淺談如何推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

摘要：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路很長(zhǎng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響還將繼續(xù)。如何把握機(jī)遇，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，走出發(fā)展誤區(qū)是關(guān)鍵。因此，以改革為動(dòng)力，加快發(fā)展腳步，突出“精品”意識(shí)，培養(yǎng)文化創(chuàng)新能力，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，采取保護(hù)性措施，避免破壞性發(fā)展，發(fā)揮特色，開(kāi)發(fā)具有地域文化特色的生態(tài)文化旅游項(xiàng)目是相對(duì)性的優(yōu)化策略。

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X（2015）04-0011-02

在當(dāng)今世界各種產(chǎn)業(yè)方興未艾的發(fā)展階段中，作為起步較晚，而又發(fā)展迅猛的文化產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展速度十分驚人，而覆蓋面之廣，也令人咋舌稱奇。這種快速發(fā)展的文化現(xiàn)象，逐漸引起世界各國(guó)理論學(xué)家的關(guān)注，他們紛紛站出來(lái)闡述自己的觀點(diǎn)，或貶或褒，看法不一。但是，在當(dāng)今金融市場(chǎng)不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)下滑的狀況下，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭上揚(yáng)卻是有目共睹的,對(duì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出低谷所起到的作用卻是積極的，種種跡象表明，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路還很長(zhǎng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響還將繼續(xù)。那么，如何把握機(jī)遇，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇呢，這里我謹(jǐn)談一下我自己的感受：

一、文化產(chǎn)業(yè)的概念

文化產(chǎn)業(yè)是以文化觀念產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)為產(chǎn)業(yè)主體支柱的新型經(jīng)濟(jì)，是人類發(fā)展到高級(jí)階段的產(chǎn)物，是人們物質(zhì)生活需要滿足以后追求精神生活需要滿足的產(chǎn)物。文化產(chǎn)業(yè)形成于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)之中，它從兩個(gè)方面顯示出來(lái)：一是經(jīng)濟(jì)文化化趨勢(shì)，即經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和消費(fèi)由物質(zhì)形態(tài)向文化觀念形態(tài)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)發(fā)展；二是文化產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)，即文化生產(chǎn)和創(chuàng)造向商品化、產(chǎn)業(yè)化的趨勢(shì)發(fā)展。前者最明顯的標(biāo)志是企業(yè)產(chǎn)品的使用價(jià)值已逐漸從實(shí)用向藝術(shù)審美化方向發(fā)展，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也從產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)上升為企業(yè)文化和企業(yè)形象力競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)文化的創(chuàng)造已越來(lái)越成為企業(yè)活力不可或缺的重要組成部分；后者最明顯的標(biāo)志則是文化生產(chǎn)和消費(fèi)已逐漸從公益事業(yè)向非公益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，精神產(chǎn)品大量涌入市場(chǎng)。人們挖掘已有的文化資源，創(chuàng)造新文化產(chǎn)品的同時(shí)，不僅不會(huì)帶來(lái)原有的文化資源的消耗和喪失，而且還會(huì)增加原有文化資源的含量。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，文化產(chǎn)品越多，累加的可供開(kāi)發(fā)利用的文化資源就越來(lái)越多；而文化資源越是豐厚，發(fā)展的潛力就越大，也會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的一些問(wèn)題

(一)基層決策者缺乏科學(xué)性和前瞻性的戰(zhàn)略眼光。文化產(chǎn)業(yè)屬于新型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，需要特別重視。而基層領(lǐng)導(dǎo)往往重視傳統(tǒng)工商服務(wù)業(yè)，忽略了這一新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，沒(méi)有把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展切實(shí)納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略之中。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投入資金少，文化產(chǎn)業(yè)組織化、集體化程度低，規(guī)模小，獲利能力小。同時(shí)，由于城市工業(yè)用地資源的局限性，受土地要素的制約，不少富有發(fā)展?jié)摿Φ挠∷b、文化用品、工藝品等生產(chǎn)企業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次，取得必需的生產(chǎn)用地極為困難。

（二）生產(chǎn)手段落后，規(guī)模型發(fā)展力度較弱。發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)品已成為其國(guó)民經(jīng)濟(jì)和出口創(chuàng)匯中的支柱產(chǎn)業(yè)，因此，發(fā)達(dá)國(guó)家在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對(duì)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用是主動(dòng)和積極的，并通過(guò)科技在文化產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用進(jìn)一步推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)仍停留于傳統(tǒng)技術(shù)層面，文化科技人才密度偏低、人才結(jié)構(gòu)不合理、高層次人才匱乏、人才總量規(guī)模與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不相適應(yīng)，以致中國(guó)的大多數(shù)文化產(chǎn)業(yè)在其生產(chǎn)過(guò)程中，如音像制品的生產(chǎn)中，使用的都是發(fā)達(dá)國(guó)家淘汰的生產(chǎn)工具，造成人力資源浪費(fèi)和發(fā)展速度過(guò)慢。

（三）缺乏創(chuàng)新意識(shí)，難以推出高科技產(chǎn)品。在文化產(chǎn)業(yè)中，大型企業(yè)、龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，家庭式、作坊式企業(yè)占重要地位，尤其缺乏像華鴻、百思得等這樣的大企業(yè)和集團(tuán)。產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高，企業(yè)技術(shù)設(shè)備和工藝水平滯后，產(chǎn)品檔次不高。文化企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力偏弱，自主創(chuàng)牌意識(shí)不強(qiáng)，注重模仿和缺少創(chuàng)新制約了文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品數(shù)量過(guò)少。

三、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化策略

（一）樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，走出發(fā)展誤區(qū)。為扶植文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要研究、制定一系列鼓勵(lì)性政策和相關(guān)規(guī)定，如文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、投融資規(guī)定、低息貸款、企業(yè)用地、設(shè)施建設(shè)、稅收返還、獎(jiǎng)勵(lì)基金等政策。目前，不少地方的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展或多或少存在著一些誤區(qū)：一是盲目型。在傳統(tǒng)、現(xiàn)代與新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上任意穿梭、隨意而為，今天某個(gè)項(xiàng)目“火”了便大干快上，明天某種園區(qū)流行便批地設(shè)置。二是自然型。在傳統(tǒng)思維觀念的影響下，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展疏于支持，任其自然生長(zhǎng)、自然淘汰。三是求全型。傳統(tǒng)、現(xiàn)代、新興什么都要、什么都上，形成了“小而全”與自我封閉的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。四是偏好主導(dǎo)型。根據(jù)主管部門或某些人的喜好和認(rèn)識(shí)來(lái)確定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)服務(wù)設(shè)置。這些都是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些誤區(qū)，要全面梳理和確定本區(qū)域的文化產(chǎn)業(yè)資源及其轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)資本的可能性，并在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行優(yōu)劣勢(shì)比較。著重發(fā)展具有自身特色的文化產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施開(kāi)放戰(zhàn)略，建立市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，摒棄短期行為，形成產(chǎn)業(yè)自身的延伸與輻射。

（二）以改革為動(dòng)力，加快發(fā)展腳步。目前，文化、出版、廣電、新聞、文聯(lián)、作協(xié)、社會(huì)生產(chǎn)組織等行政、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、演藝單位等分屬不明、各自為政和多頭發(fā)展的情況不同程度地存在。建議在政府部門的整體框架中，設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與管理部門，對(duì)所有文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容、形態(tài)及相關(guān)資源、資本行使管理與服務(wù)職能，在此基礎(chǔ)上，與黨委宣傳部門建立指導(dǎo)性聯(lián)系，統(tǒng)一規(guī)劃、全面整合、分屬明確、強(qiáng)大主體、拓展市場(chǎng)，加快發(fā)展。

（三）突出“精品”意識(shí)，培養(yǎng)文化創(chuàng)新能力。要大力弘揚(yáng)“以人為本”的價(jià)值觀和居于核心地位的馬克思主義的人文精神，加強(qiáng)政府、文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者和廣大人民群眾密切聯(lián)系，從堅(jiān)持、保護(hù)、規(guī)范和引導(dǎo)四個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)新的組織和管理，為文化創(chuàng)新提供可靠的思想保證和寬松的輿論氛圍。要進(jìn)行科學(xué)、合理、有序的資源開(kāi)發(fā)，改變那種粗放式、簡(jiǎn)單式、低效率的開(kāi)發(fā)行為。文化資源只有通過(guò)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)才能轉(zhuǎn)化為文化資本和文化產(chǎn)品，在轉(zhuǎn)化途徑選擇上，主要應(yīng)通過(guò)創(chuàng)意化、科技化方式使文化資源得到有效利用。如大力實(shí)施品牌特色戰(zhàn)略和精品工程，充分利用品牌來(lái)整合和開(kāi)發(fā)文化資源，著力打造項(xiàng)目和知名品牌，發(fā)揮品牌的延伸效應(yīng)，形成影響力強(qiáng)的產(chǎn)品鏈，以創(chuàng)意化、特色化制勝，擴(kuò)大文化產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

(四)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

有關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程，多渠道培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)人才，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，以優(yōu)惠政策吸引人才，以良好機(jī)制激勵(lì)人才。進(jìn)一步發(fā)揮高等院校文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)高學(xué)歷、高層次文化產(chǎn)業(yè)專門人才。同時(shí)有關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)文化單位經(jīng)營(yíng)管理人員和文化專業(yè)技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，為文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展積蓄人力資本。

（五）采取保護(hù)性措施，避免破壞性發(fā)展。建立一套有規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范約束的完整保護(hù)體系，強(qiáng)調(diào)多樣化保護(hù)方式，完善保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)措施，加強(qiáng)法制管理，將文化資源保護(hù)納入法制化管理軌道。發(fā)

（接上頁(yè)）

展過(guò)程中，要科學(xué)保護(hù)文化資源，確保資源永續(xù)發(fā)展。要避免過(guò)度開(kāi)發(fā)和掠奪式開(kāi)發(fā)，避免毀損文化遺產(chǎn)的本真樣態(tài)、原始風(fēng)貌和損害其整體生態(tài)環(huán)境，同時(shí)對(duì)散失、瀕危的民間文化資源進(jìn)行及時(shí)的搶救性挖掘和保護(hù)，提高資源利用效率。

（六） 發(fā)揮特色，開(kāi)發(fā)具有地域文化特色的生態(tài)文化旅游項(xiàng)目。文化旅游業(yè)是融旅游景點(diǎn)、設(shè)施、產(chǎn)品和豐富的文化內(nèi)涵為一體的文化產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)今世界最具生命力的新興產(chǎn)業(yè)。文化是旅游的靈魂，特色是旅游的生命，我們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須唱好“地方戲”，打好“特色牌”。一是以傳統(tǒng)建筑和山水景點(diǎn)為主，將歷史文化的沉淀和獨(dú)特的自然風(fēng)光相融合，形成頗具地域特色的旅游線路。二是以民俗文化角度，充分發(fā)揮專業(yè)劇團(tuán)和民間文藝團(tuán)體的作用，設(shè)立露天小劇場(chǎng)、露天小舞臺(tái)等場(chǎng)所，演出京劇、豫劇、呂劇等極具地方特色的劇種，使游客觀光的同時(shí)欣賞文藝，并借此擴(kuò)大知名度和影響力。