四川省實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)境條件剖析

夏溶矯,陳明揚

(四川省環(huán)境保護科學(xué)研究院，成都　610041)

· 環(huán)境經(jīng)濟 ·

四川省實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)境條件剖析

夏溶矯,陳明揚

(四川省環(huán)境保護科學(xué)研究院，成都610041)

從水環(huán)境容量、大氣環(huán)境容量的分布、使用及預(yù)測的角度來剖析四川省實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)境條件。結(jié)果表明，無論水環(huán)境還是大氣環(huán)境，四川省實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略均將面臨較大的環(huán)境污染壓力，未來必須采取相應(yīng)的污染防治措施，以彌補發(fā)展過程中環(huán)境條件薄弱的威脅。最后在此基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的對策建議。

多點多極支撐發(fā)展; 環(huán)境條件; 水環(huán)境; 大氣環(huán)境; 環(huán)境容量

1　前　言

1.1四川省多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的提出背景及內(nèi)涵

中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會提出全面建成小康社會的宏偉目標和建設(shè)“美麗中國”的高端戰(zhàn)略。十八大報告提出“堅持科學(xué)發(fā)展”、“優(yōu)先推進西部大開發(fā)，大力促進中西部地區(qū)崛起”等重要指示。在此背景下，2012年12月，四川省在經(jīng)濟工作會議上提出，今后一個時期，四川發(fā)展要著力構(gòu)建“多點多極支撐發(fā)展”戰(zhàn)略，要做強市州經(jīng)濟梯隊，做大區(qū)域經(jīng)濟板塊。

“多點多極支撐發(fā)展”戰(zhàn)略的具體內(nèi)涵是，提升首位城市、著力次級突破、夯實底部基礎(chǔ)，努力形成首位一馬當先、梯次競相跨越的生動局面。具體來說，通過5年的努力，四川絕大部分市州均將跨入“千億俱樂部”，力爭有10個市(州)經(jīng)濟總量超過2000億元，有5個左右市(州)超過1500億元，從而構(gòu)建強有力的市級經(jīng)濟支撐點。

四川省“多點多極支撐發(fā)展”戰(zhàn)略的提出，順應(yīng)了國家始終堅持的“發(fā)展才是硬道理”的大方針，也是四川省從經(jīng)濟大省做到經(jīng)濟強省的重大戰(zhàn)略決策，可以預(yù)計，今后相當長一段時期，我省各市(州)均將保持較高的經(jīng)濟增長速度快速發(fā)展。

1.2四川省多點多極支撐經(jīng)濟發(fā)展雛形

從四川省各市州經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀情況來看，多點多極的經(jīng)濟發(fā)展布局雛形已經(jīng)顯現(xiàn)(見表1)。成都市穩(wěn)固占據(jù)第一梯隊的地位，經(jīng)濟總量占全省經(jīng)濟總量的33.06%，按照“十一五”經(jīng)濟增長的水平[1，2]，預(yù)估5年后地區(qū)生產(chǎn)總值達到16000億元(以GDP的名義增長率估算)。第二梯隊中的9個市(州)分別是德陽、綿陽、宜賓、南充、達州、涼山州、樂山、瀘州、內(nèi)江，5年后均能實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超過2000億元的規(guī)模。第三梯隊中分別是資陽、自貢、眉山、攀枝花、廣安，5年后能夠超過或接近1500億元經(jīng)濟規(guī)模，其余市州則屬于第四梯隊。從各經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀(表2)來看，成都平原城市群經(jīng)濟總量、人均生產(chǎn)總值均最大，其余3大城市群之間差異相對較小，川西北經(jīng)濟區(qū)較前述經(jīng)濟區(qū)差距較大，處于追趕階段。結(jié)合各市州的經(jīng)濟增長速度現(xiàn)狀來看，5大經(jīng)濟區(qū)均會不斷地發(fā)展壯大。綜上，各市(州)在保持現(xiàn)狀的高速增長情形下，基本能夠?qū)崿F(xiàn)四川省“多點多極支撐發(fā)展”的戰(zhàn)略構(gòu)想，表明四川省具有實現(xiàn)該戰(zhàn)略的堅實經(jīng)濟基礎(chǔ)。

表1　四川省各市州經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及預(yù)測(2011年為基準年)[3]

表2　四川省區(qū)域經(jīng)濟基本情況[3]

1.3剖析四川省實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)境條件的重要性

不可否認，四川省目前的經(jīng)濟發(fā)展仍處于主要依靠工業(yè)驅(qū)動發(fā)展的局勢，發(fā)展的質(zhì)量也較為粗放。為了避免重復(fù)發(fā)達國家或地區(qū)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的“先污染，后治理”老路，防止四川省在經(jīng)濟發(fā)展的過程中出現(xiàn)嚴重的環(huán)境污染，剖析四川省實施類似“多點多極支撐發(fā)展”的重大經(jīng)濟戰(zhàn)略的環(huán)境條件，提前做好相應(yīng)的環(huán)境保護和污染預(yù)防工作，具有重要的現(xiàn)實意義，也是響應(yīng)國家提出的“科學(xué)發(fā)展”、“走生態(tài)文明的發(fā)展道路”的應(yīng)有舉措。本文即從水環(huán)境、大氣環(huán)境容量布局、使用及預(yù)測的角度剖析四川省實施“多點多極支撐發(fā)展”戰(zhàn)略的環(huán)境條件，并據(jù)此提出我省可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)政策建議。

2　四川省實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的水環(huán)境條件剖析

2.1四川省水環(huán)境現(xiàn)狀

2.1.1水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

從四川省主要流域斷面水質(zhì)情況來看(圖1)，2011年四川省斷面水質(zhì)以3類為主，超過1/3(36.7%)，但值得注意的是，目前四川省仍有約1/3(32.4%)的斷面水質(zhì)劣于四類，其中有1/10(10.1%)的水質(zhì)仍劣于五類。從市(州)情況來看，21個市(州)中，攀枝花、甘孜、雅安、資陽、達州、巴中、綿陽7個城市出境水質(zhì)達標，成都、眉山、德陽、內(nèi)江、自貢5個城市的7個出境斷面水質(zhì)未達標，涉及岷江、沱江兩個水系。岷江流域污染主要集中在成都、眉山、樂山境內(nèi)，流經(jīng)成都的府河、江安河、眉山的體泉河、樂山的茫溪河、越溪河水質(zhì)受到重度污染；眉山的南河、思蒙河、毛河、樂山的茫溪河受到中度污染；成都境內(nèi)岷江干流、新津南河、眉山境內(nèi)岷江干流受到輕度污染。TP、NH3-N、COD是影響岷江流域水質(zhì)的主要污染指標。沱江流域的污染主要集中在成都、內(nèi)江、自貢、德陽、瀘州境內(nèi)，流經(jīng)成都金堂的中河、內(nèi)江的威遠河、自貢釜溪河水質(zhì)受到重度污染；流經(jīng)成都青白江的毗河水質(zhì)受到中度污染；德陽綿遠河、中河、北河、石亭江、鴨子河、金堂沱江干流、資陽的陽化河、內(nèi)江的球溪河、自貢沱江干流、瀘州沱江干流、瀨溪河受到輕度污染。TP、NH3-N、COD、BOD是沱江流域的主要污染指標[4]。因此，雖然總體來看，四川省主要流域斷面的水質(zhì)是優(yōu)于3類水標準的，但仍有不容小視的部分流域的水質(zhì)存在污染。

圖1　2011年四川省斷面水質(zhì)類別比例Fig.1　Water quality category proportion in 2011 of Sichuan Province

2.1.2水環(huán)境容量使用及分布特征

(1)各市(州)水環(huán)境容量分布特征

各市(州)水環(huán)境容量分布及使用情況見表3[4]。從表3可知，從COD、NH3-N這兩種主要污染物指標來看，四川21個市州僅有6個市州還存在水環(huán)境容量，分別為涼山州、遂寧、廣元、雅安、阿壩州和甘孜州；綿陽、宜賓、南充、樂山等10個市僅存在一種污染物指標的容量；完全沒有水環(huán)境容量的市州有5個，分別為成都市、德陽市、達州市、資陽市、巴中市。

表3　2011年各市(州)水環(huán)境容量分布及使用情況

續(xù)表3

(2)各增長極的水環(huán)境容量分布特征

表4　各經(jīng)濟增長極的水環(huán)境容量分布特征

從各經(jīng)濟增長極水環(huán)境容量的分布及使用情況(表4)可知，由于各經(jīng)濟增長極中不同城市之間的水環(huán)境容量的互相“調(diào)劑”，五大經(jīng)濟增長極的COD容量的占用率均未超出100%，但NH3-N的容量占用率在成都平原城市群、川南城市群、川東北城市群中均超過了100%，尤其在前兩個城市群中超容量嚴重，這說明，NH3-N排放指標在這些城市群中已沒有容量，并且已經(jīng)是造成污染的主要因素。

2.2多點多極發(fā)展的水環(huán)境容量條件

表5　四川省各市(州)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況(2011年)[3]

續(xù)表5

從全省的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看(表5)，除成都市的四川省絕大部分地區(qū)仍主要處于依靠工業(yè)來大力推進經(jīng)濟發(fā)展的階段，因此，經(jīng)濟的飛速發(fā)展必然伴隨著污染物的產(chǎn)生與排放的增加，這從單位經(jīng)濟產(chǎn)出帶來的污染排放強度數(shù)據(jù)上也能得到印證(表6)。在21個市州中，COD、NH3-N排放強度均較同期全國平均水平高的市州包括瀘州市(已無NH3-N容量)、巴中市(已無水環(huán)境容量)，COD排放強度較同期全國平均水平高的市州還有眉山市(已無NH3-N容量)，NH3-N排放強度較同期全國平均水平高的市州還有南充市(已無NH3-N容量)、達州市(已無水環(huán)境容量)。

表6　2011年各市(州)主要水污染物排放強度[3]

結(jié)合“多點”中相關(guān)市州來看，第一梯隊(成都)、第二梯隊(德陽、達州)、第三梯隊(資陽)已完全沒有水環(huán)境容量；第二梯隊(綿陽、宜賓、南充、樂山、瀘州、內(nèi)江)、第三梯隊(資陽、自貢、眉山、攀枝花)已部分沒有水環(huán)境容量；前三個梯隊中僅有涼山州目前仍有水環(huán)境容量。綜上，從各大經(jīng)濟梯隊中水環(huán)境容量的現(xiàn)狀來看，多數(shù)地區(qū)已無環(huán)境容量，故多點多極發(fā)展戰(zhàn)略在水環(huán)境容量支撐上已明顯不足。

2.3多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的實施對水環(huán)境的壓力預(yù)測

在前面的分析基礎(chǔ)上，可以得出：目前四川省大部分市州，其中尤其是重點經(jīng)濟發(fā)展市州，已經(jīng)或部分沒有水環(huán)境容量，可以預(yù)測，在“多點多極”發(fā)展戰(zhàn)略的實施下，在5年內(nèi)(短期內(nèi)排放強度不會顯著降低)，除涼山州之外的重點發(fā)展市州的水環(huán)境容量將繼續(xù)出現(xiàn)“赤字”，水環(huán)境將面臨更加嚴峻的污染形勢。

針對目前仍有水環(huán)境容量的涼山州，按照現(xiàn)有的主要水污染物排放強度，結(jié)合前面對各市州5年后經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)測結(jié)果，預(yù)測在“多點多極”發(fā)展戰(zhàn)略的實施下，5年后涼山州的水污染排放情況及水環(huán)境容量的占用情況，見表7。從表7可以看出，涼山州在“多點多極”發(fā)展戰(zhàn)略的實施下，由于其環(huán)境本底較好，即使按照現(xiàn)今的排放強度，其水環(huán)境容量在5年后仍將能夠支撐起經(jīng)濟的發(fā)展。

表7　多點多極發(fā)展戰(zhàn)略實施對目前仍有水環(huán)境容量地區(qū)水環(huán)境的影響預(yù)測

3　四川省實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的大氣環(huán)境條件剖析

3.1四川省大氣環(huán)境現(xiàn)狀

3.1.1大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

已有研究表明，我國的區(qū)域大氣污染已由過去的“煤煙型”污染轉(zhuǎn)為以可吸入顆粒物、二氧化氮等污染物為主的復(fù)合型污染。從四川省監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，也能看出大氣主要污染物已從傳統(tǒng)的二氧化硫變化到了復(fù)合型的污染物并存，并且在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)情況更為嚴重。根據(jù)2012年、2013年四川省25個省控城市的現(xiàn)有空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)(圖2～圖4)，可知近年來四川省各大城市的主要污染物是可吸入顆粒物(PM10)，且所有城市污染均呈現(xiàn)出惡化趨勢；部分城市二氧化氮污染仍較嚴重，且其中多數(shù)城市呈現(xiàn)出惡化趨勢；只有攀枝花市二氧化硫污染仍較嚴重，且其余多數(shù)城市二氧化硫呈現(xiàn)出下降趨勢。省會成都市于2012年已經(jīng)開始執(zhí)行空氣質(zhì)量新標準(GB3095-2012)，其二氧化氮、可吸入顆粒物均呈超標狀態(tài)，且超標態(tài)勢有增長之勢；其余城市也將于2013年至2016年陸續(xù)開始執(zhí)行空氣質(zhì)量新標準，將2012、2013年的空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)對比新舊空氣質(zhì)量標準，在新標準下，2013年四川省僅有20%的省控城市能夠達到可吸入顆粒物標準，80%的城市均不能達到標準要求，可見，新標準的實施將給四川省各城市帶來空氣質(zhì)量達標的巨大壓力，從超標區(qū)域來看，污染主要集中于成都平原城市群(成都、德陽、綿陽、眉山、資陽、樂山)、川南城市群(內(nèi)江、自貢、宜賓、瀘州)和部分川東北城市群城市(遂寧、南充、達州)。另外，近年來越來越受到官方和大眾重視的PM2.5指標，目前，四川省除了成都市自2013年起開展相應(yīng)監(jiān)測外，南充、瀘州、宜賓、德陽、綿陽、自貢、攀枝花等七市也開展了PM2.5監(jiān)測。從監(jiān)測結(jié)果來看(圖5、圖6)，2013年，成都市PM2.5年均濃度為96μg/m3，PM2.5/PM10為0.64。其中，春、夏、秋、冬4個季節(jié)PM2.5濃度分別為103μg/m3、55μg/m3、78μg/m3和145μg/m3，均超出空氣質(zhì)量二級標準(GB3095-2012)；其他七市也均超過了環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準(GB3095-2012)年均濃度限值。綜上可知，四川省(尤其是經(jīng)濟較為發(fā)達的幾大城市群)的大氣污染形勢不容樂觀。

圖2　2012、2013年四川省25個省控城市的二氧化硫年均濃度[5]Fig.2　Annual average concentration of sulfur dioxide of 25 Sichuan provincial-control cities in 2012,2013[5]

圖3　2012、2013年四川省25個省控城市的二氧化氮年均濃度[5]Fig.3　Annual average concentration of nitrogen dioxide of 25 Sichuan provincial-control cities in 2012, 2013[5]

圖4　2012、2013年四川省25個省控城市的可吸入顆粒物年均濃度[5]Fig.4　Annual average concentration of PM10 of 25 Sichuan provincial-control cities in 2012, 2013[5]

圖5　2013年1月～2014年5月成都市PM2.5和PM10季濃度變化[6]Fig.5　Seasonal concentration change of PM2.5 and PM10 of Chengdu City during January 2013～May 2014[6]

圖6　部分城市2014年上半年P(guān)M2.5月均濃度及其達標狀況[6]Fig.6　PM2.5 monthly average concentration and standard conditions of part cities in the first half of 2014[6]

3.1.2大氣環(huán)境容量使用及分布特征

(1)各市(州)大氣環(huán)境容量分布特征

2011年四川省各市(州)二氧化硫環(huán)境容量的分布及使用情況見表8[4]。從表8可知，單從二氧化硫的環(huán)境容量來看，目前已無環(huán)境容量的市州包括德陽、宜賓、瀘州、內(nèi)江、自貢、眉山、廣安、攀枝花等。

值得注意的是，雖然包括成都、綿陽在內(nèi)的很多市州目前仍有二氧化硫的環(huán)境容量，但并不能說明這些市州的大氣環(huán)境容量還很充裕，這其中的原因一方面是因為二氧化硫?qū)儆谖覈诖髿馕廴痉乐畏矫婵刂戚^早，且目前控制技術(shù)已較為成熟、相關(guān)防控政策已經(jīng)比較完善(總量控制、排放標準、排污收費等)，從而使得大部分地區(qū)的二氧化硫的控制比較到位，顯示出二氧化硫的空余環(huán)境容量；另一方面是由于大氣污染物絕非僅僅是二氧化硫一種，從目前的空氣污染形勢來看，一些其他污染物開始引起更多關(guān)注，包括氮氧化物、細顆粒物、可吸入顆粒物、揮發(fā)性有機物，等等。而由于數(shù)據(jù)有限，難以給出這些污染物的確切環(huán)境容量，但前面提到的大氣環(huán)境現(xiàn)狀的結(jié)果可知，這些污染物目前的環(huán)境支撐能力已面臨較大挑戰(zhàn)。

(2)各增長極的大氣環(huán)境容量分布特征

各經(jīng)濟增長極的大氣環(huán)境容量分布特征見表9，單從二氧化硫環(huán)境容量占用情況來看，仍有川南城市群、攀西城市群的二氧化硫環(huán)境容量占用超標。

表8　2011年各市(州)二氧化硫環(huán)境容量分布及使用情況

表9　各經(jīng)濟增長極的大氣環(huán)境容量分布特征

3.2多點多極發(fā)展的大氣環(huán)境容量條件

從2011年各市(州)二氧化硫排放強度來看(表10)，同全國平均水平相比來看，二氧化硫排放強度較高的市州包括宜賓(已無二氧化硫環(huán)境容量)、達州、樂山、瀘州(已無二氧化硫環(huán)境容量)、內(nèi)江(已無二氧化硫環(huán)境容量)、自貢(已無二氧化硫環(huán)境容量)、廣安(已無二氧化硫環(huán)境容量)、攀枝花(已無二氧化硫環(huán)境容量)、廣元。由于這些行業(yè)的高排放強度，其中目前已無二氧化硫環(huán)境容量的市州(多為多點多極戰(zhàn)略中重點發(fā)展的市州)將面臨著巨大的發(fā)展與環(huán)境支撐不足的矛盾。

此外，在“多點”發(fā)展戰(zhàn)略中，處于第二發(fā)展梯隊的德陽也已無二氧化硫環(huán)境容量，處于第三發(fā)展梯隊的眉山也已無二氧化硫環(huán)境容量。僅從二氧化硫這一種污染物指標來看，“多點”發(fā)展戰(zhàn)略中目前還存在環(huán)境容量的市州為成都、綿陽、南充、達州、涼山州、樂山、資陽。

表10　2011年各市(州)二氧化硫排放強度[3]

3.3多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的實施對大氣環(huán)境的壓力預(yù)測

在前面分析的基礎(chǔ)上，可以得出，僅從二氧化硫一種污染物指標來看，目前已有德陽、宜賓、瀘州、內(nèi)江、自貢、眉山、攀枝花等重點發(fā)展經(jīng)濟的市州無大氣環(huán)境容量，可以預(yù)測，這些市州在“多點多極”戰(zhàn)略實施后5年(短期)將持續(xù)面臨大氣環(huán)境容量“赤字”，大氣環(huán)境形勢將更加嚴峻。

此外，僅從二氧化硫一種污染物來看，按照現(xiàn)有的發(fā)展強度，計算出在“多點多極”發(fā)展戰(zhàn)略中重要發(fā)展市州中目前尚有環(huán)境容量的市州在5年后的污染排放情況及二氧化硫環(huán)境容量占用情況，見表11?？芍m然上述市州目前仍有二氧化硫環(huán)境容量，但在“多點多極”高速發(fā)展的戰(zhàn)略下，除資陽外，其余市州都將面臨二氧化硫環(huán)境容量“赤字”，開始出現(xiàn)嚴峻的二氧化硫減排壓力。

表11　多點多極發(fā)展戰(zhàn)略實施對目前仍有二氧化硫環(huán)境容量地區(qū)的影響預(yù)測

4　結(jié)論與建議

4.1主要結(jié)論

從水環(huán)境容量的支撐能力的角度來看，“多點多極”發(fā)展戰(zhàn)略的實施將面臨較大的環(huán)境壓力，在重點發(fā)展市州中僅有涼山州的水環(huán)境容量能夠完全支撐“多點多極”發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展速度要求。其余的市州已經(jīng)沒有水環(huán)境容量或者將在短期內(nèi)出現(xiàn)水環(huán)境容量“赤字”。

單從二氧化硫這種傳統(tǒng)的大氣污染物來看，雖然目前包括成都、綿陽、南充在內(nèi)的7個重點發(fā)展市州仍具有環(huán)境容量，但在“多點多極”發(fā)展戰(zhàn)略的實施下，短期內(nèi)(5年)這些市州也將面臨二氧化硫嚴峻的減排壓力，并可能出現(xiàn)環(huán)境容量的“赤字”，僅資陽市在5年后仍有可能具有二氧化硫環(huán)境容量。結(jié)合目前四川省的大氣環(huán)境正從傳統(tǒng)煤煙型污染轉(zhuǎn)變?yōu)榇髿鈴?fù)合型污染、主要污染物也由單一的二氧化硫等煤煙型污染物轉(zhuǎn)變?yōu)榘ǘ趸?、PM、O3等多種污染物在內(nèi)的大氣復(fù)合污染物的形勢，“多點多極”發(fā)展戰(zhàn)略的大氣環(huán)境容量支撐也非常薄弱。

4.2相關(guān)建議

基于上述分析結(jié)論，在四川省實施“多點多極支撐發(fā)展”戰(zhàn)略的過程中必須采取相應(yīng)的污染防治措施，以彌補環(huán)境條件薄弱的威脅。基于此，提出如下對策建議。

針對水環(huán)境污染防治，成都目前已經(jīng)沒有水環(huán)境容量，結(jié)合其產(chǎn)業(yè)目前也主要以第三產(chǎn)業(yè)為主，今后將繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級的基本經(jīng)濟形勢來看，應(yīng)該在今后一方面針對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進行搬遷轉(zhuǎn)化或技術(shù)升級改造，加強污染治理力度和深度，進一步降低污染行業(yè)的占比，提升行業(yè)環(huán)境競爭力；另一方面針對現(xiàn)存的基本農(nóng)田開展面源污染治理，加大投入力度，摸清并控制市內(nèi)基本農(nóng)田造成的水污染；最后針對高人口聚集的城市生活污染問題，聯(lián)合水務(wù)部門，開展合理水資源價格探索、雨污分流的進一步執(zhí)行到位等基礎(chǔ)工作，最大限度地降低城市生活帶來的水污染。針對第二、第三梯隊中的其他重點市州，結(jié)合其仍處于以工業(yè)帶動經(jīng)濟的狀態(tài)，主要針對工業(yè)污染開展加大污染治理力度、落實水污染控制相關(guān)政策，可考慮出臺地方污染排放標準，并逐漸提高水環(huán)境準入門檻，限制水污染企業(yè)的過渡膨脹，逐步轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，降低水污染行業(yè)的整體規(guī)模。

針對大氣環(huán)境污染防治，應(yīng)加強環(huán)?？蒲心芰ν度?，對重點發(fā)展市州結(jié)合其地理地勢及氣象條件開展大氣污染成因及控制對策研究，針對不同的污染特征及類型，因地制宜進行大氣污染防控。如：對特大城市成都市來說，可能其大氣污染物主要來自大量的機動車污染源、人群聚居及特殊生活方式帶來的生活油煙污染以及大面積施工開發(fā)帶來的揚塵污染，針對這些主要污染源，應(yīng)逐步開展針對性的污染控制手段對策，防控大氣污染；而對攀枝花市這樣一個傳統(tǒng)的工業(yè)型城市，可能則需針對工業(yè)污染源排放開展針對性的污染防控對策。

此外，考慮到大氣污染與水污染的特性，在“多點多極”發(fā)展戰(zhàn)略的實施過程中，還應(yīng)考慮到區(qū)域間的聯(lián)防聯(lián)控以及多種大氣污染物的協(xié)同控制，創(chuàng)新大氣污染控制政策，從而有效防止大氣污染的加劇惡化。

[1]四川省統(tǒng)計局.四川統(tǒng)計年鑒 2007[Z].中國統(tǒng)計出版社.2007.

[2]四川省統(tǒng)計局.四川統(tǒng)計年鑒 2011[Z].中國統(tǒng)計出版社.2011.

[3]四川省統(tǒng)計局.四川統(tǒng)計年鑒2012[Z].中國統(tǒng)計出版社.2012.

[4]錢駿.四川省環(huán)境經(jīng)濟評估與環(huán)境政策研究(2012)環(huán)境經(jīng)濟形勢評估卷[M]，成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社，2013.

[5]四川省環(huán)境監(jiān)測總站.環(huán)境信息公開[EB/OL].http://www.scemc.cn/info/ilist.isp.ca tid=10007.2012-2013.

[6]中國空氣質(zhì)量在線監(jiān)測分析平臺.成都空氣質(zhì)量指數(shù)月統(tǒng)計歷史數(shù)據(jù)[EB/OL]. http://aqistudy.sinaapp.com/.

Analysis on the Environmental Foundation of Multi Point and Pole Supporting Development Strategy in Sichuan Province

XIA Rong-jiao，CHEN Ming-yang

(SichuanAcademyofEnvironmentalSciences,Chengdu610041,China)

This paper analyzed the environmental foundation of the multi point and pole supporting development strategy in Sichuan Province from the aspect of the distribution, use and prediction of water and atmospheric environmental capacity. The results showed that, no matter the water environment or atmosphere environment, Sichuan Province will face great pressure of environment pollution while implementing the multi point and pole supporting development strategy. The corresponding pollution-control measures must be taken in the near future to resist the threat of the environmental weakness. Finally the corresponding suggestions were put forward.

Multi point and pole supporting; development strategy; environment conditions; water environment; atmospheric environment; environment capacity

2015-03-25

夏溶矯(1986-)，女，四川南充人，2012年畢業(yè)于北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)專業(yè)，碩士，助理工程師，研究方向為環(huán)境經(jīng)濟學(xué)，環(huán)境規(guī)劃與管理。

X321

A

1001-3644(2015)04-0110-11