工程造價的作用與管理之我見

■朱文勇 ■九江市市政公用設(shè)施管理局，江西 九江 332099

1 工程造價管理的現(xiàn)狀和不足

在工程造價的管理當(dāng)中，建筑公司的經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)因?yàn)椴蛔銐蛲晟?，從而影響到整個工程造價管理工作的開展。立足于建筑公司的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制來看待工程造價在這個過程當(dāng)中，涌現(xiàn)的因?yàn)楣芾聿蛔愣霈F(xiàn)的問題。

1.1 建筑公司經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制不完善

在當(dāng)下的建筑公司經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，管理流于形式已經(jīng)成為當(dāng)下我國建筑公司當(dāng)中的主要問題。由于建筑公司成為我國政府經(jīng)濟(jì)管理中的重點(diǎn)和焦點(diǎn)，因此，在內(nèi)部管理上沒有相關(guān)完善的管理機(jī)制。加上，建筑公司中最為關(guān)鍵的金融、企業(yè)、土地、地方政府等多個環(huán)節(jié)上在日常運(yùn)行中各自為政，協(xié)調(diào)不足，各自決策，決策間相互脫節(jié)，也導(dǎo)致當(dāng)下的建筑公司在經(jīng)濟(jì)管理流于形式。

1.2 相關(guān)法律法規(guī)不健全

從世界上各國房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)來看，完善的法律法規(guī)體系是保障建筑公司良性運(yùn)行的先決條件和基礎(chǔ)。在我國，由于建筑行業(yè)正處于快速發(fā)展的初始階段。因此與建筑公司相關(guān)的經(jīng)濟(jì)類管理相關(guān)的法律法規(guī)的健全程度有待加強(qiáng)。此相配套的條例、實(shí)施細(xì)則不完備，造成建筑公司特別是土地市場上政令不通、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，因此陷人惡性循環(huán)中。加上已有法律法規(guī)落實(shí)不到位，使得法律應(yīng)有效力大打折扣。

1.3 審核制度落實(shí)難

在建筑公司的經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，審核是其中一個重要的監(jiān)管環(huán)節(jié)。但是由于在建筑公司當(dāng)中，缺乏對于審核工作的重視，而且建筑公司內(nèi)部私有化程度較高，從而導(dǎo)致在審核過程當(dāng)中，存在過于線條花的經(jīng)濟(jì)審核制度。加上建筑公司的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目較多，細(xì)化起來不容易整理多方面因素的作用，從而導(dǎo)致在建筑公司當(dāng)中，審核制度虛有其名，嚴(yán)格落實(shí)起來難上加難。

2 工程造價經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的優(yōu)化

2.1 調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)

在建筑公司的經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，要想提升經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的效率，就需要制定長期發(fā)展規(guī)劃，因?yàn)榻ㄖ驹谖覈?jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，任重而道遠(yuǎn)，當(dāng)下我國正處于體制改革不斷深入的關(guān)鍵時期，也意味著建筑公司在未來的發(fā)展當(dāng)中，還會發(fā)揮自身的建設(shè)作用。要想使得建筑公司能夠適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，就需要在公司內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式都應(yīng)該進(jìn)行重大的調(diào)整?！稗D(zhuǎn)型”、“發(fā)展”應(yīng)當(dāng)成為未來建筑公司在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主題詞和關(guān)鍵詞。要深刻認(rèn)識到建筑公司的可持續(xù)性發(fā)展，因此，就需要遄的完善建筑公司內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而保證其在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的獨(dú)特地位。

2.2 建立健全管理機(jī)制

當(dāng)前我國建筑公司當(dāng)中存在的許多問題有著深層次的原因，單純依靠簡單的行政命令調(diào)控難以有效解決。改革建筑公司經(jīng)濟(jì)管理體制是解決當(dāng)前我國建筑公司經(jīng)濟(jì)管理不良局面的有效途徑。建立健全的建筑公司經(jīng)濟(jì)管理和審核制度，明確責(zé)任主體，確立雙方的職責(zé)范圍，并做好監(jiān)督工作，加強(qiáng)溝通、密切配合，提高行動的協(xié)調(diào)性，是提高建筑公司經(jīng)濟(jì)管理的有效途徑。

2.3 加強(qiáng)法制宣傳和建設(shè)

法律具有強(qiáng)制力，在建筑公司的經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，由于管理過程當(dāng)中一些部分認(rèn)為的進(jìn)行違規(guī)操作，就需要受到法律的制裁。從建筑公司的利益角度出發(fā)考慮，借助法律不僅可以約束建筑公司的發(fā)展，而且可以保護(hù)建筑公司經(jīng)濟(jì)管理在有序的環(huán)境下開展。在這個過程當(dāng)中，加強(qiáng)法制宣傳，可以自上而下的提升建筑公司經(jīng)濟(jì)管理的氛圍，在知法守法的環(huán)境當(dāng)中，同樣可以法律制度來維護(hù)建筑公司經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中受到的不乏侵害。

2.4 嚴(yán)格審核制度

在建筑公司經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，審查制度是其中重要的組成部分，深化對于審查制度的認(rèn)識，加強(qiáng)審查人員專業(yè)素養(yǎng)，對于在建筑公司經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中的審查制度具有諸多積極的意義。不僅可以及時的查漏補(bǔ)缺，而且對于建筑公司的再發(fā)展提供更多的科學(xué)依據(jù)和合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議。

3 工程造價階段性管理優(yōu)化

3.1 改進(jìn)工程審計(jì)辦法的途徑

在對于工程造價進(jìn)行審計(jì)過程當(dāng)中，加強(qiáng)對于審計(jì)工作的開展能夠有效的把握工程造價。在這個過程當(dāng)中，工程階段性的試用額度如果可以良好的把控，對于增強(qiáng)工程造價的風(fēng)險(xiǎn)控制能力具有很大的意義。因?yàn)樵诠こ添?xiàng)目過程的當(dāng)中，工程環(huán)節(jié)多，數(shù)目大，設(shè)計(jì)的資金額度較高。改進(jìn)工程的審計(jì)辦法，對于有效提升工程造價的控制和管理具有重要的意義。

3.2 認(rèn)真審核竣工決算

在工程竣工階段，加強(qiáng)對于工程的造價審核是有效增強(qiáng)對于工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié)。在竣工決算過程當(dāng)中，根據(jù)當(dāng)初的預(yù)算和實(shí)際的試用情況來進(jìn)行驗(yàn)收，通過增強(qiáng)財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，來有效的保證竣工決算各項(xiàng)工作審核的科學(xué)性。嚴(yán)格依照合同依據(jù)，掌握工程的建設(shè)動態(tài)和實(shí)際的施工情況來進(jìn)行工程的驗(yàn)收。對于圖紙上的變更施工，要進(jìn)行反復(fù)審核，從科學(xué)的角度來進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？创?cái)務(wù)取向是否存在不必要的現(xiàn)象。在工程的竣工審核過程當(dāng)中，必須要通過深入現(xiàn)場和結(jié)合圖紙的方法來進(jìn)行相應(yīng)的決算，這樣，才能夠保證工程造價的管理能夠有效的發(fā)揮，而且工程造價的作用也能夠充分體現(xiàn)出來，同時有效的促進(jìn)工程的科學(xué)合理安全進(jìn)行。

3.3 加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管

在對于工程造價的管理過程當(dāng)中，中介機(jī)構(gòu)作為第三方的角色對于工程造價進(jìn)行一個科學(xué)的評估，但是要想保證對于工程造價管理的切實(shí)有效性，就需要從專業(yè)的角度來衡量工程造價評價的第三方機(jī)構(gòu)。工程管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜和專業(yè)的工作，要常常借助造價、監(jiān)理、招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)的力量，但這就象一把雙刃劍，對中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管得好，就能對工程管理有很大的幫助，否則會對建設(shè)單位造成很大的損失。中介機(jī)構(gòu)是為了傭金而為建設(shè)單位服務(wù)的，不會花太多的精力和時間認(rèn)真把關(guān)。在這個過程當(dāng)中，認(rèn)真的選擇第三方的評估機(jī)構(gòu)，在制定工程造價過程當(dāng)中要保證數(shù)據(jù)的科學(xué)性，同時要落實(shí)到責(zé)任制，這樣來敦促工程造價負(fù)責(zé)的部分和第三方的評估機(jī)構(gòu)能夠保證評價的專業(yè)性和科學(xué)性。建設(shè)單位不能把造價控制工作簡單地交給中介機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，要采用“二審”的方式，或建設(shè)單位先進(jìn)行初審再交中介機(jī)構(gòu)，或中介機(jī)構(gòu)審后建設(shè)單位再進(jìn)行復(fù)審。

4 總結(jié)

通過對于以上主要從問題的剖析，簡述了建筑公司相關(guān)經(jīng)濟(jì)的管理以及工程造價方面的認(rèn)識，同時也分析了關(guān)于建筑公司在工程造價管理和審核的不足和改進(jìn)。工程造價管理和審核對于建筑公司的發(fā)展而言，具有重要的意義，不僅可以幫助公司提高市場競爭力，增強(qiáng)管理能力，而且也是保證建筑公司經(jīng)濟(jì)管理能力不斷增強(qiáng)的有效手段和途徑。在激烈的市場競爭中，只有不斷提高自我完善能力，增強(qiáng)公司的經(jīng)濟(jì)管理能力和審核制度，才能使公司發(fā)展的越來越好，屹立不倒。

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