基于目前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題及應(yīng)對(duì)措施

周錦華

(東莞市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，廣東 東莞523076)

我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理還不夠完善，其存在的諸多問題影響著建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，本文對(duì)目前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題進(jìn)行探討，并聯(lián)系實(shí)際采取有效措施以期予以解決。

1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的概述

建筑工程質(zhì)量管理是建筑行業(yè)中的重要組成體系，其中包括對(duì)承包商、建筑材料供應(yīng)商、建筑設(shè)計(jì)者等多個(gè)成員進(jìn)行監(jiān)督。

政府及相關(guān)部門主要對(duì)建筑的外部質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與管理;建筑材料供應(yīng)商則更側(cè)重于建筑內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)管。

2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

2.1 監(jiān)管部門監(jiān)管不力的現(xiàn)象

監(jiān)管部門監(jiān)督不力是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中較為突出的問題，一方面，在具體工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，由于沒有形成健全完善的法律法規(guī)，很多配套條款很難得到細(xì)化;另一方面，制定好的監(jiān)督條款在實(shí)際監(jiān)督中操作性與實(shí)踐性較差，難以真正落實(shí)到監(jiān)督管理工作中去。

2.2 工程質(zhì)量監(jiān)督范圍較為狹窄

質(zhì)量監(jiān)督范圍大多局限于施工階段，監(jiān)督范圍過于狹窄，缺少對(duì)前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、后期運(yùn)營等的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督的實(shí)效性難以發(fā)揮，全面監(jiān)督?jīng)]有得到充分落實(shí)。

2.3 政府質(zhì)量監(jiān)督方式過于具體

政府是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的主體，但其過于具體的監(jiān)督方式耗費(fèi)大量的人力物力，巨大建筑規(guī)模與有限監(jiān)督資源間的矛盾使監(jiān)督管理工作的有效性受到了影響。

2.4 質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制不夠完善

建筑工程管理體制不健全是建筑工程管理中的突出問題。如未建立配套的信息系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管機(jī)制很難有效運(yùn)用到建筑工程質(zhì)量管理中去。同時(shí)，監(jiān)管部門還存在責(zé)任不明現(xiàn)象，一些概念的模糊使監(jiān)管權(quán)利存在交叉地帶，監(jiān)管責(zé)任不夠清晰。建筑行業(yè)或單位為減少運(yùn)行開支對(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)，人員配備數(shù)量不足，工程管理工作難以得到有效保障。

3 建筑監(jiān)督管理問題的解決辦法

3.1 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管法規(guī)建設(shè)

健全的法律法規(guī)是解決建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的前提與核心，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效質(zhì)量監(jiān)管的基礎(chǔ)。建立健全確保建筑質(zhì)量安全的法律法規(guī)并對(duì)現(xiàn)存建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)進(jìn)行整理，使建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作真正實(shí)現(xiàn)有法可依，有法必依。

3.2 完善管理內(nèi)容，規(guī)范主體行為

完善監(jiān)督管理內(nèi)容，建立工程質(zhì)量監(jiān)督程序能夠有力保障監(jiān)督的有效進(jìn)行;規(guī)范監(jiān)督主體行為，明確主體工作內(nèi)容與職責(zé)，對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行適當(dāng)改革，嚴(yán)格遵循監(jiān)管人員持證上崗制度;規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督程序，減少人為因素對(duì)監(jiān)督質(zhì)量報(bào)告的影響;加強(qiáng)隨機(jī)檢查，并使之成為常態(tài);規(guī)范監(jiān)督管理手段，確保監(jiān)督工作的權(quán)威性與公正性。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)管人員安全責(zé)任意識(shí)

質(zhì)量監(jiān)督人員在整個(gè)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用，其職業(yè)素養(yǎng)，責(zé)任意識(shí)，專業(yè)技能水平等對(duì)建筑工程質(zhì)量的提升有著極為重要的影響，不斷加強(qiáng)質(zhì)量管理者的安全責(zé)任意識(shí)及質(zhì)量保障意識(shí)，建筑質(zhì)量才能獲得根本保障。

3.4 建立健全監(jiān)督管理體系

建筑工程質(zhì)量監(jiān)管貫穿于整個(gè)建筑工程過程中，從建筑工程的最初決策、勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工建設(shè)、設(shè)備使用等多個(gè)方面進(jìn)行質(zhì)量提升，協(xié)調(diào)好施工主體、質(zhì)量監(jiān)督主體、材料供應(yīng)主體等多個(gè)主體的關(guān)系，保障工程建設(shè)的良性運(yùn)作，并形成全方位、立體式、多角度的質(zhì)量管理體系，對(duì)建筑工程的各個(gè)組成要素進(jìn)行量化，對(duì)每一個(gè)要素進(jìn)行有效準(zhǔn)確的考量，內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管并行，不斷健全建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系。

4 結(jié) 語

建立健全科學(xué)有效的建筑工程質(zhì)量管理體系需要建筑單位、質(zhì)量監(jiān)督主體共同努力，并在全社會(huì)監(jiān)督下，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作的透明度，加大改革力度，破除現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題與漏洞，完善相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)建筑工程質(zhì)量的不斷提升。

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