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      酉陽(yáng)精準(zhǔn)扶貧解碼

      2015-08-18 18:18:46汪登平
      當(dāng)代黨員 2015年8期
      關(guān)鍵詞:酉陽(yáng)縣酉陽(yáng)海龍

      汪登平

      2015年7月2日,酉陽(yáng)縣委書記路偉一行來到黑水鎮(zhèn)平地壩村。

      “家里收入怎么樣?”

      “有沒有脫貧產(chǎn)業(yè)?”

      “子女入學(xué)、就業(yè)情況怎么樣?”

      …………

      在困難群眾家里,作為平地壩村扶貧責(zé)任人的路偉不厭其煩地詢問著。

      “只有精準(zhǔn)摸清和掌握貧困戶的實(shí)際生產(chǎn)、生活情況和致貧原因,才能扶真貧?!甭穫フf。

      而“精準(zhǔn)”,正是酉陽(yáng)扶貧工作的“關(guān)鍵詞”。

      精確識(shí)別,找準(zhǔn)貧困對(duì)象

      ——通過申請(qǐng)?jiān)u議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將真正的貧困戶識(shí)別出來,并建檔立卡,解決“扶誰(shuí)的貧”的問題。

      2015年春節(jié)剛過,春寒料峭,酉陽(yáng)縣雙泉鄉(xiāng)箐口村村委會(huì)院壩上圍坐著一大群人。

      這天,是該村評(píng)審今年貧困戶的日子。

      54歲的倪賢光拄著拐杖走進(jìn)人群,向村黨支部書記李亮遞交貧困登記申請(qǐng)表。

      倪賢光身患乙肝、高血壓等多種疾病,妻子在家務(wù)農(nóng),家庭負(fù)擔(dān)十分沉重。

      哽咽著,倪賢光介紹了自己的病情和欠下的債務(wù)。

      “大家說,倪賢光家能不能夠評(píng)上貧困戶?”李亮征詢意見。

      “他家情況困難,應(yīng)該評(píng)!”

      “他家有兩個(gè)勞力,完全可以自己想辦法。”

      …………

      黨員代表、群眾代表七嘴八舌地議論開來。

      “那就舉手表決!”

      最終,倪賢光被高票評(píng)定為貧困戶。

      李亮不由松了一口氣:“過去,貧困戶的選定是讓我最頭疼的事?!?/p>

      以前,不管村里誰(shuí)評(píng)上了貧困戶,都會(huì)引起村民“非議”。

      不過,這種情況在2014年之后改變了。

      “我們制訂了嚴(yán)格的精準(zhǔn)識(shí)別程序,堅(jiān)持自主申報(bào)、群眾評(píng)議、張榜公示等幾個(gè)步驟?!庇详?yáng)縣扶貧開發(fā)辦主任李新明說。

      公示結(jié)束后,如果群眾沒有異議,由村里匯總,在鄉(xiāng)里建檔立卡,再上報(bào)至縣扶貧開發(fā)辦。

      在這個(gè)過程中,要邀請(qǐng)村黨支部和村委會(huì)成員、黨員代表、群眾代表集體評(píng)定,鄉(xiāng)里還要派人督察。

      “能不能精準(zhǔn)識(shí)別,不僅關(guān)系群眾的切身利益,也關(guān)系我們幫扶政策的制定?!崩钚旅髡f。

      精確責(zé)任,落實(shí)幫扶責(zé)任人

      ——貧困對(duì)象確定以后,針對(duì)其貧困情況,落實(shí)幫扶責(zé)任人,建立一對(duì)一幫扶機(jī)制,解決“誰(shuí)來扶貧”的問題。

      “黃鄉(xiāng)長(zhǎng)人太好了!”

      板橋鄉(xiāng)板橋村村民陳發(fā)光一直對(duì)板橋鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)黃愛國(guó)心存感激。

      陳發(fā)光家境貧困,黃愛國(guó)隔三差五就要到他家去看看。

      “黃鄉(xiāng)長(zhǎng)每月都資助我200元。”陳發(fā)光說。

      可黃愛國(guó)也有苦衷:“其他困難群眾抱怨我厚此薄彼?!?/p>

      “酉陽(yáng)縣貧困人口較多,占總?cè)丝诘?7%左右,所以,難免發(fā)生‘厚此薄彼的現(xiàn)象?!崩钚旅髡f。

      如何才能讓“手心手背都是肉”?

      2014年,酉陽(yáng)縣委、縣政府作出決定,讓縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部進(jìn)入貧困戶家中,把扶貧工作做到每一個(gè)貧困戶家里。

      “點(diǎn)對(duì)點(diǎn),人到人,全面進(jìn)村入戶,落實(shí)幫扶措施?!笨h委書記路偉要求。

      很快,全縣278支進(jìn)村入戶的扶貧開發(fā)工作隊(duì)組建完成,并迅速開進(jìn)大小村落。

      同時(shí),每個(gè)扶貧開發(fā)工作隊(duì)成員都被“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)” 地指定了幫扶對(duì)象——

      “四大班子”領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、駐村科技特派員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席每人幫扶10戶。

      駐村扶貧開發(fā)工作隊(duì)員每人幫扶5—10戶。

      “讓每一個(gè)貧困戶都能得到一對(duì)一的服務(wù)。”路偉說,“同時(shí),責(zé)任明晰,也倒逼‘服務(wù)員盡心盡力幫助貧困戶?!?/p>

      精確扶持,一戶一策訂計(jì)劃

      ——深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,逐村逐戶科學(xué)制訂幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,解決“怎么扶貧”的問題。

      2014年7月下旬,科技特派員田海龍被分到涂市鄉(xiāng)大林村。

      第一時(shí)間,田海龍隨著工作隊(duì)來到貧困戶冉紹平家中。

      在走訪中,看見冉紹平家附近山上豐富的牧草資源,田海龍眼睛一亮。

      “我們可以幫助冉紹平飼養(yǎng)山羊?!碧锖}埮c工作隊(duì)成員達(dá)成共識(shí)。

      田海龍找到冉紹平,表達(dá)了這個(gè)意思。

      不料,冉紹平卻愣了:“你們不是送了錢就走嗎?”

      原來, 冉紹平對(duì)扶貧的認(rèn)識(shí)還是以往那種 “年年送錢送米送油”的印象。

      “我們這次不是只來送錢的,還要給你送‘搖錢樹?!碧锖}堥_玩笑地說。

      接著,田海龍耐心地給冉紹平述說飼養(yǎng)山羊的前景。

      “要得,我干?!比浇B平被成功說服。

      工作隊(duì)幫助冉紹平籌集資金,購(gòu)買羊羔,田海龍從技術(shù)上給予指導(dǎo)。

      如今,冉紹平已飼養(yǎng)了70多只山羊。

      “要讓貧困戶意識(shí)到,不能等靠要,必須靠自己的努力來致富。”酉陽(yáng)縣縣長(zhǎng)陳文森說。

      為此,酉陽(yáng)縣不再簡(jiǎn)單地“送錢送肉”,而是根據(jù)具體情況,為每個(gè)貧困村和貧困戶“量身定做”扶貧方案——

      毛壩鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展高山蔬菜、中藥材及避暑納涼產(chǎn)業(yè);

      宜居鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè);

      …………

      “變‘大水漫灌為‘精準(zhǔn)滴灌,可以增強(qiáng)貧困村和貧困戶的造血功能?!标愇纳f。

      精確管理,防止“窮人落榜、富人戴帽”

      ——建立健全扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),讓貧困戶有進(jìn)有出,防止出現(xiàn)“窮人落榜、富人戴帽”和“鐵飯碗”現(xiàn)象。

      2014年底,扶貧開發(fā)工作隊(duì)來到黑水鎮(zhèn)蘇家村。

      “大家對(duì)今年評(píng)審的貧困戶有什么意見?”工作隊(duì)深入村民家中走訪。

      對(duì)識(shí)別后確定的貧困戶,酉陽(yáng)縣建立了一套動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

      “每年都要對(duì)已脫貧的貧困戶予以銷號(hào),將返貧農(nóng)戶及時(shí)納入幫扶范圍?!崩钚旅髡f。

      很快,工作隊(duì)注意到陳茂國(guó)的貧困戶身份問題。

      陳茂國(guó)有三個(gè)弟弟,一個(gè)兒子,一個(gè)弟弟被別人抱養(yǎng),另外兩個(gè)弟弟身體有殘疾。

      之前,由于家庭負(fù)擔(dān)沉重,陳茂國(guó)被確定為貧困戶。不過,2014年,陳茂國(guó)的兒子和媳婦在縣城找到了一份保潔員的工作。

      群眾的意見由此而來——

      “陳茂國(guó)有子女撫養(yǎng),不該定為貧困戶?!?/p>

      “最多也只能算兩個(gè)貧困人口?!?/p>

      …………

      聽取了群眾意見,工作隊(duì)來到陳茂國(guó)家里實(shí)地查看,最終摘掉了陳茂國(guó)的貧困戶帽子。

      開始,陳茂國(guó)很不理解。

      不過,在工作隊(duì)耐心解釋下,陳茂國(guó)很快就釋然了:“他們告訴我,雖然摘掉了貧困戶的帽子,以后只要我有困難,還是可以隨時(shí)找他們幫忙?!?/p>

      “扶貧就要扶真貧,不漏掉每一個(gè)貧困戶,也不能讓富人戴上‘窮帽。”路偉說。

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