成慧++高勁松
摘要 介紹了推行農(nóng)田聯(lián)耕聯(lián)種的好處,提出了生產(chǎn)中大面積推廣聯(lián)耕聯(lián)種的措施,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
關(guān)健詞 聯(lián)耕聯(lián)種;應(yīng)用前景;問題;對(duì)策;江蘇響水
中圖分類號(hào) F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2015)12-0305-02
中央一號(hào)文件明確提出要把農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)向一些專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)公司、專業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)土地、生產(chǎn)要素的有序流轉(zhuǎn);黨的十八屆三中全會(huì)指出,要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系主要特征表現(xiàn)為集約化、專業(yè)化、組織化和社會(huì)化。而推行土地“聯(lián)耕聯(lián)種” 可以有效解決土地零碎化,難以形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀;可以有效解放生產(chǎn)力,解決農(nóng)村勞動(dòng)力短缺的問題;可以有效解決秸稈禁燒問題,提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。能夠更好地解決農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)?;?jīng)營(yíng),更好地推進(jìn)新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,符合黨的十八屆三中全會(huì)精神,順應(yīng)民意。
1 推行農(nóng)田聯(lián)耕聯(lián)種的好處
近年來,隨著國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,帶動(dòng)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械尤其是大功率輪式拖拉機(jī)的迅猛發(fā)展。近3年來,全縣51.48 kW以上輪式拖拉機(jī)平均年增250臺(tái)以上,保有量近1 600臺(tái),極大地提高了響水縣農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大,全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織已注冊(cè)成立77個(gè),其中星級(jí)農(nóng)機(jī)合作社有19個(gè)。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)得到快速發(fā)展,服務(wù)形式日益多樣化,服務(wù)功能更加完善,服務(wù)范圍不斷拓寬,農(nóng)機(jī)合作社功能得到有效發(fā)揮,有力地提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。但是土地零散碎片化格局嚴(yán)重制約農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展,連片種植與零散種植的作業(yè)成本、經(jīng)濟(jì)效益都在不同程度上形成強(qiáng)烈的對(duì)比。因此,推行農(nóng)田聯(lián)耕聯(lián)種是改變傳統(tǒng)種植方式的有效途徑之一。
1.1 有利于加快推進(jìn)稻麥秸稈機(jī)械化還田,改善土壤結(jié)構(gòu),提高農(nóng)田質(zhì)量
秸稈焚燒后,地表中的微生物被燒死,腐殖質(zhì)、有機(jī)質(zhì)被礦化,田間焚燒秸稈破壞了生物系統(tǒng)的平衡,改變了土壤的物理性狀,加重了土壤板結(jié),破壞了地力,加劇了干旱,農(nóng)作物的生長(zhǎng)因而受到影響。而徹底改變這一狀況且唯一切實(shí)可行的辦法就是全面推行秸稈機(jī)械化還田。但是零碎的小田塊不利于大型機(jī)械的耕翻還田作業(yè),難以充分發(fā)揮機(jī)械化作業(yè)優(yōu)勢(shì),受作業(yè)效率與作業(yè)成本的影響,加之秸稈焚燒監(jiān)管不到位,群眾秸稈焚燒成本低,造成農(nóng)民與機(jī)手主動(dòng)進(jìn)行秸稈還田作業(yè)的積極性不高,全縣80%以上大型拖拉機(jī)秸稈還田作業(yè)量嚴(yán)重不足,這在一定程度上制約著秸稈機(jī)械化還田技術(shù)的大面積推廣普及。只有推行聯(lián)耕聯(lián)種,打破田埂界溝,把零散小田塊整合成條田才能充分發(fā)揮大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明,采用鏵式犁進(jìn)行耕翻還田作業(yè)耕深達(dá)到15~20 cm以上,可把秸稈深埋到土壤底層,還田效果最好,是徹底解決秸稈全量還田的有效途徑,能夠達(dá)到一勞永逸、事半功倍的效果。
1.2 有利于提高機(jī)械作業(yè)效率,降低機(jī)械作業(yè)成本
零碎田塊受界溝、田埂的影響,大中型機(jī)械收種難,大型拖拉機(jī)受轉(zhuǎn)彎半徑的影響日平均作業(yè)量?jī)H為2.0~2.7 hm2,單遍作業(yè)費(fèi)平均為600~750元/hm2,作業(yè)成本高,效率低下。推行聯(lián)耕聯(lián)種,去除田埂和界溝可有效減少大型機(jī)械倒車轉(zhuǎn)彎次數(shù),作業(yè)效率提高。據(jù)測(cè)算,面積達(dá)1.3 hm2以上的田塊,55.16 kW以上輪式拖拉機(jī)日作業(yè)量可達(dá)6.67~8.00 hm2,單遍作業(yè)費(fèi)用可減少至375~450元/hm2,作業(yè)成本下降,作業(yè)效率大幅提高。去除田埂和界溝,可增加土地利用率5%左右,大田塊比小田塊節(jié)本省工近1 500元/hm2。如小麥采用統(tǒng)一機(jī)械條播后,僅小麥一茬作物節(jié)省種子成本600元/hm2。
1.3 減輕環(huán)境污染
實(shí)行統(tǒng)一防治病蟲害后,農(nóng)藥和肥料的使用量較以往下降30%左右。改善了土壤質(zhì)地。聯(lián)耕聯(lián)種后,肥料統(tǒng)一配方、合理施用,秸稈全部還田,使土壤質(zhì)地很快得到改善,相當(dāng)于增加有機(jī)肥375 kg/hm2。
1.4 減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,增加農(nóng)民收入
實(shí)行聯(lián)耕聯(lián)種后,大量的農(nóng)田勞動(dòng)由機(jī)械完成,最大限度地解放農(nóng)村勞動(dòng)力。將科學(xué)種田與先進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合,實(shí)行大耕大翻、秸稈全部還田和小麥免耕播種“一條龍”耕種技術(shù),小麥產(chǎn)量超過7 500 kg/hm2,比傳統(tǒng)模式增產(chǎn)8%。同時(shí),聯(lián)耕聯(lián)種使得大量農(nóng)資由服務(wù)組織或農(nóng)戶聯(lián)合統(tǒng)一購買,農(nóng)資購買價(jià)格較以往大幅下降。購入的種子、化肥等農(nóng)資,比市場(chǎng)價(jià)格低5%。年均純收入可達(dá)1.5萬元/hm2,較傳統(tǒng)模式增收近2 250元/hm2。
1.5 有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力
響水縣周邊大型國有農(nóng)場(chǎng)多年的規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)驗(yàn)充分證明推行聯(lián)耕聯(lián)種的優(yōu)越性。聯(lián)耕聯(lián)種后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度高,先進(jìn)成熟的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)能夠有效融合,秸稈還田集成小麥免耕播種(機(jī)插秧)技術(shù)、測(cè)土配方以及植保統(tǒng)防統(tǒng)治等先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)才能大面積推廣應(yīng)用。大量的田間作業(yè)由機(jī)械完成、機(jī)械化作業(yè)水平高,農(nóng)時(shí)搶抓及時(shí),抗旱排澇能力增強(qiáng),能有效提高抗御自然災(zāi)害的能力。同時(shí),聯(lián)耕聯(lián)種使得種子農(nóng)藥等農(nóng)資由服務(wù)組織或農(nóng)戶聯(lián)合統(tǒng)一購買,既保證了質(zhì)量又降低了價(jià)格,有效地促進(jìn)了農(nóng)民節(jié)本增收。聯(lián)耕聯(lián)種試點(diǎn)村農(nóng)機(jī)作業(yè)實(shí)行“四統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一作業(yè)任務(wù)、統(tǒng)一作業(yè)收費(fèi)、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一分配收入,確保作業(yè)質(zhì)量。因此承擔(dān)聯(lián)耕聯(lián)種作業(yè)任務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)應(yīng)作為聯(lián)耕聯(lián)種推進(jìn)工作的重中之重。為了增強(qiáng)組織化程度,調(diào)動(dòng)村居干部的積極性,要鼓勵(lì)引導(dǎo)村組干部牽頭購置整合本村農(nóng)業(yè)機(jī)械,新建1個(gè)以上具有規(guī)模作業(yè)能力的農(nóng)機(jī)合作組織。同時(shí),為化解農(nóng)民小型機(jī)械多,抵觸情緒大的突出矛盾,解決大型機(jī)械鎮(zhèn)區(qū)間發(fā)展不均衡的問題,各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)根據(jù)試點(diǎn)村的機(jī)械保有量和傳統(tǒng)種植特點(diǎn)組建符合本地區(qū)作業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)合作社。黃圩、張集、運(yùn)河等沙土地區(qū)小型機(jī)械多,基本上達(dá)到戶均1臺(tái)以上。如果禁燒力度不夠,秸稈焚燒后易于小型機(jī)械作業(yè),且旋耕2遍的作業(yè)成本僅有225元/hm2(柴油),加之水源緊張,直播稻種植面積大,旱還田的比例高,還田作業(yè)難度大,推行聯(lián)耕聯(lián)種的阻力在夏季相對(duì)較大。因此,在組建農(nóng)機(jī)合作社的時(shí)候要充分考慮擁有小型農(nóng)機(jī)農(nóng)戶的即得利益,在制定聯(lián)耕聯(lián)種作業(yè)方案時(shí)應(yīng)推行大、小型拖拉機(jī)復(fù)式作業(yè),即麥?zhǔn)蘸蟛捎么笮蜋C(jī)械深翻還田作業(yè)—小型機(jī)械淺旋作業(yè)模式,在不影響麥秸稈旱還田的情況下盡最大可能保證小型機(jī)械的作業(yè)空間。南河、老舍、陳家港、大有等鎮(zhèn)區(qū)大型機(jī)械保有量多,且水源充足,機(jī)插秧面積大,麥秸稈還田基本采用水還田模式,小型機(jī)械難以發(fā)揮作用,但是在組建合作社時(shí)同樣應(yīng)吸納擁有小型機(jī)械的農(nóng)戶入社,讓小型機(jī)械在運(yùn)輸、平整地方面發(fā)揮作用。endprint
2 推動(dòng)聯(lián)耕聯(lián)種的措施
推行聯(lián)耕聯(lián)種可以從根本上解決一戶多田現(xiàn)象,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向適度規(guī)?;?、專業(yè)化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)變,能夠充分發(fā)揮大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用,最大限度地提高機(jī)械化作業(yè)水平、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高土地利用率和秸稈機(jī)械化還田率,具體推進(jìn)措施如下。
2.1 行政推進(jìn),媒體宣傳,營(yíng)造土地聯(lián)耕聯(lián)種工作的氛圍
聯(lián)耕聯(lián)種是一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,它的推廣和發(fā)展需要政府各部門的合力推動(dòng),政府部門要高度重視,要召開好各鎮(zhèn)區(qū)、各村主要領(lǐng)導(dǎo)和涉農(nóng)部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,統(tǒng)一各級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí),把各級(jí)干部的思想統(tǒng)一到土地聯(lián)耕聯(lián)種工作上來。要出臺(tái)聯(lián)耕聯(lián)種工作的意見和督查考核辦法,組織鎮(zhèn)村干部到外地參觀學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)他們做好聯(lián)耕聯(lián)種工作的主動(dòng)性和自覺性。同時(shí),做好媒體宣傳,縣電視臺(tái)可以通過新農(nóng)村欄目制作聯(lián)耕聯(lián)種專題片,宣傳聯(lián)耕聯(lián)種的好處和做法,《響水報(bào)》可以刊登聯(lián)耕聯(lián)種一些好的經(jīng)驗(yàn);技術(shù)部門可以加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),印發(fā)資料,力求把聯(lián)耕聯(lián)種的意義講深講透。
2.2 技術(shù)引導(dǎo),算賬對(duì)比,讓農(nóng)民感知土地聯(lián)耕聯(lián)種的優(yōu)勢(shì)
要統(tǒng)一全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的思想,組織所有技術(shù)人員深入各鎮(zhèn)村千家萬戶,做細(xì)致工作,從技術(shù)的層面,對(duì)聯(lián)耕聯(lián)種工作進(jìn)行解剖、算賬對(duì)比。實(shí)行土地聯(lián)耕聯(lián)種:一是破除田間田埂,可以提高土地的利用率;二是解決土地零碎化,形成規(guī)模,便于大功率的機(jī)械進(jìn)入田間作業(yè),提高工作效率;三是將零散的土地集中到專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)公司、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體手里,解放了生產(chǎn)力,解決了農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏的問題,也便于土地集約化、專業(yè)化和適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng);四是統(tǒng)耕統(tǒng)種可以實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一機(jī)械耕種、統(tǒng)一機(jī)械收獲、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一病蟲草害防治和統(tǒng)一秸稈還田,可以有效地節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和機(jī)械作業(yè)成本,達(dá)到節(jié)本增效的目的,提高土地凈產(chǎn)出率;五是實(shí)行統(tǒng)耕統(tǒng)種,可有效地控制秸稈焚燒,經(jīng)過大型機(jī)械的耕翻,實(shí)行秸稈全量還田,改善土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu),增加土壤有機(jī)質(zhì)含量,達(dá)到土壤種養(yǎng)結(jié)合的目的。通過這些具體的技術(shù)引導(dǎo),算賬分析對(duì)比,讓農(nóng)民對(duì)統(tǒng)耕統(tǒng)種工作有更深的認(rèn)識(shí),把響水縣土地聯(lián)耕聯(lián)種工作不斷的引向深入。
2.3 政策扶持,培植合作組織,構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
合作組織是聯(lián)耕聯(lián)種的重要載體,通過前幾年糧食高產(chǎn)增效項(xiàng)目的實(shí)施,響水縣已經(jīng)培植了一批專業(yè)化合作組織,其在糧食高產(chǎn)增效項(xiàng)目的實(shí)施過程中,起了一定的主導(dǎo)作用,承擔(dān)起響水縣各個(gè)高產(chǎn)創(chuàng)建點(diǎn)的集中育秧、集中栽插,解決了農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺的矛盾。有的專業(yè)化合作組織規(guī)模大,服務(wù)能力強(qiáng),不僅能夠服務(wù)好本地,還進(jìn)行了跨區(qū)作業(yè),取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。例如:響水縣生軍機(jī)插秧專業(yè)合作社、響水縣曉華插秧機(jī)專業(yè)合作社、響水縣軍正農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、響水縣嘉禾農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、響水縣廷河農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和響水縣益民插秧服務(wù)專業(yè)合作社等已成為我縣機(jī)械化栽種、收獲的主要生力軍。因此,響水縣要不斷加大政策扶持、信貸支持力度,將扶持支持重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)合作組織傾斜,積極加快農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織發(fā)展,引導(dǎo)他們?cè)诜?wù)功能上實(shí)行多元化。要因地制宜,適度規(guī)模地把土地流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)合作組織手里,實(shí)行統(tǒng)耕統(tǒng)種,使這些農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織成為新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,努力提高土地綜合效益。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在人才、技術(shù)、信息、市場(chǎng)、維修和規(guī)模作業(yè)等方面具有明顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì),可以在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)資源的整合,提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益,同時(shí)也促進(jìn)了大型、復(fù)式、高性能機(jī)械和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用,是推行聯(lián)耕聯(lián)種的有效載體。就其服務(wù)能力來說,一般以覆蓋200~333 hm2農(nóng)田比較適宜。具體要求主要有以下幾個(gè)方面:一是選好理事長(zhǎng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)村組干部、各類市場(chǎng)主體、農(nóng)技人員、農(nóng)機(jī)大戶牽頭成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,理事長(zhǎng)要和村組干部一起,積極與農(nóng)戶溝通聯(lián)系,提前與相關(guān)農(nóng)戶達(dá)成下茬作物聯(lián)耕聯(lián)種協(xié)議,確保不誤農(nóng)時(shí)。二是吸納好社員。優(yōu)先考慮本村(居)農(nóng)民入社,農(nóng)機(jī)手可帶機(jī)入社,對(duì)不適應(yīng)聯(lián)耕聯(lián)種作業(yè)的機(jī)具,在保證一定作業(yè)任務(wù)條件下,鼓勵(lì)淘汰落后機(jī)具,更換新型農(nóng)機(jī)具,避免阻礙推行聯(lián)耕聯(lián)種。三是配足作業(yè)機(jī)械。根據(jù)聯(lián)耕聯(lián)種服務(wù)面積的需要,配足相應(yīng)農(nóng)機(jī)具,機(jī)具不足的,鼓勵(lì)社員購買新機(jī)具,機(jī)具一時(shí)難以配備到位的,要做好機(jī)具的跨區(qū)引進(jìn)工作,保證聯(lián)耕聯(lián)種順利開展。四是加強(qiáng)規(guī)范管理。合作社實(shí)行統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一安排作業(yè)、統(tǒng)一作業(yè)收費(fèi)、統(tǒng)一分配收入,做到合理收費(fèi)、保證質(zhì)量和樹立品牌。五是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。利用陽光培訓(xùn)工程,強(qiáng)化社員培訓(xùn),提高掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新裝備操作的技能,大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集成技術(shù)應(yīng)用。對(duì)本地農(nóng)業(yè)機(jī)械不足,一時(shí)無法成立合作社的地方,可由縣鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門協(xié)調(diào),采取選聘符合條件的合作社進(jìn)行全程服務(wù)的辦法來加以推進(jìn)。
2.4 聯(lián)耕聯(lián)收,輻射帶動(dòng)農(nóng)民
在聯(lián)耕聯(lián)種推進(jìn)過程中,應(yīng)根據(jù)季節(jié)與機(jī)械作業(yè)特點(diǎn)以夏季為輔,秋季為主。聯(lián)耕聯(lián)種的主體是農(nóng)民,農(nóng)民是很實(shí)際的,粗暴的行政推動(dòng)和空洞的說教不利于聯(lián)耕聯(lián)種工作的推廣。只有讓農(nóng)民在聯(lián)耕聯(lián)種中切實(shí)得到實(shí)惠,這樣才會(huì)得到他們的擁護(hù)認(rèn)可。因此,要深入農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)一線進(jìn)行調(diào)查摸底,通過召開座談會(huì)充分了解農(nóng)民群眾的真實(shí)想法,為農(nóng)民算細(xì)帳,算效益。可以采取設(shè)置聯(lián)耕聯(lián)種示范的方式,讓農(nóng)民切身感受到聯(lián)耕聯(lián)種的優(yōu)越性,使其能夠積極主動(dòng)地參與進(jìn)來。在推進(jìn)過程中要慎重選擇試點(diǎn)村,村組干部能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、社會(huì)矛盾少、農(nóng)機(jī)保有量多、交通便利,應(yīng)作為確定聯(lián)耕聯(lián)種試點(diǎn)村的重要條件。試點(diǎn)村確定后應(yīng)優(yōu)先選擇交通便利、連片種植、配套設(shè)施齊全的田塊作為試點(diǎn)田塊,花大力氣動(dòng)員群眾破除田埂界溝,將分散田塊連片,改用打樁的方法區(qū)分界址。夏季應(yīng)根據(jù)水田平整度不一的特點(diǎn),聯(lián)種田塊應(yīng)控制在0.67~1.00 hm2,便于水層管理。為充分發(fā)揮大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率,搶抓農(nóng)時(shí),聯(lián)耕聯(lián)種田塊要根據(jù)實(shí)際情況制定農(nóng)業(yè)機(jī)械配置方案,適宜以33.3 hm2農(nóng)田為基準(zhǔn)進(jìn)行配置,具體配置標(biāo)準(zhǔn)如下:一是耕作種植機(jī)械。配備55.16 kW以上拖拉機(jī)2臺(tái),根據(jù)作業(yè)需求分別選配鏵式犁、秸稈還田機(jī)、播種施肥機(jī)、旋耕機(jī)、秸稈粉碎機(jī)、開溝機(jī)、水田驅(qū)動(dòng)耙。主要用于耕整、秸稈還田、播種施肥、開溝、平田整地等作業(yè)。二是收獲機(jī)械。配備輪式全喂入收割機(jī)1臺(tái)(半喂入履帶式2臺(tái)),主要用于收割、切碎作業(yè)。三是插秧機(jī)及育秧設(shè)備。乘坐式插秧機(jī)1臺(tái)或手扶式插秧機(jī)4臺(tái),育秧流水線1臺(tái),育秧軟盤1.5萬張,無紡布5 000 m。
3 參考文獻(xiàn)
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