鐵路建筑施工安全控制與管理問(wèn)題探討

■彭松果 ■中國(guó)華西工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公，四川 成都 610031

當(dāng)今我國(guó)鐵路事業(yè)的高速發(fā)展，使得對(duì)鐵路建筑施工的要求也更為嚴(yán)格，施工企業(yè)單位在追求利益的同時(shí)一定要保證施工的質(zhì)量，由于鐵路線(xiàn)路比較長(zhǎng)，所經(jīng)過(guò)的氣候地理環(huán)境都比較復(fù)雜，與之相搭配的鐵路建筑的施工難度也自然而然地增大，需要將氣候地理因素都考慮在內(nèi)。由于鐵路建筑施工的過(guò)程十分復(fù)雜，工期也相對(duì)較長(zhǎng)，所以施工安全管理和控制顯得尤為重要，要保證施工的順利進(jìn)行，就要做好施工安全控制管理工作。如何做好建筑施工管理工作已經(jīng)成為施工單位企業(yè)關(guān)心和思考的重要問(wèn)題，本文對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究，有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 當(dāng)前我國(guó)鐵路建筑施工安全控制管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

我國(guó)鐵路建筑施工安全控制管理過(guò)程中，還存在著一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.1 在管理體制構(gòu)建方面的工作力度不足，相關(guān)體制不夠健全

建筑項(xiàng)目管理工作在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間相對(duì)較短，各方面發(fā)展還不夠成熟，其中有一點(diǎn)是建筑施工管理方面缺乏健全的管理體制。當(dāng)前施工企業(yè)單位在管理體制構(gòu)建上還存在著一定的漏洞，有些企業(yè)單位為了節(jié)約生產(chǎn)成本，將從事安全控制管理工作的崗位進(jìn)行減少或者讓其他部門(mén)的員工來(lái)代替，這樣都不利于管理體制的順利構(gòu)建，由于沒(méi)有將工作充分落實(shí)，職工分工不夠明確，所以一旦出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)相關(guān)直接責(zé)任人的追究也存在著一定的難度。

1.2 工作人員的整體素質(zhì)相對(duì)較低，阻礙著施工安全控制管理工作的順利開(kāi)展

當(dāng)前我國(guó)有些施工企業(yè)單位從事施工安全控制管理工作的人員的整體素質(zhì)還相對(duì)比較低，嚴(yán)重缺乏綜合素質(zhì)較強(qiáng)的復(fù)合型人才。工作人員整體素質(zhì)較低一方面表現(xiàn)在安全生產(chǎn)的意識(shí)較差，在實(shí)際施工過(guò)程中，違規(guī)操作的情況時(shí)時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅著施工的安全，另一方面表現(xiàn)在工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較差，不能將施工安全控制管理工作嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定來(lái)完成。這在無(wú)形之中增加了管理工作的成本和難度，管理效果也不夠明顯。

1.3 質(zhì)量管理工作沒(méi)有落實(shí)到位，施工質(zhì)量有待提高

在鐵路建筑施工行業(yè)迅速發(fā)展的環(huán)境下，大量建筑單位參與進(jìn)來(lái)，為了能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得一定的優(yōu)勢(shì)，有些單位在施工過(guò)程中過(guò)分追求施工進(jìn)度，忽略了施工質(zhì)量的重要性，進(jìn)而引發(fā)了一系列的安全問(wèn)題。一方面，為了追求更高的經(jīng)濟(jì)利益，降低生產(chǎn)成本，選擇質(zhì)量較差，價(jià)格較低的材料，導(dǎo)致建筑質(zhì)量較差;另一方面缺乏對(duì)施工人員的有效管理控制，違規(guī)操作的行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅著工人的人身安全和工程的質(zhì)量。

1.4 施工企業(yè)單位安全意識(shí)不高，過(guò)分要求施工進(jìn)度，忽略了安全生產(chǎn)管理的重要性

當(dāng)前有些施工企業(yè)單位的安全意識(shí)不夠高，雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的安全管理制度和安全責(zé)任制度的規(guī)章制度，但是在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，并沒(méi)有嚴(yán)格遵守執(zhí)行，施工現(xiàn)場(chǎng)仍然有各種各樣的不和諧現(xiàn)象，使得相關(guān)規(guī)定條文成為一紙空談。實(shí)際安全檢查行為往往流于形式，起不到任何積極有效的作用。有些單位過(guò)分要求施工進(jìn)度，會(huì)打亂原有的施工計(jì)劃，許多應(yīng)該考慮的因素往往容易被忽略，進(jìn)而引發(fā)一系列問(wèn)題。

2 鐵路建筑施工安全控制管理的改進(jìn)措施

2.1 建立健全管理體制，保障管理工作能夠有效到位

國(guó)家立法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快立法步伐，構(gòu)建完整的法律體系，同時(shí)要保證法律能夠有效地實(shí)施，使其能充分發(fā)揮作用，為工程管理工作提供充分的法律依據(jù)，使施工安全控制管理工作具有更高的專(zhuān)業(yè)性。通過(guò)對(duì)企業(yè)項(xiàng)目工作進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的考核，明確規(guī)定管理崗位和管理職能，來(lái)使整個(gè)施工管理舉措能夠順利有效地實(shí)施，從而確保整個(gè)項(xiàng)目能夠按要求保質(zhì)保量地完成。

2.2 提高施工人員的整體素質(zhì)，打造一支專(zhuān)業(yè)的管理隊(duì)伍

施工單位要充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，讓工作人員樹(shù)立起主人公的思想意識(shí)，養(yǎng)成對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的良好態(tài)度習(xí)慣，一方面要做好思想政治和職業(yè)道德教育工作，提高施工人員的責(zé)任心和紀(jì)律性，使其充分認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性;另一方面要對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際情況制定切實(shí)可行的管理制度。通過(guò)對(duì)技術(shù)骨干進(jìn)行定期培訓(xùn)，來(lái)確保各個(gè)崗位的技術(shù)支持，為各個(gè)崗位配備合格的人員。通過(guò)崗位培訓(xùn)能有效地提高員工對(duì)工作的勝任力，工作人員所掌握的新知識(shí)、新技能有助于工作的進(jìn)行。同時(shí)要結(jié)合崗位的要求和個(gè)人的特長(zhǎng)分配工作，盡量讓每個(gè)人做自己擅長(zhǎng)的工作，提高工作和管理的效率。

2.3 在質(zhì)量管理方面加強(qiáng)力度，將工作重心逐步轉(zhuǎn)移到質(zhì)量方面

施工企業(yè)單位要注重提高施工管理者和操作人員的質(zhì)量意識(shí)，深化員工對(duì)安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)，要把工程質(zhì)量放在工作的重要位置，建立起完善的質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。通過(guò)建立科學(xué)完善的質(zhì)量管理體系，來(lái)使企業(yè)單位的職能與質(zhì)量管理工作有機(jī)結(jié)合，確保工程質(zhì)量的落實(shí)到位，要使每個(gè)員工明確自己的責(zé)任，對(duì)施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制。在實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和檢查，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行定量分析，以質(zhì)量控制為工作目的來(lái)嚴(yán)格要求質(zhì)量控制的每個(gè)步驟，實(shí)際操作過(guò)程中通過(guò)目標(biāo)管理調(diào)動(dòng)其工作人員的積極性，促進(jìn)項(xiàng)目施工的順利進(jìn)展?，F(xiàn)場(chǎng)檢查可以采用目測(cè)法、測(cè)量法、實(shí)驗(yàn)法等方法對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行檢查。目測(cè)法主要憑借檢查人員的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和感官來(lái)進(jìn)行判斷，測(cè)量法主要依靠現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的結(jié)果與理論標(biāo)準(zhǔn)的比較來(lái)進(jìn)行判斷，實(shí)驗(yàn)法主要通過(guò)對(duì)施工材料或半成品、成品進(jìn)行試驗(yàn)，通過(guò)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

2.4 加強(qiáng)對(duì)于施工安全的控制，減少事故的發(fā)生

加強(qiáng)對(duì)施工安全的控制，就要建立安全管理制度，工程在施工前都要建立其完善的安全生產(chǎn)保證體系，包括設(shè)立安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和建立安全生產(chǎn)管理制度等內(nèi)容，要利用制度來(lái)約束工作人員的行為。避免重視工作進(jìn)度而忽視安全現(xiàn)象的發(fā)生，保持制度的威嚴(yán)性，使制度能夠得到有效的執(zhí)行。通過(guò)加大相關(guān)的研究投入，不斷改進(jìn)安全防護(hù)技術(shù)，由于鐵路建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)多靠近鐵路或是在鐵路沿線(xiàn)，因此鐵路提速對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)有很大影響。鑒于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)所受到的各方面因素的影響比較大，因此需要時(shí)刻考慮現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的復(fù)雜性和特殊性，要根據(jù)不同的施工作業(yè)情況制定相應(yīng)的防護(hù)措施，盡可能消除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，保證施工的安全進(jìn)行。施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)有通過(guò)專(zhuān)職培訓(xùn)的防護(hù)人員崗位，上崗人員的裝備要配齊，加大對(duì)高科技防護(hù)設(shè)備的投入，盡量采取高性能的防護(hù)設(shè)備。同時(shí)要做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的定期安全檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患，杜絕事故的發(fā)生。

3 結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)今鐵路事業(yè)高速發(fā)展的環(huán)境下，鐵路建筑施工的安全性逐漸地吸引了企業(yè)單位越來(lái)越多的注意力，要保障鐵路建設(shè)事業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展，就要做好鐵路建筑施工安全控制管理工作，找出并解決其中存在的問(wèn)題，從而使鐵路能夠更好地為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

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