正視反覆掘路民怨 建造地下共同管道

陳明金

暑假成為一年一度的掘路高峰期，已經(jīng)是近幾年的“常規(guī)”，雖然避開了學(xué)生返學(xué)的時(shí)段，但居民、遊客出行，面對(duì)“遍地開花”的掘路工程，抱怨和無(wú)奈之下，不禁要問(wèn)，政府的協(xié)調(diào)機(jī)制，是不是名存實(shí)亡？面對(duì)長(zhǎng)期泛濫的掘路工程所帶來(lái)的怨氣，政府是否會(huì)下決心，建造城市基礎(chǔ)設(shè)施管線的地下共同管道？

今年施政辯論期間，本人在談到，有人形容本澳已成為“世界掘路中心”時(shí)，羅立文司長(zhǎng)透露，去年有5，900宗掘路申請(qǐng)，批出3，600宗，平均每天近10宗。但未來(lái)掘路工程更多，因?yàn)樾码娫捁居?成線路未鋪；有線電視在澳門有8成多未鋪、離島只鋪了3成；天然氣公司在離島只鋪了6成，澳門完全未鋪。當(dāng)全面鋪設(shè)時(shí)，大家諗下會(huì)點(diǎn)樣！這些，並未計(jì)供水、排污、電纜、交通信號(hào)、道路整治、市政建設(shè)等管線的鋪設(shè)、維修等掘路工程。可想而知，小小的澳門，在某種程度上就是個(gè)大地盤，似乎總有數(shù)不盡的人要申請(qǐng)掘路。居民總發(fā)現(xiàn)，同一條街道，前人掘過(guò)，水泥可能都未乾，後人又開挖。奇怪的是，政府既然知道利用暑假大量掘路，難道無(wú)部門管治這類怪事？

由於缺乏整體長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，未及早建造地下共同管道，澳門的水、電、氣、電話、有線電視等，管道各有各搞，而且政府多部門分管，這是造成困局的根源。

掘路工程，回歸前，由當(dāng)時(shí)的市政廳統(tǒng)籌；2009年，特區(qū)政府才設(shè)立由交通局統(tǒng)籌，民署、運(yùn)建辦、工務(wù)局、警察局、能源辦、各公用事業(yè)專營(yíng)公司參與的“道路工程協(xié)調(diào)小組”，但成效不彰。居民在質(zhì)疑交通局是否有足夠統(tǒng)籌能力的同時(shí)，也希望政府下決心學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極建設(shè)澳門地下共同管道，從根源上減少掘路工程。

早在19世紀(jì)，歐洲國(guó)家就建造了地下共同管道；日本是世界最先進(jìn)的國(guó)家；1989年，臺(tái)灣實(shí)施《共同管道法》；上海世博園、橫琴等都採(cǎi)用地下共同管道；2011年，澳門特區(qū)政府批出“設(shè)置城市基礎(chǔ)設(shè)施管線地下共同管道的研究”合同，但至今無(wú)下文。澳門作為國(guó)際旅遊城市，“遍地開花”的掘路工程，不利於宜居宜遊的城市形象，因此建議，“道路工程協(xié)調(diào)小組”，應(yīng)該由運(yùn)輸工務(wù)司長(zhǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；地下共同管道的研究結(jié)果應(yīng)該公佈；在有條件的區(qū)域逐步開建共同管道；新城區(qū)、尤其是新城填海區(qū)，必須優(yōu)先考慮建造共同管道，再不能夠你有你搞、我有我搞；未雨綢繆，為城市的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。