淺析建筑工程項目造價的管理與控制

■寇翠玲 ■1.天津工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，天津 300387;2.天津港物資供應(yīng)有限責(zé)任公司，天津 300461

建筑工程開展當(dāng)中所涉及的項目較多，要使用非常多的資金、加強各方面的管理才能完成施工，而工程造價則是項目開展各個階段的重點內(nèi)容。在前期的工程項目決策階段要編寫可行性報告，對項目做出可行性分析與項目策劃，在工程實施階段要做好招標(biāo)代理、設(shè)計管理、材料采購管理、施工工藝等管理工作，對工程進(jìn)度、費用、信息等做出可行性分析，從而提高管理與控制的水平。下面就對各個階段項目管理與控制具體方法進(jìn)行分析。

1 建設(shè)項目各個階段工程造價存在的問題

1.1 對工程的投資與決策不夠重視

在建筑項目開展過程中，投資與決策是確保工程施工質(zhì)量能夠達(dá)標(biāo)的前提，是確保建筑工程得以順利開展的重要條件。為此，在工程造價與管理過程中，要首先做好工程造價管理與控制的設(shè)計，投資決策項目設(shè)計是關(guān)鍵點。有很多的建設(shè)項目建議書的擬寫不能按照區(qū)域或者是國家的投資建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)完成，缺少一定的科學(xué)性與針對性，導(dǎo)致后期的招標(biāo)文件出現(xiàn)諸多漏洞，概算不夠準(zhǔn)確［1］。

1.2 在設(shè)計階段工程造價控制不夠嚴(yán)格

在確定的工程造價控制計劃合格以后，就進(jìn)入到了工程的設(shè)計階段。能夠?qū)⑹┕ぜ夹g(shù)與施工投資緊密結(jié)合起來，這是建設(shè)項目控制的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國很多設(shè)計單位都對項目設(shè)計或者是技術(shù)缺少深入的分析，在設(shè)計當(dāng)中對技術(shù)過于重視，缺少對項目的經(jīng)濟(jì)性的了解，設(shè)計人員是項目設(shè)計的主體，并對設(shè)計質(zhì)量負(fù)有責(zé)任，但是卻對造價缺少關(guān)注度，不能將設(shè)計方案與工程造價結(jié)合起來，不能通過編制的最初設(shè)計、概算對總造價進(jìn)行控制［2］。

1.3 在施工階段對工程造價控制不當(dāng)

當(dāng)前，很多工程項目的投資建設(shè)大都是按照招投標(biāo)、預(yù)算、工程的順序開展，很少出現(xiàn)過大變動。即使建筑工程存在一定復(fù)雜性，但是施工圖紙會審中依然會出現(xiàn)問題，這就對設(shè)計部門提出了要求，要嚴(yán)格對設(shè)計變更進(jìn)行控制，避免出現(xiàn)過多的設(shè)計變更。這是開展有效的造價控制，避免出現(xiàn)概算超額的關(guān)鍵。

1.4 工程竣工階段造價控制力度不夠

工程竣工結(jié)算是對整個工程做出的一個收尾、統(tǒng)計核算過程，也是造價控制的重要環(huán)節(jié)?？⒐そY(jié)算能否真實的反映出整個造價實際情況，是對工程承包方管理能力的一個檢驗，不能真實的反映出工程竣工結(jié)算、資料收集、結(jié)算整理、工程竣工圖、設(shè)計變更、材料簽證等內(nèi)容，影響到了竣工造價管理。

2 加強建設(shè)項目在各個階段工程造價管理的對策

2.1 做好投資決策階段的造價控制管理

在項目投資階段做好工程的造價控制與管理是項目能夠順利開展的一個良好開端，關(guān)系到后期的工程實施與管理。為此，要對投資決策做好科學(xué)、合理的規(guī)劃，確保項目能夠精準(zhǔn)實施、完善管理［3］。首先要使用專業(yè)的調(diào)控手段編制出項目投資計劃，使投資計劃管理能夠更加具有科學(xué)性、規(guī)范性。其次，為了能夠在投資決策階段做好造價控制，就要做好以下幾方面工作:(1)對市場進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，防止出現(xiàn)盲目決策的，將投資風(fēng)險降低，還要對項目在市場中的競爭力充分考慮，確保擬寫的項目計劃書更可靠。(2)開展廣泛調(diào)查，對同一類別的項目進(jìn)行比較，在認(rèn)真分析、對比以后選擇最優(yōu)的項目方案，從而依照項目方案對項目投資額度進(jìn)行預(yù)算，使工程能夠始終在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)下開展［4］。

2.2 做好設(shè)計質(zhì)量的控制

在設(shè)計階段，對工程造價的控制項目做出決策以后，就要對設(shè)計做好控制。因為設(shè)計工作是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上對項目做出的全面統(tǒng)籌與安排，是對工程建設(shè)開展的總體規(guī)劃。通常來說，工程開展的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、設(shè)計能夠合理的話能夠使建設(shè)工期縮短、投資得到節(jié)省、效益得到提高。為此，要在項目開展前做好設(shè)計工作，完整的反映出項目設(shè)計的主旨，對施工條件作出客觀反映，從而對工程造價動態(tài)要素、設(shè)計變更要素合理預(yù)測［5］。設(shè)計階段工作造價控制要點如下:

(1)做好設(shè)計投資，在項目競選前做好設(shè)計改進(jìn)與設(shè)計，選擇適合的設(shè)計單位，構(gòu)建出一個專業(yè)性高的競標(biāo)評價小組，小組成員要使用最科學(xué)的方法，按照經(jīng)濟(jì)原則、安全原則做出投資設(shè)計的控制，使各項工作滿足項目實施標(biāo)準(zhǔn)，對項目做出綜合的評價，確定最優(yōu)的設(shè)計方案。為此，設(shè)計單位要不斷加強對設(shè)計人員的培訓(xùn)，努力提高設(shè)計人員的自身素養(yǎng)，培養(yǎng)其創(chuàng)新能力，從而提高設(shè)計質(zhì)量。

(2)努力推行限額設(shè)計。在確保工程規(guī)范進(jìn)行的同時，要做好限額設(shè)計，嚴(yán)格按照最初的設(shè)計與概算控制指標(biāo)對施工圖紙進(jìn)行設(shè)計，從而避免發(fā)生隨意提升設(shè)計指標(biāo)或者是技術(shù)方案的可行性現(xiàn)象，還能提高對經(jīng)濟(jì)合理性的重視度。

2.3 工程實施階段造價控制

(1)施工過程中的工程清單、招投標(biāo)控制價格、工程款項結(jié)算等文件的編制全部由造價專業(yè)人員負(fù)責(zé)。要推行建設(shè)工程招標(biāo)控制，這是確保工程造價有效的重要指標(biāo);推行資格后審、做好招投標(biāo)工作;實施工程量清單招標(biāo)工作，編制出招標(biāo)控制價格。如果招標(biāo)控制價格超過了概算時，招標(biāo)人員則要將原有概算送到上級部門審核，但如果投標(biāo)價格高過招標(biāo)控制價，則不能進(jìn)行招投標(biāo)。

(2)階段造價控制。工程施工階段要對工程付款控制、工程變更的費用控制、費用索賠等存在的偏差及時糾正過來，做好施工材料、設(shè)備的檢驗，明確材料的進(jìn)場價格，防止出現(xiàn)費用超額現(xiàn)象。編制出各項資金的使用計劃，對工程造價控制目標(biāo)進(jìn)行分解與控制，還要對工程項目潛在的風(fēng)險作出控制分析，制定防范對策。在工程進(jìn)度款的支付進(jìn)行復(fù)核，防止出現(xiàn)超額支付的情況［6］。

3 結(jié)束語

綜上所述，建筑工程在各個階段的造價管理控制是工程項目開展中不可缺少的工作，更是造價管理的一項趨勢。上述幾個階段的造價控制在相輔相成、相互配合下能夠?qū)崿F(xiàn)對造價的控制與管理。為此，要從工程前期投資決策、項目計劃編制、技術(shù)、工藝使用、招投標(biāo)、合同簽訂等方面采取針對性的措施控制造價，使建筑工程能夠在保證質(zhì)量的同時，獲得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。

［1］許冬梅.建筑工程項目造價超預(yù)算的原因分析與控制措施［J］.城市建設(shè)理論研究(電子版)，2014(32):1784-1784.

［2］董克興.建筑工程項目造價預(yù)結(jié)算審核中的要點研究［J］.科技與企業(yè)，2014(5):83-83.

［3］吳子燕，喬海剛，胡偉鵬等.灰色預(yù)測在國防企業(yè)工程項目造價中的應(yīng)用［J］.沈陽工業(yè)大學(xué)學(xué)報，2011，30(2):228-232.

［4］劉戊元.建設(shè)方在工程項目造價領(lǐng)域的全過程控制與管理研究［J］.城市建設(shè)理論研究(電子版)，2014(8).

［5］郭信.電監(jiān)會發(fā)布二00 七、二00 八年投產(chǎn)電力工程項目造價信息——王野平強調(diào)進(jìn)一步加強電力工程項目造價監(jiān)管［J］.廣西電業(yè)，2010(2):10-11.

［6］陳小龍，王立光.基于建筑設(shè)計參數(shù)分析模型的工程造價估算［J］.同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版)，2012，37(8):1115-1121.