“多舉并措”有效緩解企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾

朱香巧

摘 要：我縣企業(yè)用工的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，那么緩解這種矛盾，開(kāi)拓更為廣闊的就業(yè)渠道勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：企業(yè)用工；緩解結(jié)構(gòu)性矛盾

東海縣是聞名的“水晶之都”和農(nóng)業(yè)大縣，全縣行政區(qū)域面積2040.9平方公里，轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?15萬(wàn)人，其中95萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口中有農(nóng)村勞動(dòng)力48萬(wàn)人，約占全縣勞動(dòng)力的91%。目前，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移6萬(wàn)余人，異地輸出23萬(wàn)余人；城鄉(xiāng)從事水晶相關(guān)行業(yè)就業(yè)20多萬(wàn)人，靈活就業(yè)3萬(wàn)余人，高效農(nóng)業(yè)達(dá)3326戶，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)30余萬(wàn)人，總體就業(yè)形勢(shì)平穩(wěn)。但我縣企業(yè)用工的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，那么緩解這種矛盾，開(kāi)拓更為廣闊的就業(yè)渠道勢(shì)在必行。

1 我縣企業(yè)用工的基本情況

縣內(nèi)企業(yè)用工需求顯著增加。全縣3408個(gè)用工企業(yè)中，2000萬(wàn)以上規(guī)模企業(yè)有316家，主要集中在非金屬礦物制品、紡織服裝、鞋帽制造、農(nóng)副食品加工等行業(yè)。城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)達(dá)11.4萬(wàn)人，其中規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員3.4萬(wàn)人。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：節(jié)后企業(yè)職工返崗率為96.3%。去年，到縣人力資源市場(chǎng)辦理招聘登記手續(xù)的單位有152家，用工需求量達(dá)1.02萬(wàn)人。其中女性職工需求0.71萬(wàn)人，男性職工需求0.31萬(wàn)人；從行業(yè)需求看，服裝和電子制造業(yè)用工需求量較大，分別達(dá)到0.45萬(wàn)人和0.21萬(wàn)人；從職業(yè)技能水平看，高技能人才需求0.12萬(wàn)人，普工需求0.9萬(wàn)人，高技能人才需求量呈逐年遞增態(tài)勢(shì)。另外，隨著近兩年我縣第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，批發(fā)零售、賓館餐飲等服務(wù)行業(yè)的需工量也增幅明顯。

2 存在問(wèn)題

1、勞動(dòng)力素質(zhì)與企業(yè)需求錯(cuò)位。隨著我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來(lái)越高，而城鎮(zhèn)失業(yè)職工和農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力，職業(yè)技能素質(zhì)相對(duì)偏低，這部分勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)域越來(lái)越窄，轉(zhuǎn)移就業(yè)難度也越來(lái)越大。

2、供需矛盾比較復(fù)雜。近年來(lái)，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)用工需求不斷擴(kuò)大，且受到蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理模式和高工資的影響，勞動(dòng)者有了很大的選擇余地，企業(yè)內(nèi)員工流動(dòng)性普遍加大，造成許多企業(yè)長(zhǎng)期招工、且長(zhǎng)期招不滿。

3、性別需求矛盾顯著。我縣用工量比較大的企業(yè)集中在服裝、電子等行業(yè)，對(duì)女工需求量比較大，但是我縣勞動(dòng)力供給比例中男性占60%以上，性別結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

4、工資保障機(jī)制不健全。從企業(yè)工資待遇的調(diào)整看，與日益增長(zhǎng)的物價(jià)水平不成比例。另外，少數(shù)企業(yè)沒(méi)有行之有效的工資發(fā)放制度，存在隨意拖欠或者變相克扣工資現(xiàn)象。

5、企業(yè)對(duì)職工缺乏人文關(guān)懷。大多數(shù)規(guī)模以下企業(yè)存在對(duì)員工心理健康關(guān)注不夠、對(duì)員工職業(yè)規(guī)劃不夠、缺乏對(duì)員工的信任。個(gè)別企業(yè)還要求加班，且不按規(guī)定發(fā)放加班工資；不按規(guī)定為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)等現(xiàn)象的出現(xiàn)，不同程度地侵害了職工的合法權(quán)益。

3 多舉并錯(cuò)，緩解企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾

（一）政府部門方面：

1、搭建供需平臺(tái)。通過(guò)摸底調(diào)查，及早準(zhǔn)確掌握人力資源市場(chǎng)供求狀況，調(diào)查統(tǒng)計(jì)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)需求信息，傾力搭建就業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)勞務(wù)供需對(duì)接。依托縣、鄉(xiāng)、村公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，陸續(xù)組織舉辦各類專場(chǎng)招聘活動(dòng)，以解決用工信息不及時(shí)、不對(duì)稱問(wèn)題。

2、進(jìn)行用工監(jiān)測(cè)?？h就業(yè)管理部門專門建立了包括農(nóng)民工在內(nèi)的就業(yè)登記和失業(yè)預(yù)警制度，提高了公共就業(yè)服務(wù)針對(duì)性。完善企業(yè)用工雙方供求信息對(duì)接平臺(tái)，依托網(wǎng)絡(luò)、媒體、農(nóng)民工聚集地及重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)發(fā)布供求信息。在我縣14家重點(diǎn)企業(yè)及部分勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)設(shè)立了勞動(dòng)用工流動(dòng)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，推進(jìn)就業(yè)工程。圍繞“技能就業(yè)工程”，加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)多家重點(diǎn)缺工企業(yè)的調(diào)研，確立更富有科學(xué)性和實(shí)用性的培訓(xùn)預(yù)案，引導(dǎo)社會(huì)各辦學(xué)機(jī)構(gòu)針對(duì)性開(kāi)展各類培訓(xùn)，現(xiàn)全縣已有42家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn)、定向輸出培訓(xùn)、實(shí)用技能培訓(xùn)等不同培訓(xùn)。同時(shí)，我縣建立培訓(xùn)監(jiān)督與考核制度，對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行優(yōu)勝劣汰制，與推行職業(yè)資格證書制度緊密結(jié)合，嚴(yán)格規(guī)范培訓(xùn)行為，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”、“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”、“培訓(xùn)一人、提高一人”的目標(biāo)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移輸出工作數(shù)量與質(zhì)量的雙重提升。

4、“三線齊輸”，確保企業(yè)用工得到及時(shí)補(bǔ)充。一是發(fā)揮縣人力資源市場(chǎng)龍頭帶動(dòng)作用，陸續(xù)開(kāi)展“就業(yè)援助月”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等系列招工招聘活動(dòng)，通過(guò)建立市場(chǎng)“常態(tài)招聘”+“專場(chǎng)招聘”模式，搭建有效的就業(yè)信息平臺(tái)；二是用好全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源服務(wù)中心、15個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)站及346個(gè)行政村的公共人力資源保障平臺(tái)，將本地企業(yè)招工（聘）信息、技能培訓(xùn)信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息和村“就業(yè)喇叭”及時(shí)對(duì)外發(fā)布，實(shí)現(xiàn)招聘信息全縣互通共享；三是建立“就業(yè)E圖”平臺(tái)，組建“東海就業(yè)超級(jí)QQ群”，將全縣用工企業(yè)招聘信息上網(wǎng)發(fā)布，分別設(shè)立招工招聘、求職咨詢、就業(yè)培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)四大窗口，應(yīng)聘者可直接進(jìn)入QQ群，與用工企業(yè)通過(guò)視頻、語(yǔ)言等交流。

5、“空崗補(bǔ)缺”，減少階段性用工造成的人員流失。加強(qiáng)用工需求調(diào)查、監(jiān)測(cè)，建立工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，根據(jù)全縣季節(jié)性和訂單性企業(yè)用工示線圖，分析該類企業(yè)空檔規(guī)律，及時(shí)對(duì)職工進(jìn)行雙向培訓(xùn)，并有效的調(diào)配和整合，使空檔期的企業(yè)職工迅速轉(zhuǎn)移崗位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工效益化最大化，解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性和隱性矛盾。

6、注重宣傳，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理。一是以宣傳提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)逐步提升職工的工資福利待遇，借以提高我縣整體的薪資水平，增強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的吸引力；二是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、基礎(chǔ)條件、企業(yè)文化等方面的建設(shè)，改善職工勞動(dòng)環(huán)境，形成“待遇留人、事業(yè)留人、感情留人”的良好用工氛圍；三是引導(dǎo)企業(yè)完善職工培訓(xùn)機(jī)制，重視員工技能的提升，加大對(duì)員工的技能培訓(xùn)，充分挖掘員工潛力，提高勞動(dòng)效率。

企業(yè)應(yīng)該從以下幾方面加以改善：

1、合理利用企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，降低人員流失率。企業(yè)根據(jù)不同員工 的具體需求，對(duì)其實(shí)施不同的激勵(lì)手段和方法，使各項(xiàng)激勵(lì)措施合理 搭配。有效提高員工的福利待遇，使得員工有良好的工作熱情和積極 性，控制企業(yè)人員的流失率，使其保持在一個(gè)合理的水平上。

2、建立人力資源長(zhǎng)期規(guī)劃。人力資源規(guī)劃要以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 為導(dǎo)向，充分考慮企業(yè)目前的現(xiàn)狀及將來(lái)的發(fā)展需要。如：企業(yè)的經(jīng) 營(yíng)戰(zhàn)略、企業(yè)現(xiàn)有人力資源狀況、人工成本、企業(yè)的用人風(fēng)格、企業(yè) 所處的外部環(huán)境等。

3、加強(qiáng)人性化管理。管理者要認(rèn)真聽(tīng)取員工的建議，全面調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)與員工的溝通，使員工真切地感受到自己在企業(yè)中受到了重視，這樣才能增強(qiáng)員工的歸屬感，真正與企業(yè)榮辱與共。

4、注重企業(yè)文化的培養(yǎng)。企業(yè)文化作為企業(yè)形象和理念的平臺(tái)，往往在激勵(lì)員工成長(zhǎng)過(guò)程中起到巨大的基礎(chǔ)性作用。因此，管理人員的主要職責(zé)就是營(yíng)造出一種環(huán)境，使每一位員工能發(fā)揮其才干。以創(chuàng) 新的企業(yè)精神激勵(lì)員工，在共同的價(jià)值觀和共同的信念引導(dǎo)下形成相同或相近的目標(biāo)追求，使企業(yè)產(chǎn)生一種特殊的凝聚力與和睦感，從而增強(qiáng)員工的精神歸屬感。