對企業(yè)走出去的現(xiàn)實(shí)問題及戰(zhàn)略對策分析

姬瑞

摘 要：我國自1978年開放以來循序漸進(jìn)的開放了經(jīng)濟(jì)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)開始騰飛。小平同志在九十年代初的南巡講話再次開啟了接軌國際的大門。本世紀(jì)初可喜可賀的成功入世更帶來了絕佳的發(fā)展時(shí)機(jī)。企業(yè)走出去是勢在必行，但要求各層面做好一切準(zhǔn)備，力爭盡早適應(yīng)走出去戰(zhàn)略。本文從現(xiàn)下企業(yè)走出去呈現(xiàn)的特點(diǎn)介紹，分析了企業(yè)走出去的現(xiàn)實(shí)問題，提出加快企業(yè)走出去的具體戰(zhàn)略對策。

關(guān)鍵詞：走出去；特點(diǎn)；戰(zhàn)略對策

中國改革開放的這幾十年，是經(jīng)濟(jì)騰飛的幾十年，也是越來越融入全球經(jīng)濟(jì)的幾十年。與此同時(shí)問題也是倍增，因史無前例的利用資源，毫無節(jié)制的開采，國內(nèi)不少資源正在枯竭或越來越稀缺，所以要加快從外部進(jìn)口以滿足企業(yè)對資源的渴望。另外我國雖有眾多人口，但相比國際人均產(chǎn)值不高，內(nèi)部購買力不旺，所以企業(yè)離不開國際市場。我國入世已有十多年，是走出去的戰(zhàn)略實(shí)施的十多年。我們用三十多年為世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了不朽的奇跡，花了十多年時(shí)間才融入到國際經(jīng)濟(jì)中，走出去的戰(zhàn)略自然是功不可沒。企業(yè)經(jīng)歷的這一走出去的過程是由生到熟、摸著石頭過河的過程。在此過程無論是民企還是國企都?xì)v經(jīng)艱辛，或成功或失敗，我們要從中吸取教訓(xùn)、提煉經(jīng)驗(yàn)，尋求更加迫切的應(yīng)對之策，如此才能更順、更好的讓企業(yè)走出去。

1 我國企業(yè)走出去呈現(xiàn)的特點(diǎn)

1.1 不斷壯大走出去的規(guī)模，由國企為主力轉(zhuǎn)變?yōu)槊衿髧蟛⒅?/p>

我國企業(yè)伴隨經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，走出去的勢頭強(qiáng)勁，盡管海外投資一般是規(guī)?；鶖?shù)不大，大多是小的項(xiàng)目，但其得到較快發(fā)展。據(jù)商務(wù)部介紹，2013年境內(nèi)投資者向150多個(gè)地區(qū)、國家直接投資了5000多家境外企業(yè)，非金融類的實(shí)現(xiàn)900多億美元的直接投資，實(shí)現(xiàn)16.8%的增幅，位列全球前三位。截止2014年10月累計(jì)818.8億美元的直接對外投資，同比增幅為17.8%。國企在以往走出去的企業(yè)里獨(dú)占鰲頭，是走出去的主力，但近年轉(zhuǎn)變成民企國企并重。

1.2 正在對走出去拓展投資領(lǐng)域，但區(qū)域集中度高

我國正在對外拓展投資領(lǐng)域，已從以往餐飲、貿(mào)易延伸到零售業(yè)、運(yùn)輸、郵政、交通、農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、林業(yè)等各行業(yè)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)得出，2013年對外投資涉及的主要行業(yè)是租賃與商務(wù)服務(wù)、采礦、制造、批發(fā)與零售等幾大行業(yè)，它們的累計(jì)存量高達(dá)5400多億美元，超過整個(gè)投資存量總額的八成，可見布局對外投資的集中度相當(dāng)高。另外區(qū)域投資的集中度也很高，集中投向歐美及亞洲的發(fā)達(dá)國家，其中歐美發(fā)達(dá)地區(qū)超過七成，就國別而言，美、日、俄、澳、德是集中度較高的國家，占到投資境外企業(yè)的四成以上。投資區(qū)域集中度是如此之高，易致互相競爭、重復(fù)投資，對拓展全球市場不利。

1.3 對外投資趨向多元化，但效益不高

我國對外投資現(xiàn)下趨向多元化，諸如借船出海模式的聯(lián)想、品牌共享模式的TCL、安營扎寨模式的海爾等。盡管對外有各式各樣的投資方式，然而近年跨國并購是對外投資的重點(diǎn)方式，原因是跨國并購有著潛在優(yōu)勢?？鐕①徥潜竟究焖俅蛉胨麌袌龅慕輳?、分享到在他國的融資便利、順利的將他國現(xiàn)有各種資源占為己有、使踏入新行業(yè)有效降低壁壘，同時(shí)為企業(yè)降低發(fā)展成本。然而因企業(yè)只有短期的海外經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，長期以國企為主力，因此總體海外經(jīng)營的效果很不佳。針對海外經(jīng)營的統(tǒng)計(jì)顯示，初期的經(jīng)營效益幾乎呈現(xiàn)三三制，亦是1/3的企業(yè)虧損、1/3的企業(yè)持平、1/3的企業(yè)盈利。盡管這種情況正在改觀，但較差的整體效果已是不爭的事實(shí)，生產(chǎn)性企業(yè)最為典型。

2 企業(yè)走出去的現(xiàn)實(shí)問題

2.1 我國缺少完整的對外投資立法

我國尚存海外投資立法的諸多問題，有的海外投資舉步維艱的根源正是存在如此問題。滯后嚴(yán)重的立法是這些問題的重心，沒有法律給企業(yè)保障就如同喪失了發(fā)展的根基。在海外企業(yè)的投資屬于管理幅度大、牽涉因素廣、宏觀調(diào)控難、技術(shù)素養(yǎng)高的復(fù)雜性投資活動(dòng)，存在實(shí)體性、跨國性、高風(fēng)險(xiǎn)性及控制性。這種投資對自身的基本要求就是法制化的特點(diǎn)。縱覽西方國家、新興國家對投資海外的立法，無一例外對海外投資在投資保證、審批監(jiān)管、鼓勵(lì)支持以及金融稅收等角度都嚴(yán)加立法，構(gòu)建海外投資完整的法律體系。但現(xiàn)下我國對這種投資未有一部完整統(tǒng)一的管理法典，更多偏于國務(wù)院下發(fā)的行政規(guī)章及各級政府內(nèi)部管理單位的政策。海外投資的各個(gè)環(huán)節(jié)得不到法律應(yīng)有的保障，更有甚者在投資的相同環(huán)節(jié)有的法規(guī)還有互為抵觸的情況，可見對外投資缺少穩(wěn)定、系統(tǒng)的立法。這些對投資者實(shí)施海外投資的遵循與把握不利，也對國家的保護(hù)與監(jiān)管不利。顯而易見，現(xiàn)階段我國滯后的海外投資立法制約了海外投資的發(fā)展。

2.2 對外投資有著重重風(fēng)險(xiǎn)

首先，政治安全風(fēng)險(xiǎn)。金融危機(jī)后我國在海外投資日臻增加的政治風(fēng)險(xiǎn)，全球呈現(xiàn)整體風(fēng)險(xiǎn)上升之勢。其一，全球增加了不少難點(diǎn)、焦點(diǎn)及熱點(diǎn)，出現(xiàn)部分地區(qū)的局部動(dòng)蕩與沖突，引發(fā)部分地區(qū)社會(huì)混亂；其二，圍繞島嶼及海洋權(quán)益等領(lǐng)土之爭的民族主義情緒高漲，誘發(fā)投資風(fēng)險(xiǎn)；其三，歐洲仍未走出債務(wù)危機(jī)，對全球金融大局穩(wěn)定仍有威脅；其四，日漸增多非傳統(tǒng)安全造成的國際地緣、政治緊張，防范非法武裝沖突與恐怖襲擊愈發(fā)艱難。因政治風(fēng)險(xiǎn)能直接誘發(fā)成本、安全及匯率等多重風(fēng)險(xiǎn)，對不同區(qū)域客觀評估風(fēng)險(xiǎn)信號，并限定政治風(fēng)險(xiǎn)的可控范圍，是企業(yè)投資到海外終究需解決的事情。其次，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。伴隨近年不斷增強(qiáng)的綜合國力，在海外企業(yè)強(qiáng)化投資力度、涌現(xiàn)大宗投資的同時(shí)，中國威脅論、中國掠奪資源論等各種論調(diào)也在他國社會(huì)各層面充斥著，這條被誤解的鴻溝在海外企業(yè)投資過程中一般很難逾越。并且因不同的社會(huì)背景引發(fā)了不少猜忌與誤解，投資經(jīng)營缺少正面積極溝通、負(fù)面形象漸漸暴露等，都給在海外的投資增大了風(fēng)險(xiǎn)。最后，日臻凸顯的跨境販毒、自然災(zāi)害、污染生態(tài)等非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，使得海外陡然增加投資風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 在海外的企業(yè)投資管理欠佳

企業(yè)缺乏對大型投資資本運(yùn)作、大型投資管理的成熟領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)既少有積攢整體運(yùn)營模式的成熟經(jīng)驗(yàn)，還缺少將這些經(jīng)驗(yàn)掌握的人。在海外現(xiàn)有的企業(yè)投資有不少并非因國際化所需，而是將中國式企業(yè)復(fù)制到國外。這些企業(yè)如此一來在直面國際市場的管理時(shí)，卻套用國內(nèi)模式。經(jīng)營機(jī)制未同國際經(jīng)貿(mào)慣例與當(dāng)?shù)剡\(yùn)行規(guī)則接軌，對當(dāng)?shù)厥袌龃嬖诜磻?yīng)遲鈍、水土不服等情況。此外，我國投資到海外的企業(yè)未細(xì)致了解當(dāng)?shù)氐恼堋⒄w投資環(huán)境、保護(hù)勞工、稅收政策、國有化風(fēng)險(xiǎn)、消費(fèi)習(xí)慣、外資政策、文化背景等角度，較易出現(xiàn)管理漏洞。

3. 我加快企業(yè)走出去的具體戰(zhàn)略對策

3.1 構(gòu)建對外投資的完整法律體系

我國敲定對外投資法規(guī)幾乎是由幾個(gè)不同部門的規(guī)定組合而成的，尚未形成整套科學(xué)的完整法律體系。所以當(dāng)務(wù)之急便是構(gòu)建對外投資的完整法規(guī)。政府要參照成功的國外經(jīng)驗(yàn)，遵循具體國情，討論并構(gòu)建合乎企業(yè)發(fā)展的完整法規(guī)，在協(xié)調(diào)對外投資的準(zhǔn)入制度、基本體制、財(cái)稅政策以及政企的權(quán)利義務(wù)基礎(chǔ)上構(gòu)建同社會(huì)經(jīng)濟(jì)相符的法律體系。一要與有關(guān)國家一起積極推進(jìn)投資保護(hù)協(xié)定的商談和簽訂。投資保護(hù)協(xié)定的簽訂是源自于對我國在海外的投資者的保護(hù)，使其免遭匯款限制、沒收、戰(zhàn)亂等非常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)制造的損失，與締約國共同促成投資的互利合作。二要與有關(guān)國家一起積極推進(jìn)防止重復(fù)征稅協(xié)定的商談和簽訂，使對外投資簡化處理國際稅收的問題，為在海外的企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，對外工作的主抓重點(diǎn)應(yīng)是推進(jìn)防止重復(fù)征稅協(xié)定的簽訂。三要靈活的將多邊投資擔(dān)保公約的條款為我所用，保護(hù)好在海外的企業(yè)利益。我國是締約多邊投資擔(dān)保公約的國家之一，既有承擔(dān)公約的義務(wù)，更有享受公約的權(quán)力。政府要對在海外的企業(yè)主動(dòng)引導(dǎo)，使它們擅用此公約的條款對風(fēng)險(xiǎn)有力規(guī)避。

3.2 構(gòu)筑評估對外投資的防御體系

首先，對被投資國實(shí)時(shí)評估國家風(fēng)險(xiǎn)。建議政府部門牽線統(tǒng)籌組織，委托知名專家、高等院校、中介機(jī)構(gòu)或別的第三方，給國別風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)建評估體系，發(fā)布定期公告，便于海外的企業(yè)投資參考。其次，鼓勵(lì)對外投資保險(xiǎn)的大力拓展。海外企業(yè)會(huì)因有投資保險(xiǎn)而更加大膽投資，對投資失敗無需過分擔(dān)心，不必猶猶豫豫在原地不敢進(jìn)取。我國發(fā)展海外保險(xiǎn)的缺口較大，可采取雙管齊下的思路，既要一如既往發(fā)展壯大中國信保，強(qiáng)化其實(shí)力，對海外擴(kuò)大投資的承保額，又要制定政策并主動(dòng)引導(dǎo)，倡導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)踴躍拓展海外保險(xiǎn)，使走出去企業(yè)有更多的保險(xiǎn)服務(wù)選擇。最后，提供走出去企業(yè)更多的外交支撐。其一，跨國企業(yè)經(jīng)營可借助駐外使領(lǐng)館通報(bào)的信息量獲取更多支持；其二，積極與各國、地區(qū)展開多邊或雙邊會(huì)談，便于確定融資安排、重點(diǎn)合作領(lǐng)域及雙邊協(xié)作機(jī)制；其三，與有關(guān)國家一起協(xié)商，構(gòu)建處置投資爭端的機(jī)制，為中資公司創(chuàng)造保護(hù)投資利益的條件。

3.3 強(qiáng)化企業(yè)的國內(nèi)協(xié)作，構(gòu)成對外投資的良好協(xié)同效應(yīng)

企業(yè)在國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)各有差異，既有國有控股與參股企業(yè)，又有國有獨(dú)資企業(yè)，還有私企、外企以及個(gè)體工商戶，性質(zhì)差異的經(jīng)濟(jì)體保有不一樣的經(jīng)濟(jì)訴求，即便性質(zhì)有所類同但利益也有不同。然而各類企業(yè)直面國際市場時(shí)，最佳選擇便是通力協(xié)作，特別是將精誠合作之心留存在企業(yè)家靈魂中，力爭共同的利益，互為依托、互相協(xié)調(diào)、互補(bǔ)優(yōu)勢，如此對外投資效益便能最大發(fā)揮，維護(hù)好國家、企業(yè)共同利益。

綜上所述，企業(yè)走出去是國家既定的戰(zhàn)略，其前景廣闊無垠。我們在過去十多年已積累不少可貴經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)下應(yīng)認(rèn)真研究總結(jié)，促成走出去邁向新的戰(zhàn)略臺階。這就要構(gòu)建對外投資的完整法律體系、構(gòu)筑評估對外投資的防御體系、強(qiáng)化國內(nèi)企業(yè)協(xié)作，為對外投資構(gòu)成協(xié)同效應(yīng)。

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