全面提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平

宣傳思想文化工作是黨的工作的重要組成部分，提高宣傳思想文化工作的科學(xué)化水平既是貫徹落實(shí)中央和省委精神的必然要求，也是適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、掌握主動權(quán)的重要保證。全面提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平，必須立足于我們黨長期以來堅(jiān)持的行之有效的宣傳思想文化工作的成功經(jīng)驗(yàn)和方式方法，按照新形勢新任務(wù)的要求，不斷研究新情況、探索新方法、解決新問題，著力增強(qiáng)對宣傳思想文化工作規(guī)律的認(rèn)識和運(yùn)用，使宣傳思想文化工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性、增強(qiáng)實(shí)效性。

一、以科學(xué)理論為指導(dǎo)是提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平的前提

科學(xué)理論是馬克思主義政黨的行動指南。以科學(xué)理論指導(dǎo)宣傳思想文化工作，最根本的是堅(jiān)持用馬克思主義中國化理論成果指導(dǎo)宣傳思想文化工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就宣傳思想文化工作發(fā)表了系列講話，提出了許多重要思想，是馬克思主義中國化的科學(xué)理論。全面提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平，必須用科學(xué)理論武裝宣傳思想文化戰(zhàn)線全體人員，用習(xí)近平總書記系列講話精神統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想文化工作，把習(xí)近平總書記系列講話精神的要求貫穿到宣傳思想文化工作各個(gè)方面。從事宣傳思想文化工作的同志，要自覺帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，系統(tǒng)掌握科學(xué)理論，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)定不移地用科學(xué)理論統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞斗志，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，從政治的高度加強(qiáng)科學(xué)謀劃，使宣傳思想文化工作的總體部署、工作思路、保證措施始終保持前瞻性、增強(qiáng)預(yù)見性、體現(xiàn)主動性。堅(jiān)持以全局的觀念來定位宣傳思想文化工作，自覺做到圍繞中心、服務(wù)大局，為推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)不斷做出新貢獻(xiàn)；堅(jiān)持用發(fā)展的眼光來審視宣傳思想文化工作，自覺做到與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面；堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，使宣傳思想文化工作更好地贏得群眾，贏得人心。堅(jiān)持用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來統(tǒng)籌宣傳思想文化工作，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展，使各項(xiàng)工作都能實(shí)施有力、運(yùn)行有序、推進(jìn)有效，形成宣傳思想文化工作的強(qiáng)大合力和整體效應(yīng)；堅(jiān)持以更高的標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)自身建設(shè)，不斷提高自身的能力素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，展示良好形象，使宣傳思想文化工作的各項(xiàng)任務(wù)通過自己的工作真正落實(shí)到基層、體現(xiàn)出實(shí)效。

二、認(rèn)識和把握科學(xué)規(guī)律是提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平的關(guān)鍵

做好宣傳思想文化工作，必須深刻認(rèn)識和掌握宣傳思想文化工作規(guī)律，這些規(guī)律來自對國內(nèi)外形勢的準(zhǔn)確判斷，對實(shí)際情況和問題的科學(xué)分析，對成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)的深刻總結(jié)，只有研究規(guī)律，把握規(guī)律，提高按客觀規(guī)律辦事的能力，宣傳思想文化工作才能夠從紛繁復(fù)雜的局面中掌握主動，發(fā)揮出積極有效的作用。要運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法深刻總結(jié)改革開放以來特別是黨的十八大以來宣傳思想文化工作經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)律性認(rèn)識，從而將其轉(zhuǎn)化成科學(xué)的決策、政策、制度、法律。尤其是在經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、思想觀念深刻變革的情況下，必須充分認(rèn)識和把握在中國特色社會主義旗幟下領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的規(guī)律，認(rèn)識和把握用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會思潮的規(guī)律，認(rèn)識和把握在全媒體格局下新聞傳播的規(guī)律，認(rèn)識和把握在社會主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展條件下思想道德建設(shè)的規(guī)律，認(rèn)識和把握在人民群眾精神文化需求日益旺盛的情況下文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的規(guī)律。不斷增強(qiáng)前瞻性、預(yù)見性、主動性，使宣傳思想文化工作更加符合實(shí)際、更加富有成效。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展是提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平的動力

習(xí)近平總書記指出：“不日新者必日退，明者因時(shí)而變，知者隨事而制。做好宣傳思想工作，比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新?！绷?xí)近平總書記的指示精神為我們?nèi)嫣岣咝麄魉枷胛幕ぷ鞯目茖W(xué)化水平指明了方向。在創(chuàng)新宣傳思想文化工作理念方面，宣傳思想文化工作必須樹立以人為本的理念，注重人文精神，體現(xiàn)人文關(guān)懷，使宣傳思想文化工作更加人性化、更富個(gè)性化，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。要樹立面向基層理念，更加注重為民服務(wù)，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。樹立服務(wù)全局的理念，深刻認(rèn)識宣傳思想文化工作是事關(guān)全局的重要工作，站在全局的高度和時(shí)代的前沿，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上了解大局、研究大局、服務(wù)大局。樹立統(tǒng)籌兼顧的理念，充分發(fā)揮各級宣傳部門的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，組織協(xié)調(diào)好宣傳思想文化戰(zhàn)線各單位、各部門以及社會各方面的關(guān)系，集成資源、集中力量、集聚優(yōu)勢，不斷提高整體效應(yīng)。在創(chuàng)新宣傳思想文化工作手段方面，關(guān)鍵是要積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法。首先，對宣傳思想文化工作實(shí)行課題式設(shè)計(jì)，增強(qiáng)工作的前瞻性。制定詳細(xì)方案，明確工作要達(dá)到的預(yù)期效果，進(jìn)行可行性和不可行性論證，提高決策的科學(xué)性。其次，對宣傳思想文化工作實(shí)行項(xiàng)目式管理，增強(qiáng)工作的目的性。要把每一項(xiàng)任務(wù)和活動作為一個(gè)項(xiàng)目。明確目標(biāo)要求，制定獎(jiǎng)懲措施，層層分解責(zé)任，確保每一步都精心，每一個(gè)環(huán)節(jié)都精細(xì)，每一項(xiàng)工作都是精品。最后，宣傳思想文化工作要實(shí)行工程式推進(jìn)，提高工作的系統(tǒng)性。要將每一項(xiàng)宣傳思想文化工作作為一個(gè)系統(tǒng)構(gòu)架中的工程來實(shí)施管理，努力形成思想聯(lián)通在、人員聯(lián)動、行動聯(lián)手的工作格局，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作效率最高化、效能最佳化、成功最大化。

四、運(yùn)用科學(xué)的方法是提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平的路徑

方式方法是實(shí)現(xiàn)宣傳思想文化工作科學(xué)化的主要路徑?？茖W(xué)方法的本質(zhì)是通過最佳路徑解決實(shí)踐中遇到問題，從而達(dá)到良好效果。掌握科學(xué)方法，就是要做到謀后而動，以科學(xué)的方法把宣傳思想文化工作中的各項(xiàng)任務(wù)措施組織好、實(shí)施好，收到事半功倍的效果。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，宣傳思想文化工作點(diǎn)多面廣，涉及領(lǐng)域多，要堅(jiān)持加強(qiáng)對不同領(lǐng)域的分類指導(dǎo)，扎實(shí)有效地推進(jìn)宣傳思想文化工作。要認(rèn)真研究影響人們思想形成、發(fā)展、變化的因素所具有的多樣性、復(fù)雜性特點(diǎn)，根據(jù)城鄉(xiāng)差別和行業(yè)特點(diǎn)，運(yùn)用多種手段和形式開展宣傳思想文化工作。要認(rèn)真研究宣傳思想文化工作的特點(diǎn)和規(guī)律，對于理論宣傳、新聞傳播、文藝宣傳、精神文明建設(shè)等，抓重點(diǎn)領(lǐng)域、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取多種舉措不斷開創(chuàng)宣傳工作新局面。要?jiǎng)?chuàng)新工作載體，緊跟時(shí)代要求，認(rèn)真研究宣傳思想文化工作的工作環(huán)境、工作對象、社會條件以及干部群眾接受方式等新情況、新特點(diǎn)，善于運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段，善于運(yùn)用新型文化載體，善于運(yùn)用群眾性創(chuàng)建和社會實(shí)踐活動，選準(zhǔn)用好具有時(shí)代氣息、容易被人接受的載體，形成合力，推動工作，不斷增強(qiáng)宣傳思想文化工作的實(shí)際效果。要抓好基層基礎(chǔ)，高度重視抓基層打基礎(chǔ)工作，始終貫徹落實(shí)“三貼近”原則，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，把工作的著力點(diǎn)放在基層，推動宣傳文化資源向基層傾斜，公共文化服務(wù)向基層拓展，重大文化活動向基層延伸，不斷擴(kuò)大覆蓋面和影響力，使各方面工作熱到基層，熱在基層，切實(shí)解決到基層資源越少、力量越小、聲音越弱的“逐級遞減”問題。

五、建立科學(xué)制度是提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平的保障

新時(shí)期必須堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的方法，著力構(gòu)建有利于宣傳思想文化科學(xué)發(fā)展的科學(xué)制度體系，最大限度地激發(fā)宣傳思想文化工作的生機(jī)和活力。一要建立健全管理制度。堅(jiān)持黨管宣傳的原則，加快建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委宣傳部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、黨政部門各負(fù)其責(zé)、社會各方面齊抓共管的管理格局，把宣傳思想文化工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)及黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來，形成宣傳思想文化工作“大合唱”。二是建立健全責(zé)任制度，強(qiáng)化責(zé)任意識，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任體系，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓，一級抓一級、層層傳導(dǎo)壓力。同時(shí)要健全完善責(zé)任追究工作機(jī)制，使責(zé)任追究制度化、自動化、程序化。三要建立健全保障制度。要切實(shí)加強(qiáng)對宣傳思想文化工作的政策扶持，為推動文化大發(fā)展大繁榮提供有力的政策保障和足夠的財(cái)政投入，盡快解決“無人辦事、無錢辦事、無載體辦事”的問題，以確保宣傳思想文化工作經(jīng)費(fèi)來源有制度化、規(guī)范化的機(jī)制保障。四要建立健全績效考核制度，要科學(xué)制定績效考核體系，積極探索績效考核的有效辦法，堅(jiān)持公平公正、公開透明原則，不斷完善績效考核載體、規(guī)范考核程序、創(chuàng)新考核方式、增強(qiáng)考核結(jié)果的公信力。要把績效考核結(jié)果作為干部“能上能下”的重要依據(jù)，用工作實(shí)績說話，用考核結(jié)果說話。對成績突出的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對嚴(yán)重失職、群眾意見大的要加強(qiáng)問責(zé)。