證監(jiān)會：建立健全對口支持西藏資本市場發(fā)展長效機(jī)制

中國證監(jiān)會3月16日在京召開支持西藏資本市場發(fā)展座談會。會議總結(jié)了資本市場支持西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的做法和成效，研究了進(jìn)一步加大支持力度的具體措施。中國證監(jiān)會黨委書記、主席肖鋼，西藏自治區(qū)黨委書記陳全國，西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席洛桑江村作了講話。

肖鋼在會上表示，近幾年來，證監(jiān)會正確把握全國集中統(tǒng)一監(jiān)管與積極支持西藏等民族地區(qū)發(fā)展的關(guān)系，出臺了一系列有針對性的支持措施。一是在股票首次公開發(fā)行審核環(huán)節(jié)，對西藏等西部地區(qū)實行優(yōu)先審核，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行上市。二是減免西藏等民族地區(qū)企業(yè)在“新三板”掛牌的費用，建立企業(yè)“即報即審”的快速通道，支持企業(yè)通過“新三板”市場融資。三是支持證券公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)參與川藏股權(quán)交易中心，加大產(chǎn)品創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)拓展力度。四是支持滬深證券交易所與自治區(qū)政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，并舉辦“西藏證券期貨論壇”等專題活動，宣講資本市場發(fā)展的政策法規(guī)和操作實務(wù)。五是由上海期貨交易所出資2000萬元，設(shè)立西藏自治區(qū)資本市場培訓(xùn)基金，為證券期貨行業(yè)人才培養(yǎng)和投資者教育提供經(jīng)費支持。六是西藏證監(jiān)局建立轄區(qū)資本市場信息平臺，整合區(qū)內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)惠政策和區(qū)外資源等信息，推動西藏實體企業(yè)與資本市場有效對接。

肖鋼指出，證監(jiān)會將建立健全對口支持西藏資本市場發(fā)展的長效機(jī)制，重點抓好以下五個方面的工作：

一是支持西藏企業(yè)通過多層次股權(quán)市場發(fā)展壯大。繼續(xù)實施企業(yè)首發(fā)上市優(yōu)先審核政策，全面落實西藏企業(yè)到“新三板”掛牌“即報即審”、減免掛牌初費和年費政策，進(jìn)一步加大“新三板”市場對西藏的支持力度。研究制定區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)展指導(dǎo)意見，支持川藏股權(quán)交易中心加快發(fā)展。

二是支持西藏企業(yè)發(fā)行債券融資。積極支持符合條件的西藏企業(yè)特別是中小微企業(yè)在滬深證券交易所、“新三板”、機(jī)構(gòu)間報價系統(tǒng)和證券公司柜臺市場發(fā)行公司債券（含中小企業(yè)私募債），進(jìn)一步提高直接融資規(guī)模。同時，協(xié)調(diào)擴(kuò)大市場主體在受托管理機(jī)構(gòu)、交易場所等方面的自主選擇空間，支持西藏企業(yè)通過資產(chǎn)證券化盤活存量、拓寬資金來源。

三是發(fā)揮期貨市場支持西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。為支持西藏資源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，證監(jiān)會和相關(guān)期貨交易所要研究出臺完善交易機(jī)制、減免交易費用等措施，鼓勵西藏實體企業(yè)通過期貨市場進(jìn)行套期保值，有效管理市場價格波動風(fēng)險。

四是促進(jìn)西藏證券期貨服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵內(nèi)地證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)和審計評估機(jī)構(gòu)在西藏設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、開展相關(guān)業(yè)務(wù)。推動西藏證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)、產(chǎn)品和組織創(chuàng)新。針對西藏證券期貨從業(yè)人員嚴(yán)重缺乏的實際，適當(dāng)增加西藏證券、期貨從業(yè)資格考試的考點與次數(shù)，并對西藏戶籍的少數(shù)民族考生適當(dāng)降分。

五是切實做好干部援藏、智力援藏工作。要建立健全培養(yǎng)輸送人才與開展政策咨詢相結(jié)合的工作機(jī)制，為西藏資本市場發(fā)展提供人才支持、智力支持。