治理交通擁堵，你造嗎

詩曰：

大城也有大城苦，堵車堵心盼坦途。

世界難題破解日，環(huán)路不再是緊箍。

每當說到交通擁堵，總是讓人很崩潰。

在北京生活的人，一說出行，人人都有一本血淚賬。這些年，北京的路從二環(huán)修到六環(huán)，便從二環(huán)堵到六環(huán)，一條環(huán)路如同一條條緊箍，把北京人困在原處，時間，成了最可怕的出行成本。

更可怕的是，這幾年不光北京的交通讓人崩潰，在中小城市生活的人，也開始舉步艱難。

所以，人們問：難道交通擁堵是一道永遠無法破解的難題？

非也。這一講，我們就來說說各國治理交通擁堵的一些有用招數(shù)。

2014年5月，我在美國旅游，有一天從美國東北部開車去美加邊境的一個小鎮(zhèn)。在美國的公路上駕車，比中國的路要舒服許多。路上沒什么車，盡可以隨心馳騁。

那天我有些心事，因為要離開美國了，我還沒有找到當?shù)匕⒚资玻ㄒ粋€保有原始生活習(xí)慣的部落）生活的痕跡。一路上左顧右盼，因為一旦遇到，我要隨時停車拍照。雖然路上車不多，我開車的速度卻很慢。

走著走著，發(fā)現(xiàn)后面有一輛大卡車跟了上來，并且隨著我的速度慢了下來。這條道路如同我們的省道，雙車道，雙向行車，完全可以超車，但這輛車卻一直跟著我走，我慢，它也慢，我快，它也快。我不明白，這輛車為什么不超我。

這樣走了一會兒，我實在覺得不好意思，便右拐走上了旁邊的一條道，好讓它超過去，它果然超了過去，然后加快速度往前直奔而去。

我問旁邊在美國生活了幾年的女兒：“這車的司機好笨吶，他為什么不能直接超過我，非要等我給他讓道？”

女兒的回答讓我很不好意思，她說，這是美國司機的習(xí)慣。一般情況下，在這樣的道路上行車，他們不會隨意超車。而前車如果有問題，可以靠邊停下來，讓路給后車。

我突然明白為什么歐洲與美國這樣的國家很少出現(xiàn)惡性交通事故和高速公路擁堵，路網(wǎng)發(fā)達是一回事兒，最重要的是，他們的司機有良好的行車習(xí)慣。相比之下，在中國，處處可見隨意并線引發(fā)的交通意外，而這些交通意外，正是引發(fā)擁堵的元兇。

說到美國人的行車習(xí)慣，我感受最深的是，路上遇到警車、救護車、校車等，路上的車輛都會井然靠邊，等這些緊急車輛先過去以后，自己再行發(fā)動。

而在中國，人們能看到，所有的車都在搶行。搶著并線，搶著沖過紅燈，搶著在等燈時排在第一，搶著占個好車位……甚至高速路上會公然搶占應(yīng)急車道。許多生命，就在這些不講理的占用中，耽誤了搶救時間，有時候因為應(yīng)急車道的占用，警車無法通過，交通因此越堵越死，到最后大家誰都走不了。

所以，我在見證一次超級擁堵后，很有感觸地發(fā)了一個微信說，中國不是缺少道路，而是缺少行車道德啊。

當然，美國人的行車習(xí)慣也是交規(guī)約束形成的，比如上面談到的遇到校車、救護車要停車避讓，在路口看到“STOP”的標志時一定要停下來觀察清楚再行駛等等。

我問過交管局主管處理事故的一位朋友，他說，十次事故九次快，這是有科學(xué)依據(jù)的。想一想，人生真有那么多非要搶出三秒鐘的事情嗎？如果沒有，我們?yōu)槭裁纯偸悄敲礌幭瓤趾?？如果扔掉“凡事都要搶”的?xí)慣思維，是不是會減少許多不應(yīng)該發(fā)生的悲劇？會減少許多社會管理成本？

一般說到治理堵車，巴黎與倫敦必然會被提到。

很多年前我去過巴黎，印象中的巴黎老城，路兩邊全都停滿了車，上班高峰期也會堵得一塌糊涂。問當?shù)厝耍麄冋f，政府想了許多招緩解交通擁堵，比如裝電子警察，提高停車費等等，但效果不佳。

他們幽默地說，政府沒有辦法，自己倒有一個辦法：盡量不開車。

巴黎人不開車是完全可以做到的。因為在那里，有高速發(fā)達的地鐵網(wǎng)。我在巴黎生活一個多月，大部分時間不開車出行，白天都是依靠地鐵，只有晚上高峰期過了，才會打車或開車。巴黎的地鐵網(wǎng)非常發(fā)達，已經(jīng)有110多年的歷史。這么說吧，隨便到城區(qū)的任何一個地方，走幾步就會有地鐵站。所以，你如果與巴黎人約好見面，一般對方會告訴你在地鐵某站附近，不會像中國人一樣說，派個車接你吧等等。

我在巴黎采訪世界杯的時候，當?shù)厝瞬⒉幌裰袊艘粯优蓪Ｓ密嚢延浾邚男侣勚行睦劫悎觯皇桥绍嚢涯憷降罔F口，接下來，你自己坐地鐵過去吧，人家不管啦。而且，對于這樣的安排，巴黎人一點兒不覺得是怠慢客人。

也難怪，公共交通一向是巴黎最值得信賴的交通工具，在城市私家車越來越多的世界都市，沒有什么比地鐵更能保證時間和效率的交通工具了。如果實在沒有辦法治理地面擁堵，城市只有向地鐵要效率。

和巴黎一樣，除了提高中心城區(qū)的停車費用，發(fā)展公共交通外，倫敦還出了更狠的一招，這招就是征收擁堵費。

這個招法是2003年倫敦的市長肯·利文思通在任時通過的法案。有新聞記錄當時的情景說：“那天是周一，早上司機們開車進入擁堵區(qū)后，每個人的賬戶上已經(jīng)少了5英鎊，中午時已經(jīng)有5.7萬人繳費?！?/p>

城市道路堵車，政府還向開車人征收擁堵費，這件事怎么說都匪夷所思。倫敦人當然也不高興，有人說，這是政府向窮人征收窮人稅。

但利文思通就那么做了。他不光那么做了，而且每天上下班都坐公交車，是一個典型的公交支持者。他曾公開說，如果幾個月后征收擁堵費的效果不明顯，他就甘愿廢除這個法案。

事實是，到今天為止，倫敦還保留著擁堵費，司機們只要看到交通標志上出現(xiàn)了一個“C”字母，就知道自己已經(jīng)進入擁堵費征收區(qū)了，如果不想交這筆費，你就在區(qū)外停下來，然后坐公交進入，如果你想開車，那就對不起，交錢。

后來倫敦換了另外一任叫做鮑里斯·約翰遜的市長，這位市長也是一位每天騎自行車上下班的官員。他雖然沒有支持利文思通對于特別不環(huán)保的車輛征收25鎊擁堵費的建議，但還是保留了擁堵費這項收費。

好玩的是，鮑里斯上任不久，就收到了一個罰單。因為長期騎車上下班，有一天匆忙坐車去參加一個圣誕節(jié)活動，忘記交擁堵費，結(jié)果被罰60英鎊。但這事在英國一點也不奇怪，據(jù)說，首相布萊爾也因為忘記注冊家庭用車被罰每天80英鎊。

一般說到堵車，人們會拿出人口密度來說事。如果這樣說事的話，不得不提到新加坡和香港。新加坡是一個城市島國，國土面積只有712平方公里，人口卻有508萬人，私家小車60多萬輛。這樣一個彈丸之地，能避免城市交通擁堵嗎？

我有一位明星朋友，曾經(jīng)是上世紀90年代世界著名的球星，由于工作關(guān)系，他移居新加坡。有一次我見到他，問每天怎么出行？

坐公交，他說。

按理說，他的名氣和收入水平，買輛豪車根本不是問題。為什么要坐公交？

他解釋說，在新加坡，公共交通像空氣和水一樣是生活必需品，公交已經(jīng)滲入當?shù)厝说纳?，并沒覺得有什么不方便。

后來我再去新加坡的時候才發(fā)現(xiàn)，那里的交通真是方便，很少出現(xiàn)堵車的狀況，而且公交很舒適，也非常準時。

與此相反，日常開車出行倒是很奢侈的一件事。在新加坡開車，先要有一個“擁車證”，也就相當于北京的車牌號。拿到這個“擁車證”，才能擁有車輛。擁車證的發(fā)放有一定數(shù)額，視當時報廢的車輛數(shù)額來定，報廢數(shù)額多，發(fā)放就多，數(shù)額少，發(fā)放就少。價格一般先由政府部門定了基礎(chǔ)價格，由車輛銷售來競標。誰競標價格高，擁車證歸誰。汽車銷售店會將擁車證一起賣給想買車的人。

據(jù)說，這個擁車證算下來，有的能高達30萬人民幣。如果加上新加坡很高的汽車關(guān)稅、公路稅、注冊稅等等，在中國花20萬元同款的轎車，在新加坡得花到60萬以上。這樣一來，想買車的人就明顯減少了。

當然，新加坡政府不是單純地限制私家車的使用。在新加坡，會發(fā)現(xiàn)有許多單行道，這些道路設(shè)計合理，最大限度地避免了雙向車道造成的擁堵，而且新加坡還有許多道路信息系統(tǒng)，開車人很容易獲得停車以及道路擁堵情況的直觀信息。

至于香港，人們在這里很少能看到北京那么寬的馬路，大部分車道是雙車道或者是單行道，但就是這樣，也很少有交通擁堵的情況發(fā)生。再仔細看，就會發(fā)現(xiàn)，香港小是小，但人家會立體發(fā)展，也就是建了大量的高架路，過街橋，空中走廊，而且這些天橋、地道、空中走廊大部分有電梯，人們不需費太多勁就可以穿梭。

這樣一來，行人，車輛各行其道，誰也不搶誰的道，反倒是交通事故少了，交通通行效率提高了許多。

這正是：

彈丸之地有能人，路順車勤遍地金。

人間智慧無窮盡，空中地下任我行。