淺析公路工程質(zhì)量管理體系存在的問題及其優(yōu)化

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公路是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，其建設(shè)與施工質(zhì)量的保障不僅關(guān)系到公路自身的使用壽命，更是有其對(duì)于路況以及運(yùn)輸效率的作用，間接的對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響。因此，如何保障公路工程質(zhì)量是每一個(gè)建設(shè)單位需要考量的核心問題。為了切實(shí)保障公路施工質(zhì)量，從政府到具體的施工單位均出臺(tái)了一系列政策與制度規(guī)劃，而在具體的工程質(zhì)量管理體系中依舊存在一定的問題;這些問題多集中在意識(shí)、具體物料、施工技術(shù)及其合規(guī)性等內(nèi)容領(lǐng)域。本文以具體的管理體系為研究對(duì)象，在客觀總結(jié)其可能存在的問題的基礎(chǔ)上對(duì)于具體的優(yōu)化對(duì)策進(jìn)行總結(jié)與探究。

1 工程質(zhì)量管理體系內(nèi)容

公路施工是一個(gè)系統(tǒng)工程，其不僅包括了路基施工、路面施工等核心內(nèi)容，還包括了包括路面養(yǎng)護(hù)、綠化帶施工、圍欄工程施工等附屬工程。切實(shí)保障公路施工質(zhì)量是提高公路使用壽命與效率的核心途徑，也是施工單位的核心追求。公路施工的質(zhì)量管理貫穿著整個(gè)公路施工的生命周期，同時(shí)在不同的階段發(fā)揮著不同的功能與作用。就具體的施工階段的不同，工程質(zhì)量管理有著不同的要求內(nèi)容，而作為一整套質(zhì)量管理體系，則需要對(duì)其進(jìn)行總負(fù)責(zé)，并進(jìn)行具體的細(xì)分。以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基本出發(fā)點(diǎn)，工程質(zhì)量管理體系的主要內(nèi)容包括如下幾個(gè)主要方面:第一，對(duì)工程工藝以及相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)負(fù)責(zé);第二，對(duì)物料質(zhì)量以及相關(guān)施工流程標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé);第三，對(duì)具體的施工過程以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé);第四，對(duì)人員績(jī)效以及基于質(zhì)量保障角度的激勵(lì)以及相關(guān)制度的制定與執(zhí)行負(fù)責(zé)。通過上述的四個(gè)方面我們可以發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量管理體系與具體的質(zhì)量保障不同，去作為一個(gè)系統(tǒng)化的工程建設(shè)肩負(fù)著制定、分解、執(zhí)行與監(jiān)督的一系列內(nèi)容，對(duì)于保障公路質(zhì)量具有積極意義。

2 工程質(zhì)量管理存在的問題

工程質(zhì)量的落實(shí)依賴于具體的對(duì)策以及優(yōu)秀的管理體系，在現(xiàn)階段工程質(zhì)量管理體系中依舊存在一定的問題，具體表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面。

2.1 各級(jí)人員重視程度不足

工程質(zhì)量的保障只有利用制度的力量來規(guī)范整個(gè)施工群體的行為，才能夠得到徹底的落實(shí)與實(shí)現(xiàn)。而現(xiàn)階段各級(jí)施工人員對(duì)于質(zhì)量管理的重視程度不足，且存在明顯的倒三角趨勢(shì);即上層管理以及決策人員對(duì)于施工質(zhì)量的重視程度要優(yōu)于下層的管理人員，而下層的管理人員也存在重視程度高于基層工作人員的現(xiàn)象;這種現(xiàn)象很容易造成相關(guān)質(zhì)量的保障措施與管理體系成為了一紙空文，無法切實(shí)的提高公路施工質(zhì)量。另一方面，公路施工質(zhì)量與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及具體工作人員的薪酬水平并沒有直接聯(lián)系，通過隱性影響無法達(dá)到有效的激勵(lì)目的，進(jìn)而也無從談起公路質(zhì)量管理體系的科學(xué)性與有效性。

2.2 缺乏必要的原料保障體系

原料的質(zhì)量直接決定了公路施工的質(zhì)量。嚴(yán)把原料的“入口”關(guān)是提高工程質(zhì)量的有效方式;而現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系中對(duì)于原料的檢測(cè)構(gòu)建還存在很大的不足，一方面表現(xiàn)為企業(yè)出于對(duì)成本的控制要求而人為的對(duì)材料選取進(jìn)行削減，包括同一原料的不同供貨商以及同一供貨商的不同批次原料等;另一方面，建筑企業(yè)對(duì)于建筑材料的入場(chǎng)檢測(cè)體系還存在一定的缺失，并沒有形成規(guī)范性的檢測(cè)模式，進(jìn)而容易形成供貨商的以次充好等不遵從行為的出現(xiàn);這樣的背景下，無法保障原料的質(zhì)量，進(jìn)而也無法對(duì)整體的公路施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2.3 防控方法落后

就目前的質(zhì)量管理體系而言，其對(duì)于工程質(zhì)量的防控方式依舊以傳統(tǒng)的先施工，后驗(yàn)收的模式來進(jìn)行。此種模式下的質(zhì)量管理體系無法將施工全生命周期概念融入到質(zhì)量管理體系中來;換而言之，此種質(zhì)量防控模式僅能夠?qū)κ┕そY(jié)果負(fù)責(zé)，而無法形成過程監(jiān)管。此種方式下的質(zhì)量管理體系容易產(chǎn)生兩方面問題:一方面是由于缺乏了過程監(jiān)管，容易造成部分施工環(huán)節(jié)的表面合規(guī)現(xiàn)象，即其在施工結(jié)束與驗(yàn)收的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上質(zhì)量處于合規(guī)，但是此種合規(guī)卻缺乏可持續(xù)性，容易在后續(xù)的公路交付與使用過程中產(chǎn)生質(zhì)量問題;另一方面則是容易在驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題無法得到及時(shí)的解決或者修復(fù)成本過高等問題。上述的兩個(gè)方面均會(huì)對(duì)整體的工程質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。

2.4 缺乏完善的管理制度

任何好的目標(biāo)需要完善的管理制度來進(jìn)行落實(shí);而現(xiàn)階段大部分公路施工企業(yè)的質(zhì)量管理體系依舊以驗(yàn)收與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督為主，在企業(yè)內(nèi)部沒有形成一個(gè)完善且良性的管理制度;在企業(yè)外部也缺乏由第三方或者其他社會(huì)力量參與的監(jiān)督模式。這使得企業(yè)對(duì)于工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理流于形式，無法在具體的工程施工過程中提供必要的指導(dǎo)意見。另外，管理制度的好壞也能夠調(diào)動(dòng)員工對(duì)于工程質(zhì)量的直觀能動(dòng)性，而現(xiàn)有的體系顯然不具備這個(gè)功能，甚至在基層施工人員與質(zhì)量管理人員之間形成對(duì)立，更加的不適宜相關(guān)質(zhì)量規(guī)范的落實(shí)。

3 工程質(zhì)量管理優(yōu)化對(duì)策

為個(gè)解決上述問題，更好的發(fā)揮施工單位在公路建設(shè)過程中質(zhì)量管理體系的作用于價(jià)值，本文認(rèn)為需要從下面四個(gè)方面來加以優(yōu)化。

3.1 以審核帶動(dòng)質(zhì)量管理的落實(shí)

加強(qiáng)對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)工作的管理，把好審圖關(guān)。勘測(cè)設(shè)計(jì)階段是公路施工的龍頭，設(shè)計(jì)是加強(qiáng)公路工程施工管理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，委托設(shè)計(jì)時(shí)，施工單位要組織各專業(yè)主要設(shè)計(jì)人員和設(shè)計(jì)代表及時(shí)向監(jiān)理和施工單位進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底;設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和公路工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，全面、深入地對(duì)公路施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，同時(shí)，以設(shè)計(jì)審核帶動(dòng)后續(xù)的質(zhì)量管理，形成質(zhì)量保障的良好氛圍。

3.2 以經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)質(zhì)量管理

建立健全質(zhì)量保證體系，完善內(nèi)部質(zhì)量管理，大力推廣典型設(shè)計(jì)，改進(jìn)施工工藝，強(qiáng)化施工監(jiān)理，才能建成優(yōu)質(zhì)、安全、高效、創(chuàng)新、廉潔的公路工程。要提高公路施工質(zhì)量，就必須加強(qiáng)施工人員的崗位培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行質(zhì)量知識(shí)、施工技術(shù)、安全知識(shí)等方面的教育和培訓(xùn)，提高質(zhì)量管理人員、施工人員的綜合素質(zhì)，提高材料質(zhì)量管理。

3.3 以預(yù)防帶動(dòng)管理模式轉(zhuǎn)型

加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制，即:自檢、互檢和專職質(zhì)量管理人員的專檢。在公路工程施工前期，應(yīng)及時(shí)召開由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、企業(yè)質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員及有關(guān)各工程隊(duì)組長(zhǎng)組成的質(zhì)量會(huì)議，提高質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，要求施工中對(duì)每道工序執(zhí)行施工質(zhì)量“三檢制”并形成質(zhì)量檢測(cè)的時(shí)間表，切實(shí)扭轉(zhuǎn)施工后在驗(yàn)收的尷尬局面。

3.4 以規(guī)章制度帶動(dòng)管理體系升級(jí)

項(xiàng)目管理制度就是針對(duì)項(xiàng)目范疇和項(xiàng)目特點(diǎn)所規(guī)范的管理制度，是一項(xiàng)最基本的管理職能，制定一套行之有效的管理制度是做好公路工程施工工作的基礎(chǔ)和前提。而在具體的管理體系建設(shè)過程中應(yīng)該建立完善的規(guī)章制度，并保障其可行性、科學(xué)性、合理性;同時(shí)，我們要做到對(duì)員工的充分信任，積極支持員工放開手腳工作，做員工們的“贊助人”。

4 總結(jié)

公路施工過程中的質(zhì)量管理決定了公路使用壽命與質(zhì)量，是現(xiàn)階段施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心要素。本文通過對(duì)現(xiàn)階段管理體系的總結(jié)與分析，發(fā)現(xiàn)在該領(lǐng)域內(nèi)存在包括不重視、管理不規(guī)范、體系建設(shè)落后等問題。通過對(duì)問題產(chǎn)生的根本原因進(jìn)行分析，提出了四點(diǎn)優(yōu)化方案，希望通過本文的研究能夠?yàn)榻窈蟮南嚓P(guān)體系建設(shè)提供必要的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐指導(dǎo)。

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