹈、雜技等文化產(chǎn)品和服務(wù)及動漫游戲等新興文化產(chǎn)品進入國際市場，形成一批具有國際競爭優(yōu)勢的品牌文化企業(yè)和品牌文化產(chǎn)品，提升對外文化交流層次。支持更多江蘇文化企業(yè)和產(chǎn)品列入《國家文化出口重點企業(yè)目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》，充分利用江蘇工業(yè)對外貿(mào)易的良好渠道，為對外文化貿(mào)易提供便利。（作者單位：江蘇省委宣傳部文化產(chǎn)業(yè)處）

責(zé)任編輯：許 筠