道路橋梁工程建設(shè)項目管理的方法及措施探討

■王曉明 ■太倉市水利工程有限公司，江蘇 太倉 215400

1 道路橋梁工程項目管理的現(xiàn)狀

1．1 建筑項目管理制度不夠完善

工程項目建設(shè)以質(zhì)量為本，是企業(yè)生命所在，任何一個工程事故均有可能給予企業(yè)致命性打擊，尤其是大型道路橋梁工程關(guān)乎國家與人民利益。然而，在道路橋梁工程建設(shè)與管理當(dāng)中，存在重進(jìn)度、輕管理、輕質(zhì)量等危及工程項目質(zhì)量的現(xiàn)象，甚至未來自身利益的最大化而不惜偷工減料或以次充好的嚴(yán)重危害工程質(zhì)量的行為。從近年來報道出的各類高速公路腐敗事件中可以看出，道路橋梁項目管理任重道遠(yuǎn)。此外，不少企業(yè)工程制度缺乏監(jiān)督管理，對于制度具體實行的情況沒有設(shè)置專門的人員或部門進(jìn)行考核，不僅使得制度成為一紙空文也必將導(dǎo)致某些違法行為難以得到及時的處理和糾正，影響著工程項目的進(jìn)展。

1．2 工程項目管理方法落后

雖然道路橋梁工程建設(shè)復(fù)雜，科技含量高，資金投入大，但是因存在工程分包現(xiàn)象使得諸多缺乏實力的小型施工單位進(jìn)入其中，而大多數(shù)小型企業(yè)的負(fù)責(zé)人綜合素質(zhì)相比較低，企業(yè)管理不夠科學(xué)，財務(wù)管理還處于原始的記賬、算賬、對賬上。另外，由于傳統(tǒng)思想的影響不少中小型施工企業(yè)屬于家族式的管理，公司管理層大都應(yīng)用自己人，導(dǎo)致企業(yè)缺乏專業(yè)的高級人才進(jìn)而使得項目管理與時代脫軌，眾多的現(xiàn)代管理理念、方法、軟件得不到有效的運用，阻礙了企業(yè)工程管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化。

1．3 工程質(zhì)量與安全管理意識不足

綜合現(xiàn)有道理橋梁工程質(zhì)量事故與安全事故分析可知，導(dǎo)致事故背后的原因大都在于承建企業(yè)質(zhì)量管理與安全管理的松懈或不重視。從承建企業(yè)角度而言，為追趕工期、壓縮成本、管理知識的不足等因素的影響而輕視了質(zhì)量管理的重要性，將工程項目管理的重點放在了工程進(jìn)度上導(dǎo)致質(zhì)量管理與安全管理處于“墻上制度”，裝點著企業(yè)管理文化，同時企業(yè)安全管理人員因得不到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的大力支持而使項目管理逐漸薄弱化。另外，有些事故甚至是企業(yè)管理者人為導(dǎo)致，沒有做到保障工程安全與員工生命安全的義務(wù);從員工自身角度出發(fā)，不少施工一線人員綜合素質(zhì)偏低，自我防護(hù)意識差，安全操作意識地，違章作業(yè)嚴(yán)重，這也是導(dǎo)致事故頻發(fā)的一個重要因素之一。

1．4 項目核算存在薄弱環(huán)節(jié)

市場競爭的日益激烈決定了企業(yè)必須在保障工程質(zhì)量的同時不斷控制成本的投入，以提升自身的經(jīng)濟(jì)效益，而在現(xiàn)代企業(yè)管理中各類企業(yè)成本管理意識日益增強(qiáng)，這也就決定工程成本核算具有重要的意義。但在具體成本核算過程中，不少企業(yè)受限于各種因素的綜合影響，在內(nèi)部軟環(huán)境的管控方面較為薄弱，尤其是在項目成本核算上存在諸多問題。薄弱的成本管理能力容易對企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)造成不利的影響，也間接影響了施工的順利進(jìn)行，如果在成本核算上出現(xiàn)偏差，還會直接影響企業(yè)的利潤和正常的生產(chǎn)活動以及企業(yè)核心競爭力的提升。

2 提升道路橋梁工程項目管理的措施

2．1 建立于完善項目管理制度

在道路橋梁工程項目建設(shè)當(dāng)中，工程質(zhì)量是第一要素，也是社會當(dāng)中關(guān)注的焦點，為確保工程質(zhì)量的嚴(yán)格達(dá)標(biāo)，應(yīng)綜合施工單位以及工程實際建立完善的項目管理制度。首先，對于政府管理部門而言，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)管，針對工程以及承建單位規(guī)定硬性質(zhì)量指標(biāo)，并成立專門部門或人員對工程施工前、中、后進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理;其次，對于工程施工單位而言，應(yīng)當(dāng)明確工程質(zhì)量的重要性，建立事前準(zhǔn)備，事中控制，事后審核的項目管理制度，堅決執(zhí)行工程施工計劃，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求的貫徹到位。同時，也應(yīng)做到處罰和扶持相結(jié)合，避免造成建筑市場的不良反應(yīng)。在完善的制度監(jiān)督下，使建筑企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)定施工，降低安全事故以及質(zhì)量事故的發(fā)生。再次，加強(qiáng)工程項目的財務(wù)管理，在保障工程質(zhì)量的前提下，降低成本，為后期工程項目的完善預(yù)留充足的資金。

2．2 強(qiáng)化人才建設(shè)與管理，儲備各類人才

在當(dāng)今知識信息時代市場經(jīng)濟(jì)日益激烈，尤其是對于道路橋梁項目工程的建設(shè)中科技實力決定企業(yè)是否能夠獲取承建資格，而這背后競價的實質(zhì)在于人才的競爭，誰擁有高科技與高素質(zhì)人才也就占據(jù)了一定的市場優(yōu)勢。因此，對于施工單位來說要從以下幾點入手強(qiáng)化自身的實力:其一，全面考察企業(yè)實際情況，明確自身的劣勢并制定人才引進(jìn)計劃，尤其是道路橋梁工程的核心技術(shù)人才與管理人才;其次，建立人力資源管理制度，制定人才培養(yǎng)計劃，定期舉辦相關(guān)培訓(xùn)并積極調(diào)動員工的自我學(xué)習(xí)以提升員工的綜合素質(zhì)，為企業(yè)儲備人才進(jìn)而提升企業(yè)的綜合實力。

2．3 嚴(yán)守工序，保質(zhì)保量

凡事預(yù)則立不預(yù)則廢，羅馬也不是一天就能建成的，道路橋梁工程涉及到的環(huán)節(jié)眾多，工期長，工作量大，所有事物與環(huán)節(jié)都應(yīng)在科學(xué)合理的制度和計劃下開展。首先，綜合工程實際，制定項目管理計劃，先做什么與后執(zhí)行什么，嚴(yán)格按照既定的計劃執(zhí)行，確保每一個環(huán)節(jié)均處于有序開展中;其次，制定細(xì)節(jié)管理制度與措施，在工程建設(shè)中細(xì)節(jié)在一定程度上決定了工程的成敗，眾多工程事故證實了這一點。因此，必須要立足現(xiàn)實，分析每個環(huán)節(jié)可能存在的細(xì)節(jié)問題并制定管理措施。

2．4 定時質(zhì)檢，加強(qiáng)監(jiān)管

監(jiān)督管理是確保工程質(zhì)量的重要措施和最后的防線，在工程監(jiān)管中要做到以下幾點:首先，監(jiān)管部門要制定監(jiān)管計劃，有步驟、有重點、有針對性的開展，強(qiáng)化監(jiān)管力度與提升監(jiān)管效果;其次，質(zhì)檢需要定時進(jìn)行，而不能等工程完成過后才整體進(jìn)行，這樣為時已晚，并且可能造成巨大的資源浪費和工時的無限期延后只有一步穩(wěn)，才能步步穩(wěn)

2．4 加強(qiáng)工程項目協(xié)調(diào)管理

道路橋梁工程項目管理不是單一的某個方面的管理，而是一個涉及到諸多部門與環(huán)節(jié)的體系化管理，例如工程設(shè)計部門、審批部門、監(jiān)督部門、施工單位等。因此，在進(jìn)行道路橋梁工程項目管理中必須要考慮如何使各個部門相互協(xié)調(diào)與配合，使之同心協(xié)力與各顯其能，為工程項目建設(shè)的順利竣工貢獻(xiàn)力量。例如，在設(shè)計階段，可以召開各個部門負(fù)責(zé)人提供意見，開誠布公以促進(jìn)設(shè)計方案的合理化，同時又能增進(jìn)各部門之間的了解。另外，在施工環(huán)節(jié)中應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，對于施工發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙不合理的地方在經(jīng)過相關(guān)人員的研究之后在進(jìn)行施工，避免盲目施工;監(jiān)督管理、財務(wù)管理等部門應(yīng)嚴(yán)格履行部門職責(zé)，為工程質(zhì)量做好監(jiān)督管理工作，降低安全隱患。

3 結(jié)束語

綜上所述，道路橋梁工程因其用途的特殊性必須要確保工程質(zhì)量的絕對達(dá)標(biāo)，其關(guān)系到生命財產(chǎn)安全，一旦出現(xiàn)事故將有可能影響到社會的穩(wěn)定和阻礙社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，必須從工程項目確立之后即開展相關(guān)的制度與計劃建設(shè)，做到準(zhǔn)備充足，監(jiān)督到位，嚴(yán)格執(zhí)行以確保工程質(zhì)量。

［1］戎賢．工程建設(shè)項目管理人民交通出版社，2006-02-01．

［2］云樂．建設(shè)工程項目管理［M］．科學(xué)出版社，2013-09-01．