加油加氣建設項目風險管理研究

■陳彥霖 ■中海油海南新能源有限公司，海南 海口 570100

加油加氣站項目的建設，相比較加油站存在的風險更多;也是近幾年來持續(xù)增長的工程，很多類似的事故常常發(fā)生，不僅造成了巨大的經濟損失，對于人們的的生命財產安全造成影響;對此項目建設的初期方案的設計以及施工運行階段，風險管理都一直發(fā)揮著重要的地位，才會不影響社會穩(wěn)定的同時，保護著周圍的交通安全，以及縣內的衛(wèi)生環(huán)境;將風險管理意識提升上來，從而帶動項目的發(fā)展保證建設的質量。

1 加油加氣站項目建設的特點

1．1 項目建設規(guī)模符合社會發(fā)展

加油加氣合建站項目的建設不僅要考慮到自然與環(huán)境的條件，還要考慮到經濟發(fā)展的因素;對此就要對于項目建設的地理環(huán)境和周圍建筑特點進行分析;所以加油加氣站的坐落點，一般都是選擇建在剛剛開發(fā)的區(qū)域，這類區(qū)域首先周圍的發(fā)展速度要很快，被大家認可，且私家車流量逐漸增加，以及周圍沒有加油加氣站;隨著城市的發(fā)展，人口數量的增加，該區(qū)域發(fā)展的速度也是越來越快，此項目建設發(fā)展的規(guī)模也是越來越大;對此加油加氣站的建設在滿足人們需求的同時，未來的經濟發(fā)展趨勢也是不容小覷的。

1．2 項目建設適應環(huán)境因素

加油加氣站的要充分的做好防火防爆的設施準備，在加油加氣的作業(yè)區(qū)，設備爆炸區(qū)域應為該邊界線外部的3m處;并且爆炸的區(qū)域應小于圍墻和使用的區(qū)域;站房的建筑面積應小于300m3，并且在站房內不能擺放明火的物質和設備;民用的建筑物不能超過加油加氣站的區(qū)域內。

1．3 項目建設迎合國家提出的各項政策

從項目建設的設計到實施以及各項工程安裝都要符合國家的規(guī)定，像計量工程、通訊工程、供電系統等工程的安裝都要遵循《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》以及《建筑工程質量管理條例》等相關的法律規(guī)定，還包括為人民服務、以人為本、安全第一、節(jié)能環(huán)保等方面的原則。

2 加油加氣站項目建設的風險

2．1 社會環(huán)境穩(wěn)定的風險

天然氣的引用不僅減輕了用油的壓力，還是一種潔凈的汽車燃料。相對于汽柴油，天然氣的可靠性、實用性、安全性都很高，并且應用范圍廣泛;不僅減少了駕車的費用，也充分的做到了節(jié)能減排的工作;并且燃油一直是汽車運行的主要燃料，所以加油加氣合建站是汽車燃料加注站的發(fā)展趨勢，也開發(fā)出了一片新的應用領域;徹底的貫徹國家節(jié)能減排環(huán)保的政策，使其國家的能源使用往多元化的方向發(fā)展;這種方法雖然促進了經濟的發(fā)展，但是建設的方案是否考慮到實際操作合法合規(guī)的問題;以及受到時間、同類事件風險影響等方面的因素，對于周邊的敏感區(qū)域的自然環(huán)境和社會環(huán)境的影響。

2．2 安全隱患的風險

天然氣和汽油是一種燃點低、易發(fā)生爆炸的物質，但是天然氣的安全性要比成品油的性能高;無論是加油加氣、運輸、檢查、消防以及雷電等方面都會造成重大的人員傷亡事故;加上土建工程的抗震性、實用性，公用工程的用水用電加上正規(guī)操作等方面的情況，沒有按照國家的規(guī)定以及正規(guī)的建設方案，這些隨處可見的安全隱患，不僅不利于國家安全第一的生產標準，也不利于加油加氣站項目建設的開展;

2．3 經濟損失的風險

加油加氣站建設項目在策劃和運行的同時，首先考慮到的經濟的問題，以及穩(wěn)定運行回本的問題;預算的經濟與項目的規(guī)模、設備的引進、人員的匹配等多方面的影響;在建設時，項目的總投資是否將建設、貸款以及一些流動使用的資金都細致化，每個角落都做到符合國家的規(guī)定;無論是在建設和運行中，都要對于經濟的損失以及對于當地居民的經濟影響進行分析，所以項目建設最好有國家支持和監(jiān)督。

3 加油加氣站項目的風險管理

3．1 項目建設風險的定義

項目建設風險定義是指對于加油加氣站在建設以及運行的過程中，存在的直觀或間接的風險，涉及到人身的安全、經濟的損失以及社會環(huán)境的影響;這些方面的風險也是同類事件經常會遇到的風險，對此要做出正確的分析，通過定期的檢查將各類的風險指標降到最低。

3．2 正確識別風險范圍并作出評價

要想直觀的了解該項目建設對于周圍環(huán)境的風險以及社會的穩(wěn)定，可以通過各種問卷調查等方法，對于周圍的居民以及來往的車輛和各種相關的部門進行意見反饋，采訪的內容包括是否影響生活、環(huán)境污染、經濟損失、影響交通以及師傅影響縣內的安全衛(wèi)生等方面;識別的方法可以通過對照國家頒布的風險識別表，或者請有關的專家進行實地的勘察并作出識別的方法。

3．3 風險采用的應對的方法

加強風險管理是非常重要的，首先要從在項目建設前就要對于項目可能存在的風險進行識別，并估計風險的程度;在前期可以請經驗的專家進行方案的設計，將估計的風險進行改正和預防;嚴格的對建筑的環(huán)境進行評價，采用新技術和新材料進行施工;施工的流程也要加強管理，避免造成交通擁擠等想象;在運行是也是重要的階段，加強操作人員的規(guī)范性，最好安全防護的準備，制定安全管理制度;并加強管理。

4 總結

綜上所述，加油加氣站項目建設是一項龐大的工程，其中涉及到的法律，技術以及風險的管理都是非常復雜且細致的工作;通過對于加油加氣站建設的特點了解到地理位置以及周圍的環(huán)境，對于項目的發(fā)展以及經濟的發(fā)展是非常重要的;對于項目風險、評估和加強的策略可以看出，自從的項目建設的初期，風險有一直隱藏著，對此重視風險管理是非常有意義的。

［1］楊瑞麗．基于動態(tài)發(fā)展的建設項目風險管理的研究［D］．西安建筑科技大學，2010．

［2］唐天．石油銷售企業(yè)加油站建設項目風險管理研究［D］．東北石油大學，2012．

［3］張亞玲，羅芳妹．我國建設項目風險管理中存在的問題及對策［J］．經濟師，2013，03：40 －41．