在創(chuàng)建一流發(fā)電企業(yè)中突出部（處）室管理職能的研究與思考

摘要：隨著“廠網(wǎng)分開”電力體制改革的日益深化，“競價上網(wǎng)”市場競爭壓力的日趨加劇，電力企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟關(guān)系與勞動關(guān)系正在悄然發(fā)生著深刻的變化。此刻，創(chuàng)建國際一流發(fā)電企業(yè)，已然成為企業(yè)在市場經(jīng)濟大潮中求生存與謀發(fā)展的可靠載體。我個人認(rèn)為：部（處）室管理職能作用發(fā)揮的如何，直接折射著創(chuàng)建一流企業(yè)的進程。因此，在創(chuàng)建一流發(fā)電企業(yè)中，突出部（處）室管理職能的作用就顯得尤為重要。

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-864X（2015）03-0078-02

一、問題與難點分析：

市場經(jīng)濟的某些屬性不可避免的給電力企業(yè)職能處室在專業(yè)管理的權(quán)力運用上帶來一定的影響，造成職能處室在專業(yè)管理上出現(xiàn)權(quán)力運用不當(dāng)；把握不好“度”的范圍；管理不到位；工作不落實等現(xiàn)象。究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）在權(quán)力的運用上，由于受主、客觀因素的影響，不同程度的被“人為”因素所左右，隨意性的現(xiàn)象時有發(fā)生，難以界定“度”的范圍，容易產(chǎn)生“負(fù)”效應(yīng)。

（二）手中把持一定權(quán)力的干部相對于普通職工來講，由于客觀上存在著“層次”的差異，服務(wù)意識淡薄，往往很難站在對方的角度去考慮、審視同一個問題，勢必會造成雙方心理落差。

（三）由于個別管理干部缺乏對政策、理論、業(yè)務(wù)知識系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、研究、把握，造成觀念滯后。有的管理干部認(rèn)為：我們從事職能處室管理工作，憑借實踐經(jīng)驗足以應(yīng)對工作中遇到的一些問題，理論離實際較遠(yuǎn)，在潛意識中存在著“只要把工作干好了，少學(xué)習(xí)點政策、理論無所謂”的想法。因此，政治理論學(xué)習(xí)質(zhì)量不高。理論是行動的先導(dǎo)，科學(xué)的理論是我們認(rèn)識世界和改造世界的強大思想武器。正是由于缺乏對政策、理論的學(xué)習(xí)，在指導(dǎo)車間、部門開展工作時，就很有可能出現(xiàn)“盲人摸象”的現(xiàn)象。而當(dāng)車間、部門出現(xiàn)問題時，由于思想認(rèn)識水平不高，觀念滯后，就不能夠比較客觀的從自身找毛病，往往指責(zé)車間、部門沒有管理好。

（四）缺乏系統(tǒng)管理，時常是頭痛醫(yī)頭；腳痛醫(yī)腳，造成“消防隊式”的工作方式。上級強調(diào)時，工作緊一扣，工作疲于應(yīng)付。內(nèi)部管理缺乏條理性、系統(tǒng)性。

（五）由于各處室人員相對較少；工作量較大，對車間（部門）工作監(jiān)督、檢查不到位，造成走馬觀花。有的職能處室對車間、部門、班組進行工作檢查、考核，往往是一天檢查幾個部門，根本沒有充裕的時間去真正的深入基層，了解真實情況，幫助基層找出存在的問題，更談不上解決實質(zhì)性問題。處室檢查車間時，分?jǐn)?shù)高于車間自查所得分?jǐn)?shù)，說明處室檢查標(biāo)準(zhǔn)低。處室之間檢查、考核所得分?jǐn)?shù)偏高，說明掌握標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格。常常只是蜻蜓點水、淺嘗輒止、雨過地皮濕。

二、對策與建議：

作為管理部門的黨員、干部，如何在創(chuàng)建一流發(fā)電企業(yè)中突出履行管理職能，我認(rèn)為應(yīng)著手做好以下三個方面的工作：

（一）敬業(yè)、自律，突出對權(quán)力的制約

權(quán)力具有兩重性，既為我們提供了為職工服務(wù)的條件，同時也潛伏著濫用權(quán)力、脫離職工的危險。權(quán)力一旦失去監(jiān)督，就會走向腐敗。因此，要強化監(jiān)督，通過監(jiān)督糾正各種違紀(jì)和不當(dāng)行為，逐步形成一個強大的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使管理干部的言行時常置身于群眾的監(jiān)督之下。正確行使權(quán)力，需要明確認(rèn)識權(quán)力的特性及其運行規(guī)律。權(quán)力的運用存在一個“度”的問題，既不能有權(quán)不用，也不能有權(quán)濫用，使用的力度少一分可能不足以成事，多一分則霸道誤事，只有適度才能達到良好的管理效果。

善于從政治上觀察和處理問題，洞察秋毫，做政治上的明白人。要識大體、顧大局；豁達大度、胸懷開闊；大事講原則，小事講風(fēng)格，光明磊落，坦誠相見，要重事業(yè)、淡名利、給人清白感。堂堂正正做人，清清白白干事，公公平平用權(quán)。

要善于把上級的指示精神變?yōu)榫唧w的工作指導(dǎo)。這就需要管理人員進行合理的“關(guān)閘分流”，將原則的指示精神加工成便于操作的實施方案，變粗為細(xì)，變原則為具體，變“交流”為“直流”，使車間、部門一看就清楚，拿來可操作，用后有效果。只有這樣，公司領(lǐng)導(dǎo)班子的治企方略才能在基層真正得到貫徹、落實。鄧小平同志曾指出 ：“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。如果總是把自己擺在居高臨下的位置上，就會說話口氣大，辦事脾氣大。就不可能幫助職工解決實際困難，贏得職工的信任與愛戴。

要努力把權(quán)力轉(zhuǎn)化為威信。權(quán)力與威信是一個問題的兩個方面。二者互為依存，既有內(nèi)在聯(lián)系；又有質(zhì)的區(qū)別。有了權(quán)力不一定就有威信。有的管理干部有影響力、感召力，而有的卻同下屬關(guān)系緊張，不能調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性，工作顯得蒼白乏力。要善于把權(quán)力轉(zhuǎn)化為威信，力爭權(quán)威兼?zhèn)?，剛?cè)嵯酀?，是管理干部政德修養(yǎng)的一種外在表現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的以身作則，率先垂范，乃是無形的制度。美國哈佛大學(xué)的企業(yè)管理理念認(rèn)為：各級領(lǐng)導(dǎo)干部“以身作則的力量是無窮的”。領(lǐng)導(dǎo)要有威信，沒有威信就不能實行真正的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的威信從哪里來？靠上級封不出來，靠權(quán)力壓不出來，靠宣傳吹不出來，靠耍小聰明騙不出來，只能靠全心全意地、盡心竭力地、堅持不懈地為職工服務(wù)、為企業(yè)發(fā)展獻計出力才能逐步地樹立起來。

要充分發(fā)揮管理職能作用，就要最大限度地發(fā)揮各級管理人員的積極性，使其保持一種良好的心理狀態(tài)和工作情緒。因為“情緒就是效益”。

一是要強化層次管理、分級負(fù)責(zé)。管理是一門系統(tǒng)科學(xué)。A管理模式培訓(xùn)中劉光起同志在垂直指揮系統(tǒng)中所強調(diào)的一定要遵循逐級管理的原則。（當(dāng)然，突發(fā)事件除外）當(dāng)基層出現(xiàn)問題時，上一層次領(lǐng)導(dǎo)只負(fù)責(zé)追究車間、部門和相關(guān)職能處室的管理責(zé)任。這樣就把統(tǒng)一管理和分級管理有機的結(jié)合在一起。否則，只能形成領(lǐng)導(dǎo)疲于應(yīng)付具體事務(wù)，而削弱了重要的指揮功能。我個人認(rèn)為：該下級管的事，上級領(lǐng)導(dǎo)不必事事交待，只有當(dāng)下級遇到解決不了的問題時，才需要上級領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。也就是我們平常所說的“在其位，謀其政”。做好自己該做的事，管好自己該管的人，行使好自己該行使的權(quán)力，形成環(huán)環(huán)相扣的管理鏈。因為只有按層次管理、逐級負(fù)責(zé)，才能夠從根本上解決因職責(zé)不清導(dǎo)致的推諉、扯皮；因跨級指揮而造成的管理功能紊亂；因越級請示而出現(xiàn)的工作錯位。

二是要提倡換位思考。就是各級管理人員在處理問題時，都能夠設(shè)身處地的站在對方的角度去思考、審視同一個問題。這樣，有利于改變原有的思維定勢。在求大同存小異的基礎(chǔ)上，對同一問題產(chǎn)生更符合客觀實際的認(rèn)識。影片《大決戰(zhàn)》第二部《淮海戰(zhàn)役》里一個鄧小平政委剃光頭的情節(jié)，就是對此的一個有力證明。淮海戰(zhàn)役總攻前夕，一批戰(zhàn)士正在抓緊剃光頭，作戰(zhàn)前準(zhǔn)備?？捎幸晃涣粜》诸^的小戰(zhàn)士，手握一面小鏡子，坐在凳子上就是不讓剃頭。這時，鄧政委到連隊巡視，遇到此事，便要求小戰(zhàn)士回答為什么要剃頭的道理，小戰(zhàn)士對答對流。這時鄧政委不再談什么，“唰”地坐在凳子上，讓理發(fā)員給自己剃光頭。小戰(zhàn)士見鄧政委率先剃了光頭，也就自覺剃了光頭。影片中這個細(xì)節(jié)告訴我們，作為領(lǐng)導(dǎo)干部不但要在口頭上向職工群眾宣傳馬列主義，宣傳黨的方針，政策而且還要以身作則，身先士卒，以自己的行動去影響他們，帶動他們。我認(rèn)為：在管理部門應(yīng)該帶頭提倡：一切工作要服務(wù)、服從于企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理，在責(zé)任上，各自向前跨一步；在利益上，各自向后退一步。

（二）勤學(xué)、善思，自覺加強黨性修養(yǎng)

管理部室的干部只有學(xué)好了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀，真正具備了較高的馬克思主義理論素養(yǎng)，才能夠牢牢地把握當(dāng)今世界的大趨勢，堅定社會主義方向和共產(chǎn)主義理想，才能夠廉潔奉公，勤政為民，才能夠在錯綜復(fù)雜的環(huán)境中把握局勢，駕馭矛盾，應(yīng)對自如。只有堅持不懈地努力學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)日新月異的變化。

在市場經(jīng)濟條件下，在企業(yè)扭虧增盈、實現(xiàn)科學(xué)和諧發(fā)展，提升核心競爭力的進程中，必須用科學(xué)文化知識和健康的心理堅定信念。每個黨員和干部都要充分認(rèn)識理論學(xué)習(xí)的重要性。要注重加強政策理論的學(xué)習(xí)，緊緊抓住解放思想、實事求是這個精髓，盡快轉(zhuǎn)變思想觀念，加強知識儲備與知識更新，增強我們工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。勤于學(xué)習(xí)正是管理干部從前人和他人創(chuàng)造的精神財富中汲取營養(yǎng)，尋找借鑒、樹立高尚情操的重要手段，是管理干部塑造自身高尚人格的基礎(chǔ)。因此，作為一名管理干部，要博學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、市場經(jīng)濟知識、法律知識、倫理道德知識和專業(yè)知識，不斷開闊自己的視野；要善思，對獲取的知識進行分類、分析、總結(jié)，逐項消化吸收，并實現(xiàn)自我創(chuàng)新；要活用，將汲取的知識與實際工作緊密結(jié)合起來，用實踐來檢驗知識，以知識來指導(dǎo)實踐，不斷提高處理，解決各類問題的能力。古人云：“學(xué)習(xí)如青園之草，不見其長，日有所增，不學(xué)如磨刀之礪，不見其減，日有所損。”思想上不掉隊，行為上不違紀(jì)，是我們管理干部的終生職責(zé)。在學(xué)習(xí)中繼承，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，越是“學(xué)不了”越要抓緊學(xué)，這才是我們管理干部對待學(xué)習(xí)的態(tài)度。把學(xué)習(xí)理論同解放思想、轉(zhuǎn)變觀念結(jié)合起來；把學(xué)習(xí)理論同分析企業(yè)在改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新問題結(jié)合起來；把學(xué)習(xí)理論同提高管理干部政治素質(zhì)，堅定政治方向結(jié)合起來。要加強鄧小平理論的學(xué)習(xí)、加強黨性鍛煉和修養(yǎng)，加強運用鄧小平理論的立場、觀點和方法研究、處理各種問題的修養(yǎng)。作為一名管理干部，要向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向職工學(xué)習(xí)，向社會學(xué)習(xí)。加強黨性修養(yǎng)，政治上就會堅強，理論上就會提高，作風(fēng)上就會過硬。一定要把學(xué)習(xí)科學(xué)理論與改造主觀世界結(jié)合起來，要在樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀上狠下功夫。

劉少奇同志在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中，借鑒儒家“慎獨”的道德觀念，提出了共產(chǎn)黨員“慎獨”的修養(yǎng)要求，即共產(chǎn)黨員在獨處的時候，在獨立工作無人監(jiān)督的情況下，也要自覺地按照黨性原則處已、處人、處事。堅持慎獨，要在“隱”字上下功夫，有人在場和無人在場一個樣，表里一個樣。要在“微”字上下功夫，注意自己行為的每一個細(xì)節(jié)，不要因事小而放縱自己。堅持從小事做起廣積從善，只有這樣，黨員、干部才能融于職工群眾之中。俗話說：“千里之堤，潰于蟻穴”，要見微知著；防微杜漸，才能使自己的道德品質(zhì)純潔高尚。《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中所引用的“吾日三省吾身”，“富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈”，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”等，從先秦思想家孔子、孟子到宋代良臣范仲淹千古名句，在賦予時代新的涵義之后，都可以作為我們修養(yǎng)的準(zhǔn)則或追求的境界。

共產(chǎn)黨員只有加強黨性修養(yǎng)和鍛煉，在改革開放的實踐中自覺地用共產(chǎn)主義理想武裝自己的頭腦，真正樹立為職工服務(wù)的思想，真正作到個人的利益服從黨和人民的利益，吃苦在前享樂在后，克已奉公，才能發(fā)揮一個共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

（三）誠信、務(wù)實，牢固樹立群眾觀點

古人云：“未有先學(xué)子而后嫁者也”。意思是說，婦女并不是先學(xué)好了怎樣帶孩子才能出嫁的，但婚后生孩子都能帶得八九不離十，就因為對孩子“心誠”、“情深”的道理。心心相印，肝膽相照，而這種關(guān)系要求我們用母子真高尚的階級感情的紐帶來維系。

我們每個管理干部要時刻牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，竭盡全力為職工謀利益，經(jīng)常深入到職工中去真正了解職工的疾苦。每個黨員、干部都應(yīng)該模范遵守《廉政準(zhǔn)則》規(guī)范行為，廉潔從政，勤政愛民，做勤廉兼優(yōu)的好黨員，做職工滿意的好公仆。

凡是要求職工做到的，管理干部自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅決不做。以自己的人格力量去吸引職工。要切實做到感情上貼近職工，生活上關(guān)心職工；政治上依靠職工；作風(fēng)上深入職工；工作上信任職工。想問題、辦事情、作決策、都必須把“職工贊成不贊成”作為出發(fā)點和落腳點。

增強服務(wù)意識。我們管理部門的黨員要關(guān)心職工，幫助職工，就要把職工的需要時刻放在心上。這是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。所謂融情于管理之中，從情感入手，以情達情，以情化情。注重情感交流。思想工作的對象是活生生的有感情的人。所以，作為管理部門黨員在對待職工的態(tài)度上就要講究尊重、信任、關(guān)心。正確的態(tài)度可以導(dǎo)致感情上的疏通，從“動之以情”，可取得“曉之以理”“導(dǎo)之以行”的效果。關(guān)心可以換取信任，尊重激勵人的進取心，將心比心，才能心心相印，有了思想上的溝通，才能引發(fā)情感上的共鳴，進而形成行為上互動。

求真務(wù)實。在提高工作效率和效益上下功夫。在學(xué)習(xí)實踐中，在辦好每一件實事的點點滴滴中，樹立黨員干部的良好形象，正如時書記常說的：“把最容易的事情一件件辦好就是不容易，把最簡單的事情一件件做好就是不簡單”。

綜上所述， 只有切實突出履行部（處）室管理職能，管理干部在工作實踐中不斷的汲取新知識，累積新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，才能使企業(yè)步入創(chuàng)建一流發(fā)電企業(yè)的“快車道”。