施工企業(yè)項目管理現(xiàn)狀及對策研究

于仰南　董晶

摘要：通過分析建筑施工企業(yè)的項目管理現(xiàn)狀，從建筑施工成本管理、進度管理、質(zhì)量管理、合同管理以及安全管理五個方面提出了建筑施工企業(yè)項目管理現(xiàn)狀的對策。

關(guān)鍵詞：

成本管理；質(zhì)量管理；進度管理；合同管理；安全管理

中圖分類號：F27

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）17011102

1引言

隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展以及建設(shè)工程項目投資規(guī)模的快速增長，建筑施工企業(yè)項目管理的重要性日益凸顯，且受到各方關(guān)注。良好的建筑施工企業(yè)項目管理不僅有利于施工有序進行、保證工程質(zhì)量，也會促進國民經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。

2施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及存在的問題

2.1成本管理現(xiàn)狀

到目前為止，仍有很多建筑施工企業(yè)的管理人員是從其他崗位調(diào)來的職工，而非從事項目管理工作的專業(yè)人士，這些人員往往缺乏成本控制的實踐經(jīng)驗，工作積極性不高、責任心不強，在管理中容易出現(xiàn)難以進行有效管理，行動散漫等問題，這些現(xiàn)象，一方面損害了企業(yè)的經(jīng)濟利益；另一方面也增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，使建筑施工企業(yè)難以實現(xiàn)自身利潤最大化的建設(shè)目標。

2.2成本管理中存在的問題

人員是管理的主體，進行成本管理的人員若專業(yè)水平不合格，勢必會對建筑施工的成本的管理質(zhì)量與水平造成直接影響。而且多數(shù)施工企業(yè)缺乏執(zhí)行力強的工程成本控制依據(jù)，很多企業(yè)沒有一定的標準來控制生產(chǎn)成本。工程項目的成本管理是一次性行為，它管理的對象只針對具體的項目，因此在成本管理中需要結(jié)合項目自身的特殊性，制定有效的成本控制依據(jù)。成本管理的監(jiān)督機制不完善，管理的執(zhí)行力度差。與控制依據(jù)不足的原因類似，一部分小型的承包公司，自身的公司設(shè)置不完備，只注重是施工過程，缺不重視對施工過程的管理，尤其體現(xiàn)在專業(yè)性較強的成本管理上，多數(shù)建設(shè)施工企業(yè)不能夠設(shè)立完整的質(zhì)量監(jiān)管部門，按照標準機制來進行成本管理的監(jiān)督工作。

3施工企業(yè)進度管理現(xiàn)狀及存在的問題

3.1進度管理現(xiàn)狀

進度拖延問題是任何施工企業(yè)都無法準確預(yù)測，但卻是可預(yù)防、可降低其拖延時間的。項目的施工管理是一項綜合性的工作，其中有很多活動直接影響工程進度。而工程項目的各個活動息息相關(guān)，任何一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題對工程而言都是潛在的隱患。因此，必須從多角度對項目進行進行綜合控制，才能有效的對項目的進度做出評價。為保障工期，就需要對工程中存在的不確定因素進行分析，不斷的改進項目施工中進度控制的方法與相關(guān)措施，確保實現(xiàn)預(yù)期的項目工期。

3.2建筑進度管理中存在的問題

進度拖延的原因是多方面的，一方面是業(yè)主由于設(shè)計變更、圖紙錯誤、勘察失誤等原因造成的。另一方面，也可能是由于承包商在施工中因不可抗力或自身的進度管理不善所造成的。如企業(yè)管理人員對項目認識不充分，對項目施工現(xiàn)場、施工條件認識不清。此類問題仍然是管理人員方面的專業(yè)素質(zhì)問題，對于大型企業(yè)而言，人員及技術(shù)更新較慢；對于中小企業(yè)而言，可能本來就沒有配備專門從事進度管理的人員，因此經(jīng)常會出現(xiàn)對項目可能出現(xiàn)的問題估計不足的情況。有時參與項目工作的其他人員的工作失誤也會導致進度拖延。項目管理工作是各方協(xié)同作業(yè)的，任何工作單靠某一方的力量都是無法完成的，特別是施工人員專業(yè)技能的缺失容易引起返工、停滯等，給工程帶來潛在的質(zhì)量隱患，嚴重的可能產(chǎn)生安全生產(chǎn)事故。另外，如設(shè)計工作未按時完成，業(yè)主決策失誤等都是進度管理中由于其他人員的工作失誤帶來的進度管理問題。

4建筑質(zhì)量管理現(xiàn)狀及存在的問題

4.1質(zhì)量管理現(xiàn)狀

質(zhì)量是工程項目能否順利交付的檢驗標準，質(zhì)量是建筑工程的核心，能夠為建筑施工企業(yè)的發(fā)展提供保證。我國的建筑工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀整體水平在中上游，仍有很大的進步空間。

4.2建筑質(zhì)量管理中存在的問題

在質(zhì)量管理的前期，仍存在相關(guān)手續(xù)尚不完善，已經(jīng)開始組織施工；不按要求執(zhí)行施工圖審查制度，將審查不合格的圖紙直接用于施工建設(shè)；在建設(shè)過程中，有的建設(shè)項目脫離正常的監(jiān)管，施工中存在很多質(zhì)量隱患；對施工所使用的材料不按要求進行檢驗，或與甲方串通，從中漁利，不進行材料的檢驗試驗工作；同時，也可能存在一些施工圖審查單位對違反強制性條文的行為不上報，也不進行相關(guān)的記錄備案，客觀上縱容勘察設(shè)計單位的行為；事后的質(zhì)量管理工作中，可能存在有的工程竣工為盡早投入使用，不進行試車運轉(zhuǎn)，或尚未組織驗收就交付使用，或在監(jiān)理工程師未驗收前就對隱蔽工程的施工擅自覆蓋等行為。

5合同管理現(xiàn)狀及存在的問題

5.1建筑合同管理現(xiàn)狀

在建設(shè)項目中，對發(fā)承包雙方而言，合同管理工作都貫穿了工程管理的始終，是實現(xiàn)工程質(zhì)量、成本、進度及安全控制的重要途徑。由于我國的建筑市場起步較晚，在合同管理方面的研究也開始的時間較短，尚未形成流暢可行的系統(tǒng)理論，在合同管理方面也處于不斷的研究、試行中，與國外先進的企業(yè)相比仍然存在較大的差距。

5.2建筑合同管理中存在的問題

由于合同管理起步晚，沒有成形的管理體系，因此存在的問題較多，也比較普遍。如在合同的訂立階段可能存在措辭不嚴謹，合同過于簡單，出現(xiàn)漏洞，或存在“陰陽合同”。在合同履行階段存在的合同管理問題集中在工程變更的處理、簽證確認不及時，沒有及時行使追索權(quán)，缺少必要的審查和評估步驟，對雙方簽訂的合同缺乏有效的監(jiān)督和管理?？⒐を炇针A段合同管理中易出現(xiàn)合同管理機制不健全，管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，有程序不遵守等。合同管理專業(yè)人才的缺失也是影響合同管理正常執(zhí)行的重要因素。

6建筑安全管理現(xiàn)狀及存在的問題

6.1安全管理現(xiàn)狀

建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)不斷增加，但整體素質(zhì)卻普遍較低，特別是對安全問題的重視程度不夠，加上安全管理方面的整體管理工作都跟不上，導致安全事故頻發(fā)。從建筑業(yè)發(fā)展的各個時期來看，凡是安全規(guī)章較為健全，經(jīng)濟發(fā)展良好的時期，傷亡事故就會下降，并且安全生產(chǎn)工作的狀況也相對較好。

6.2安全管理中存在的問題

（1）建筑從業(yè)人員對施工安全認識不到位。多數(shù)人對安全管理的理解多基于一般性的認識水平上，因而使得建筑行業(yè)的安全管理在項目管理中整體地位偏低，對安全管理人員的培訓不到位，建筑施工人員和管理人員的知識水平均較低。多表現(xiàn)在施工人員在施工中采取的防護措施較少，缺乏專門的安全管理人員，在一些小的項目中，可能存在由其他人員代替安全管理人員的情況。

（2）在安全管理方面投入的資金不到位。在建筑施工過程中，采取安全防護措施，需要有足夠的資金作為支撐。由于業(yè)主方不能按時撥付工程款，可能造成施工企業(yè)的安全文明施工費不能夠及時安排投入使用，從而無法保證施工的安全條件。由于施工企業(yè)施工資金不足等原因，業(yè)主方一開始就壓低安全文明施工費的報價，使得中標后沒有足夠的資金用于安全生產(chǎn)管理，所必須的設(shè)備、工具等也無法及時購買，大大增加了安全管理的難度，增加了安全事故發(fā)生的概率。

（3）安全監(jiān)管的責任落實不到位。在工程建設(shè)領(lǐng)域，許多監(jiān)理人員對安全管理工作認識不到位，沒有認真履行自身的安全管理職責，過度的注重效益，追求質(zhì)量上的完美，而忽略了對施工人員安全生產(chǎn)的重視，對施工中存在的安全隱患也不能及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)生安全事故不能夠及時向上級主管部門匯報備案，導致安全管理有名無實，形同虛設(shè)。

（4）缺乏科學可行的安全管理方法，安全管理制度不完善。一些施工企業(yè)安全責任管理機制不健全或尚未形成，在安全生產(chǎn)方面基礎(chǔ)工作薄弱，安全管理目標不明確。在施工中缺乏必要的安全技術(shù)保障措施、對安全技術(shù)交底工作的重要性認識不到位。另一方面，安全技術(shù)的制定和落實不到位，存在部分企業(yè)在施工時不按照施工組織設(shè)計安排施工。在安全生產(chǎn)制度方面，落實起來過于隨意，在信息的傳遞過程中，執(zhí)行力逐漸減弱，在上次下達的時候可能還比較清晰、具體，但是在施工現(xiàn)場的操作工人對其的理解可能就相當模糊。

7建筑施工企業(yè)項目管理的改進對策研究

7.1成本管理改進措施

針對上述成本管理中存在的人員專業(yè)素質(zhì)不高，管理制度不完善等問題，可以通過以下具體途徑解決。首先，要提高管理人員的專業(yè)水平，同時，還應(yīng)對成本管理人員進行成本管理知識培訓，實行梯隊管理，實現(xiàn)質(zhì)量管理的管過程、全員、全面，使各個管理層面上的人均能理解針對本項目的質(zhì)量管理重點。其次，在管理制度和監(jiān)管上面，鼓勵各個中小企業(yè)健全自身的成本管理制度。加強施工企業(yè)的成本管理觀念，強化企業(yè)各部門之間的合作與協(xié)調(diào)。施工企業(yè)要做好各個階段的成本核算工作，同時加強對市場價格的考察。

7.2進度管理改進措施

進度管理方面存在的問題主要的各方協(xié)調(diào)的問題。對于進度管理專業(yè)人員以及項目中施工等工作人員之間的協(xié)同工作是進度管理的關(guān)鍵，因此建立有效的進度管理制度就顯得尤為重要。在具體項目的施工中，可按照項目的特點設(shè)置總進度計劃、項目關(guān)鍵線路進度計劃、項目詳細進度計劃，并嚴格按照進度計劃進行管理。

7.3質(zhì)量管理改進措施

質(zhì)量管理方面，首先要建立健全各項施工質(zhì)量管理的規(guī)章制度。加強施工中的質(zhì)量控制力度，努力做到將分部分項工程中的每個任務(wù)都落到實處，并且做好追蹤記錄，能夠做到責任到人，必要時建立明確的獎罰機制，以作為質(zhì)量管理的有效工具。

在管理體系的建立上，可以建立全過程的質(zhì)量管理體系，明確建筑工程施工過程中的各個階段的施工控制的重點，并將具體的責任落到實處，責任到人。根據(jù)各階段的質(zhì)量管理重點建立質(zhì)量控制體系。

在管理技術(shù)水平上，人是最主要的因素，這其中的人員既包括進行質(zhì)量管理的直接一線工人，由于人的主觀能動性非常高，因此避免失誤操作對質(zhì)量控制有著十分重要的意義。一方面要加強對施工人員及管理人員的專業(yè)知識培訓，并且要對所有從業(yè)人員貫徹質(zhì)量管理的理念，加強跨工序人員之間的合作觀念培養(yǎng)。另一方面，建立獎懲機制，通過獎懲措施激勵工作人員的學習熱情，加強對工作的認真程度。對技術(shù)復雜、精度高、難度大的工序完成程度高的要給予相應(yīng)的獎勵，對不按規(guī)定操作，質(zhì)量問題的源頭施工人員及負責人都要追查其應(yīng)付的質(zhì)量責任，并實施獎懲措施中規(guī)定的處罰措施。

7.4合同管理的改進對策

首先，在合同簽訂前要做好充分的評審工作。選定專業(yè)知識強，思維清晰的談判人員進行合同分析，協(xié)助建筑企業(yè)完成施工合同的簽訂工作。對招標文件中的主要合同條款研究清楚，進行準確的判斷，看是否有失公允。并且收集足夠的資料制定可行的專用合同條款，約定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

其次，在合同訂立階段要重視合同的審查和對項目的合同風險進行分析的過程，在合同簽訂前，施工企業(yè)應(yīng)充分的、全面地進行合同審查和合同風險分析，將自己的權(quán)益和義務(wù)做好明確的記錄，并應(yīng)充分了解違反合同有關(guān)規(guī)定應(yīng)承擔的法律后果。逐一分析合同條款表示的意思以及潛在的風險劃分方法。此外，應(yīng)盡可能的采用標準施工合同文本，因為目前在我國國內(nèi)，標準合同文本適用度最高、使用最普遍。標準施工合同文本內(nèi)容完整，條款齊全，在制定時已經(jīng)權(quán)衡了各方的風險，因此采用其可以減少編制和審核的時間，并且雙方對合同漏洞的理解比較一致，可以最大程度的減少雙發(fā)發(fā)生合同糾紛的幾率。

7.5安全管理的改進對策

建筑施工項目的安全問題已經(jīng)引起越來越多人的關(guān)注，安全事故的發(fā)生勢必會影響到施工企業(yè)的整體聲譽，對企業(yè)發(fā)展而言有著很大的阻礙作用。因此，必須采取措施有效措施對安全施工領(lǐng)域存在的問題進行及時的解決。

首先，要建立完善的安全管理體系，明確從管理層到執(zhí)行層的安全管理任務(wù)，將各崗位的具體職責在安全管理條例中明確的列出。必要時也可建立安全管理的獎懲制度，作為輔助手段協(xié)助安全管理制度的有效落實。并且要加強對安全文明施工費使用的監(jiān)管，做到?？顚Ｓ?，及時的購置和更新安全防護工具。

其次，加強安全管理教育，尤其重視對一線施工人員的安全教育，實現(xiàn)安全管理的全員參與。要重視提高安全管理人員的管理水平，以及施工人員的安全生產(chǎn)意識。對施工人員進行定期的安全生產(chǎn)考核，提高一線施工人員的安全生產(chǎn)技能和安全防護意識，能夠自覺的按照有關(guān)的安全標準和規(guī)范施工作業(yè)，檢查上崗人員的施工資格證件是否達到施工要求。

8結(jié)論

質(zhì)量、進度、成本、合同、安全都是施工企業(yè)在項目管理中需要實現(xiàn)的價值目標企業(yè)在追求經(jīng)濟利益的同時，應(yīng)該重視施工中的項目管理工作，在工作中為企業(yè)的項目管理工作累積經(jīng)驗。對施工企業(yè)而言，只有認真分析當前行業(yè)所面臨的形式，不斷加強管理，才能夠適應(yīng)快速變化的市場需求，使企業(yè)得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

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