把抓好黨建作為南水北調(diào)建設(shè)最大政績(jī)

郭志高

近年來(lái)，省南水北調(diào)辦（局）黨組始終堅(jiān)持抓黨建、保建設(shè)，抓學(xué)習(xí)、保方向，抓思想、保純潔，抓自律、保廉潔，抓作風(fēng)、保效率，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，緊密結(jié)合南水北調(diào)工程建設(shè)與管理實(shí)際，積極探索加強(qiáng)基層黨建的方法和途徑，完善體制機(jī)制，激活了各級(jí)黨組織圍繞南水北調(diào)建設(shè)中心工作抓黨建的政治自覺和行動(dòng)自覺，有力促進(jìn)了南水北調(diào)工程建設(shè)的快速推進(jìn)。

固本強(qiáng)基抓學(xué)習(xí)，補(bǔ)足黨員干部精神之“鈣”

堅(jiān)定的理想信念是落實(shí)“四個(gè)全面”的思想基礎(chǔ)，是推動(dòng)南水北調(diào)事業(yè)發(fā)展的力量源泉。我們著眼建設(shè)信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)的黨員干部隊(duì)伍，始終把理論武裝作為首要的政治任務(wù)，擺上議事日程，鍥而不舍地引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定“三個(gè)自信”。

突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。堅(jiān)持把《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》和《習(xí)近平談治國(guó)理政》等作為黨員干部的必讀書目，統(tǒng)一制訂計(jì)劃，抓好系統(tǒng)學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)專家學(xué)者輔導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹講話精神轉(zhuǎn)化為凝聚共識(shí)、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工程建設(shè)的強(qiáng)大思想動(dòng)力。

完善學(xué)習(xí)制度。探索建立了領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、個(gè)人述學(xué)、群眾評(píng)學(xué)、組織考學(xué)的理論學(xué)習(xí)“四學(xué)”制度，推動(dòng)了黨員干部理論學(xué)習(xí)由“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。按照“適應(yīng)形勢(shì)學(xué)、圍繞中心學(xué)、結(jié)合思想學(xué)、根據(jù)崗位學(xué)”的基本思路，每年都要系統(tǒng)制訂年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，黨組中心組每年組織集體學(xué)習(xí)不少于10次，黨組成員每年要為機(jī)關(guān)黨員干部作一次理論輔導(dǎo)，強(qiáng)化了黨組中心組抓理論學(xué)習(xí)的示范帶動(dòng)作用。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。在進(jìn)一步深化“全民閱讀，書香機(jī)關(guān)”活動(dòng)和開展“讀原著、學(xué)原文、悟原理”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，各支部書記每月要檢查督促一次黨員干部“在線學(xué)習(xí)”情況，積極參加省直機(jī)關(guān)工委開展的“長(zhǎng)江講壇”、市場(chǎng)大學(xué)等專題講座，拓展黨員干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)法治思維，樹立改革創(chuàng)新意識(shí)。同時(shí)，積極探索運(yùn)用“課題調(diào)研式學(xué)習(xí)法”，黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)，圍繞南水北調(diào)工程建設(shè)與管理、丹江口庫(kù)區(qū)及漢江中下游生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問題，深入調(diào)查研究，培養(yǎng)黨員干部理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。

凝神聚力抓機(jī)制，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)高效的組織體系

局黨組著眼南水北調(diào)工程建設(shè)與管理的大局，從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持把制度落實(shí)到位，把壓力傳導(dǎo)到位，基層黨組織“一線戰(zhàn)斗保壘”作用不斷增強(qiáng)。

完善組織傳導(dǎo)壓力。為把黨建工作壓力傳導(dǎo)到位，按照“支部建在處室上”原則，將機(jī)關(guān)3個(gè)支部調(diào)整為8個(gè)支部，所有支部書記全部由處長(zhǎng)擔(dān)任，落實(shí)了“一崗雙責(zé)”，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織全覆蓋和黨建工作層層有人管、層層抓落實(shí)的良性循環(huán)。

抓住關(guān)鍵的“少數(shù)人”。針對(duì)少數(shù)干部存在的重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，局黨組堅(jiān)持制度引領(lǐng)、督導(dǎo)入手、考核結(jié)賬，不斷強(qiáng)化措施，把抓黨建體現(xiàn)在南水北調(diào)工作的各個(gè)方面，堅(jiān)持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核。推行承諾、述職、評(píng)議、考核、問責(zé)“五位一體”基層黨建工作責(zé)任體系，落實(shí)黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考機(jī)制，按照“黨員向支部述職、支部對(duì)黨員進(jìn)行考評(píng)；支部向機(jī)關(guān)黨委述職、機(jī)關(guān)黨委對(duì)支部進(jìn)行考評(píng)”的思路，加強(qiáng)對(duì)支部書記履行黨建責(zé)任的考核，強(qiáng)化支部書記履行抓黨建“第一責(zé)任人”意識(shí)。同時(shí)，局黨組高度重視支部書記和黨務(wù)干部的素質(zhì)培養(yǎng)，每年都要選派人員參加省直機(jī)關(guān)工委組織的支部書記輪訓(xùn)，并按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，抓好所屬支部書記和黨務(wù)干部集中培訓(xùn)，抓黨建工作的能力素質(zhì)不斷提升。

嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活，是落實(shí)從嚴(yán)治黨，確保黨組織絕對(duì)忠誠(chéng)可靠的關(guān)鍵。為此，局黨組堅(jiān)持率先垂范，自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制原則，建立完善了領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”集體決策制度。每年確定一個(gè)主題，開好黨組專題民主生活會(huì)，班子成員講問題不避短，開展批評(píng)不繞彎，敢于“唱黑臉”、“挑膿皰”，增強(qiáng)了黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，黨組成員自覺過好“雙重組織生活”，自覺做到政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律。

競(jìng)進(jìn)提質(zhì)改作風(fēng)，聚力打造讓黨和人民滿意的優(yōu)質(zhì)工程

局黨組以持續(xù)開展“三抓一促”活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為抓手，聚焦“四風(fēng)”，堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，立行立改，為加快南水北調(diào)工程建設(shè)、打造優(yōu)質(zhì)工程凝聚力量。

深入查糾問題。結(jié)合“三抓一促”活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，層層開展“改進(jìn)作風(fēng)還要改哪些”的大討論，系統(tǒng)梳理在思想和工作上存在不嚴(yán)不實(shí)問題，并列出“問題清單”，通報(bào)全體黨員干部，明確整改措施。按照從嚴(yán)治吏的要求，圍繞糾正“四風(fēng)”、解決“三難”、整治“慢作為、不作為、亂作為”等問題，紀(jì)檢監(jiān)察組加大明察暗訪、檢查督查力度，對(duì)存在問題的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)和問責(zé)，使問題不再“掛在嘴上”、“擺在案上”。

層層傳導(dǎo)壓力。針對(duì)南水北調(diào)工程建設(shè)收尾，工作頭緒多，施工單位重視不夠，投入力量少，各施工標(biāo)段相互推諉扯皮等問題，局黨組堅(jiān)持“中心”居中的工作指導(dǎo)，加強(qiáng)各級(jí)黨組織對(duì)工程建設(shè)與管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)深入工地一線抓督辦。局黨組堅(jiān)持每月召開一次工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)，認(rèn)真研究分析工程進(jìn)展和工程質(zhì)量，及時(shí)細(xì)化分解任務(wù)，制訂督辦計(jì)劃，明確督辦責(zé)任，形成黨組統(tǒng)攬，黨組成員分工負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)各支部督導(dǎo)落實(shí)的工作格局，促使各級(jí)黨組織和黨員干部感到壓力，激發(fā)動(dòng)力。

領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。局黨組始終堅(jiān)持以上率下、嚴(yán)下先嚴(yán)上的實(shí)踐要求，努力在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上作表率。工程建設(shè)期間，黨組成員堅(jiān)持每周不少于3天時(shí)間吃住在工地，與一線管理人員督進(jìn)度、把質(zhì)量，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題。為杜絕工程質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的問題，局黨組率先做到“三不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)與施工單位負(fù)責(zé)人單獨(dú)接觸、不準(zhǔn)接受施工單位的吃請(qǐng)、不準(zhǔn)收受施工單位的禮品，并主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，同時(shí)要求全體黨員干部必須嚴(yán)格遵守“三不準(zhǔn)”。幾年來(lái)，從機(jī)關(guān)到基層、從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般辦事人員，沒有發(fā)生一起違規(guī)違紀(jì)問題，受到省委省政府、國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦和工程參建各方的一致好評(píng)。

聚力推進(jìn)管理。省南水北調(diào)工程正處在由建設(shè)管理向運(yùn)行管理過渡的轉(zhuǎn)折期，辦（局）黨組始終把南水北調(diào)工程作為利國(guó)利民和推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事來(lái)抓，緊緊圍繞“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略和全省“建成支點(diǎn)、走在前列”總體要求，堅(jiān)持講政治、守規(guī)矩，抓大事、促發(fā)展，凝神聚力抓后期尾工建設(shè)和運(yùn)行管理，牢固樹立“一根繩、一股勁、一盤棋”思想，著力把尾工建設(shè)速度往前趕，把質(zhì)量往實(shí)里抓，先后破解技術(shù)難題30余項(xiàng)，使南水北調(diào)工程建設(shè)與管理，逐步實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。經(jīng)過不斷努力，目前漢江興隆水利樞紐工程已安全發(fā)電3.15億度，引江濟(jì)漢工程已向漢江補(bǔ)水4.2億立方米，在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，已發(fā)揮出明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（作者系湖北省南水北調(diào)辦<局>黨組書記、主任<局長(zhǎng)>）