東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及路徑選擇

馬　嵩

(東北師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130024)

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東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及路徑選擇

馬嵩

(東北師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130024)

黨的十八屆三中全會(huì)公報(bào)關(guān)于“公有制和非公有制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”和“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的提法進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了非公有制發(fā)展的重要意義，大大提升了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位。改革開(kāi)放30多年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有，已經(jīng)成為創(chuàng)造市場(chǎng)活力、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)力量，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長(zhǎng)極。但東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力始終沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，由于其特殊的區(qū)域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終導(dǎo)致東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，大力發(fā)展東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找方法是加速東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。

東北地區(qū)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；制約；優(yōu)勢(shì)

2014年上半年，東北三省GDP增速明顯放緩，其中黑龍江GDP增速最低，同比增速僅為4.8%，排在全國(guó)末端，吉林和遼寧的GDP增速分別為6.8%和7.2%，在全國(guó)排名也處于中下游。從經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)來(lái)看，東北地區(qū)與東南沿海地區(qū)相比，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比值相對(duì)較小，繁榮程度較低。因此大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，繁榮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一條有效路徑。

一、引　言

經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧提出：“無(wú)民不穩(wěn)，無(wú)民不富，無(wú)民不活”，指出了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用[1]。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，東北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了上世紀(jì)80年代初步恢復(fù)期，中期的快速發(fā)展和中后期的低谷徘徊，直到90年代后才步入穩(wěn)定發(fā)展期。改革開(kāi)放后，由于特殊的區(qū)域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境等因素，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終相對(duì)滯后，導(dǎo)致東北地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍度明顯較東南沿海地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍度低，從表1中可以看出2012年?yáng)|北三省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模遠(yuǎn)低于東南沿海地區(qū)部分省份，圖1顯示了東北三省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金及增加值與東南沿海地區(qū)相比存在很大差距。

表1　2012年?yáng)|北三省與東南沿海部分省份民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較

圖12012年?yáng)|北三省與東南沿海地區(qū)部分省份民營(yíng)經(jīng)濟(jì)利稅能力比較

二、制約東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根源因素分析

表2　1960年、1980年和2000年?yáng)|北與其他地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值比較　億元

(一)區(qū)位特征分析

1.地緣特點(diǎn)分析

本文所闡述的東北地區(qū)是指包括我國(guó)黑龍江省、吉林省、遼寧省三個(gè)省份，土地面積79萬(wàn)平方公里，約占全國(guó)的8.2%。從自然地理區(qū)位來(lái)看，東北地區(qū)處于東北亞的中心地帶，東鄰朝鮮、北接俄羅斯，西連蒙古，與日本、韓國(guó)隔海相望，具有參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地理優(yōu)勢(shì)[3]。但就我國(guó)國(guó)內(nèi)版圖來(lái)看，東北三省是遠(yuǎn)離沿海的內(nèi)陸省份，交通相對(duì)閉塞，無(wú)論在地理、氣候、文化、歷史等方面都與我國(guó)東中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)具有一定的割裂性。東北地區(qū)遠(yuǎn)離長(zhǎng)三角和珠三角經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展地區(qū)，受其經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)幾乎為零，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定局限性。

2.自然資源特點(diǎn)分析

東北地區(qū)自然資源十分豐富，不僅是我國(guó)的糧食主產(chǎn)區(qū)，同時(shí)擁有大量的石油資源、煤炭資源。建國(guó)初期，東北地區(qū)的鋼鐵、純堿、燒堿、變壓器、原煤、原油、電力和水泥等產(chǎn)量居全國(guó)重要位置。伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東北地區(qū)憑借豐富的資源優(yōu)勢(shì)，多年來(lái)始終采取粗放型增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，隨著資源的消耗和枯竭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨停滯和不可持續(xù)性。由于長(zhǎng)期的粗放型資源開(kāi)采，東北地區(qū)資源開(kāi)發(fā)的高峰期已過(guò)，自然資源嚴(yán)重枯竭，生態(tài)環(huán)境遭遇到不同程度的破壞，正面臨資源枯竭帶來(lái)的一系列的后續(xù)問(wèn)題。2002年國(guó)務(wù)院確定的44個(gè)資源枯竭型城市名單中，東北地區(qū)的資源枯竭型城市有16個(gè)，占總數(shù)的36.4%。

3.思想觀念特點(diǎn)分析

系統(tǒng)煤耗降指的是通過(guò)優(yōu)化改造降低發(fā)電廠的煤耗率，600MW直接空冷機(jī)組加裝干式間接蓄冷式空氣冷卻系統(tǒng)，折合到全年平均煤耗降為4.98g/kWh。

東北地區(qū)是我國(guó)最早進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，最晚退出的地區(qū)，由于長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致東北地區(qū)居民觀念仍具有較強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想慣性。人們?cè)谒枷肷掀赜趪?guó)有經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想強(qiáng)烈，特有的“黑土地思想”導(dǎo)致東北地區(qū)百姓開(kāi)放意識(shí)、商品意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)較差。同時(shí)在改革開(kāi)放之初，政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，對(duì)民營(yíng)企業(yè)重視和支持不夠，服務(wù)意識(shí)較差，政府官員的官本位意識(shí)較深，這些都嚴(yán)重制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)所有制結(jié)構(gòu)特點(diǎn)分析

建國(guó)初期，東北地區(qū)作為我國(guó)“工業(yè)基地”，國(guó)家不斷地將一系列的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在東北地區(qū)，“一五”“二五”期間建成大批大型國(guó)有企業(yè)，成為東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支柱，是我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)最集中的地區(qū)之一[4]246-271。60多年來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境的變化，東北地區(qū)的體制性、結(jié)構(gòu)性、階段性矛盾日益顯現(xiàn)，內(nèi)生增長(zhǎng)力量受到抑制，東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)逐步走向衰退，但自始至終國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重過(guò)大，嚴(yán)重制約東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。直至今日東北地區(qū)市場(chǎng)機(jī)制尚未充分得到發(fā)揮，延緩了市場(chǎng)化進(jìn)程，嚴(yán)重制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。2005年?yáng)|北三省共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)17 171家，其中國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)2 673家，占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的15.57%，創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值11 911.82億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的63.23%。受東北地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)特點(diǎn)影響，國(guó)有企業(yè)控制較多產(chǎn)業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)受到排擠。因此，東北地區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間相對(duì)較小，無(wú)論是政府扶持力度、人力資源投放還是金融投資等方面，都受到嚴(yán)重制約。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)分析

東北地區(qū)作為我國(guó)工業(yè)基地，“一五”、“二五”期間在國(guó)家傾斜政策和大規(guī)模投資下，形成了以汽車制造、化工、冶金為支柱的三大產(chǎn)業(yè)，重工業(yè)發(fā)展突出，第一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。直至20世紀(jì)70年代初期，東北重工業(yè)基地的第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出衰退態(tài)勢(shì)，但由于東北地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重遠(yuǎn)超過(guò)第三產(chǎn)業(yè)，而且第二產(chǎn)業(yè)多數(shù)為投入大，產(chǎn)出慢的行業(yè)，進(jìn)入的門檻較高，因此民營(yíng)經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)入，經(jīng)濟(jì)衰退態(tài)勢(shì)并沒(méi)有得到有效抑制。尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)在東北國(guó)民經(jīng)濟(jì)占比中明顯偏大，國(guó)有企業(yè)多數(shù)集中在第二產(chǎn)業(yè)，擠出效應(yīng)導(dǎo)致東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能集中在附加值較低、技術(shù)和資金門檻較低的第三產(chǎn)業(yè)。

三、發(fā)展東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)因素分析

(一)具備優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施

東北地區(qū)作為我國(guó)的重工業(yè)基地，在改革開(kāi)放前是我國(guó)工業(yè)化程度最高的地區(qū)，具有完整的重化工業(yè)生產(chǎn)和配套體系，當(dāng)年國(guó)家大量投入的基礎(chǔ)設(shè)施，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件[5]。與其他地區(qū)比，東北地區(qū)擁有完善和高密集的鐵路網(wǎng)，沈陽(yáng)鐵路樞紐更是在鐵路客、貨運(yùn)量上名列前茅。東北南部擁有海岸線2 178公里，已經(jīng)逐步形成東北亞航運(yùn)中心，不僅有大連港，還有新的億噸級(jí)大港營(yíng)口港，以及具有發(fā)展?jié)摿Φ腻\州龍棲灣港、丹東海洋紅港和葫蘆島石河港，完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施為東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供新的發(fā)展空間。

(二)具有優(yōu)秀的人力資源

東北地區(qū)具有大規(guī)模的國(guó)有企業(yè)，這些發(fā)展成熟的國(guó)企中具備大量?jī)?yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人，這些工人的勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)較高，是技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)面臨國(guó)有企業(yè)改革，工人下崗，這些勞動(dòng)工人為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)秀的勞動(dòng)力。另外，東北地區(qū)教育水平相對(duì)較高，集中了大批高校和科研院所，目前擁有普通高校154所，占全國(guó)普通高校的11.3%，本科院校78所，占全國(guó)本科院校12.4%；專業(yè)技術(shù)人才210萬(wàn)，占全國(guó)技術(shù)人才10%[4]246-271。教育綜合水平和科技力量均高于全國(guó)平均水平，為社會(huì)發(fā)展提供了充分的高素質(zhì)專業(yè)人才。

(三)國(guó)有企業(yè)改革機(jī)遇

東北地區(qū)作為我國(guó)老工業(yè)基地，國(guó)家曾大力扶持東北地區(qū)建設(shè)，固定資產(chǎn)投資較大，國(guó)有企業(yè)擁有巨大的資本存量，并培養(yǎng)和聚集了大量專業(yè)技術(shù)人才。改革開(kāi)放后，隨著國(guó)家區(qū)域發(fā)展政策的調(diào)整和市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源配置發(fā)生改變，而東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變較慢，相當(dāng)一部分的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)呆滯、效率低下。當(dāng)這些國(guó)有企業(yè)從一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)和領(lǐng)域退出后，所形成的產(chǎn)業(yè)空間、國(guó)有資產(chǎn)和大量的下崗人員，都必須而且只能由民營(yíng)企業(yè)來(lái)承接。通過(guò)民營(yíng)企業(yè)將這些生產(chǎn)要素重新整合，不僅為國(guó)有企業(yè)保值增值提供保障，也為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的資本擴(kuò)張和行業(yè)拓展提供條件[6]。

四、東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑選擇

(一)采取外向型發(fā)展，突破區(qū)位限制

東北地區(qū)的地理區(qū)位雖然遠(yuǎn)離我國(guó)東南沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，受到輻射效應(yīng)幾乎為零。但其東臨俄羅斯、韓國(guó)、日本，是東北亞中樞地帶，是我國(guó)參加?xùn)|北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作的前沿陣地，可以充分利用這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與俄、韓、日的合作與交流，開(kāi)展多邊貿(mào)易合作、參與東北亞國(guó)際經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，吸引外資，加強(qiáng)與外資企業(yè)合資合作，進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前由于東北亞地區(qū)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，因此為各國(guó)之間形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的垂直型經(jīng)濟(jì)合作與分工提供可能。因此我國(guó)東北地區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，即可發(fā)揮優(yōu)厚的加工工業(yè)基礎(chǔ)，承接日本和韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也可利用俄、蒙、朝的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)加工發(fā)展[7]。

1.引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，改變粗放生產(chǎn)方式

東北地區(qū)資源豐富，多年以來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以豐富的資源為依托，采取粗放型生產(chǎn)模式，生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工度低。因此，充分利用毗鄰俄、日、韓三國(guó)的地理優(yōu)勢(shì)，以提升生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)從俄、日、韓引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備等方式，建立新型精細(xì)化生產(chǎn)模式，將豐富的自然資源進(jìn)行深加工和精加工之后，再將產(chǎn)成品出口到國(guó)外，最終達(dá)到提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)的目的。由于民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活，能更好地發(fā)揮市場(chǎng)資源配置效率，根據(jù)需要有效地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，大大促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.引進(jìn)外資，增強(qiáng)與外企合資合作

東北地區(qū)大型國(guó)有企業(yè)主要從事重型機(jī)械制造和化工業(yè)，行業(yè)準(zhǔn)入門檻高，因此一般民營(yíng)企業(yè)很難進(jìn)入，即使想為大型國(guó)企生產(chǎn)配套產(chǎn)品也會(huì)受到技術(shù)制約而很難完成。東北地區(qū)利用區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及為大型國(guó)企生產(chǎn)配套產(chǎn)品的契機(jī)，大力吸引外資進(jìn)入，采用民營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)合資合作的形式，提升企業(yè)綜合能力，在生產(chǎn)和管理方面達(dá)到為大型企業(yè)配套要求，與此同時(shí)可以解決民營(yíng)企業(yè)融資難、生產(chǎn)技術(shù)落后等問(wèn)題。

(二)積極參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整

東北地區(qū)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)最為集中的地區(qū)之一，這些國(guó)有企業(yè)大多控制著關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)，國(guó)家對(duì)其大量的資產(chǎn)投入使得這些國(guó)有企業(yè)擁有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)管理構(gòu)架。因此積極參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整是發(fā)展東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。

但隨著市場(chǎng)化程度的深化，國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢、部分設(shè)備和技術(shù)老化，競(jìng)爭(zhēng)力下降，迫使國(guó)有經(jīng)濟(jì)面臨新的挑戰(zhàn)，國(guó)企改革勢(shì)在必行。民營(yíng)企業(yè)積極把握改革機(jī)遇，通過(guò)資產(chǎn)重組，兼并、控股、收購(gòu)、租賃等多種形式參與國(guó)有企業(yè)改革，借助國(guó)企改革紅利，以低成本吸納資本，迅速擴(kuò)張并壯大，將國(guó)有企業(yè)改革作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的切入點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)改革同大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

目前東北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有規(guī)模小，技術(shù)水平相對(duì)落后等發(fā)展劣勢(shì)，注定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)很難取代國(guó)有經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。因此根據(jù)不同行業(yè)中國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重確定主導(dǎo)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的配套生產(chǎn)和協(xié)作，充分利用東北地區(qū)國(guó)有大型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和中小企業(yè)配套群，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

建國(guó)以來(lái)，東北地區(qū)就是我國(guó)重要的商品糧基地，第一產(chǎn)業(yè)在東北地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要作用。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近些年來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步走向衰退。因此，利用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路的有效路徑。由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體靈活可以采取獨(dú)辦、聯(lián)辦以及資產(chǎn)重組等多種形式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在第三產(chǎn)業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)，除了在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)具有數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)外，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)也表現(xiàn)出強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力。因此東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要由傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)、物流配送、信息咨詢和要素市場(chǎng)等為代表的現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與東北地區(qū)制造業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展為制造業(yè)提供服務(wù)的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)發(fā)展中，必須整合自身的特點(diǎn)和東北地區(qū)制造業(yè)主導(dǎo)因素，大力發(fā)展外包服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)的質(zhì)量，以獲得更大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

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Northeast Private Economic Development Characteristics and Path Selection

MA Song

(College of Geographic Sciences，Northeast Normal University，Changchun 130024，China)

Third Plenary Session of the Party’s eighth Bulletin on “Public and non-public sector is an important foundation for China’s economic and social development，” and “make the market play a decisive role in the allocation of resources” further emphasizes the importance of non-public development，greatly enhance the status of the private economy.Thirty years of reform and opening up，the private economy from scratch，create market has become a dynamic，stimulating economic growth on the basis of strength，is the most dynamic economic development growth pole.But the vitality of the private economy in the Northeast has not played out，due to its special characteristics of the region，the economic system and structural characteristics and other factors，which restricts the development of private economy，resulting in the Northeast regional economic development is relatively backward，to develop the northeastern region of the private economy，as private economic development is an effective way to find ways to accelerate economic development in the Northeast.

Northeast China；the Private Economy；Constraints；Advantages

2014-10-15

教育部人文社科規(guī)劃基金項(xiàng)目(12YJA790210)。

馬嵩(1983-)，女，吉林安圖人，東北師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院博士研究生。

F127.3

A

1001-6201(2015)03-0077-04

[責(zé)任編輯：秦衛(wèi)波]

[DOI]10.16164/j.cnki.22-1062/c.2015.03.016