建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制

■劉荷花 ■江蘇省天地人建設(shè)集團(tuán)有限公司，江蘇 揚(yáng)州 225000

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國城市的現(xiàn)代化建設(shè)加快，相應(yīng)地，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也逐步加快，進(jìn)行建筑工程建設(shè)的企業(yè)也進(jìn)入了快速發(fā)展地行列。作為一項(xiàng)復(fù)雜的工作，建筑工程的管理會(huì)受到多種因素的影響，尤其是工程造價(jià)管理的影響。作為建筑工程施工的重要組成部分，工程造價(jià)會(huì)對(duì)建筑工程能否順利開展具有重大的意義。隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，工程造價(jià)受到越來越多施工單位的重視。工程造價(jià)管理也成為了建筑行業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)，它貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)階段，是建筑工程施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)，也是計(jì)算投資商工程投資總成本的重要技術(shù)性文件。一個(gè)企業(yè)的技術(shù)含量、管理能力以及成本控制力度等都可以被工程造價(jià)管理反映出來，進(jìn)而影響企業(yè)的發(fā)展。工程造價(jià)的管理與控制能力可以影響建筑工程的發(fā)展，在實(shí)際的管理工作中要處理好造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量三者之間的關(guān)系，同時(shí)，采用必要的動(dòng)態(tài)管理法控制建筑工程的造價(jià)，以便在保證建筑質(zhì)量與施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上節(jié)省經(jīng)費(fèi)，進(jìn)而加快建筑工程的發(fā)展。為了滿足建筑行業(yè)對(duì)工程造價(jià)管理的要求，動(dòng)態(tài)管理在現(xiàn)代工程造價(jià)管理中的應(yīng)用能滿足建筑行業(yè)對(duì)工程造價(jià)管理的要求，已成為工程造價(jià)管理發(fā)展趨勢。動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理使得建筑工程造價(jià)管理工作更為靈活，能夠根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展做出相應(yīng)的調(diào)節(jié)，改革與創(chuàng)新了原有的工程造價(jià)管理，完善和彌補(bǔ)了原有工程造價(jià)管理的缺點(diǎn)，使得工程造價(jià)發(fā)展地更完善，使得建筑工程能夠順利施工。

1 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制的重要作用

建筑工程造價(jià)作為一項(xiàng)政策性、專業(yè)性和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作，是決定工程建設(shè)項(xiàng)目投資效果的重要因素。做好建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作，不僅可以節(jié)省投資，使獲得的經(jīng)濟(jì)效益最大化，還可以規(guī)范建筑市場的競爭秩序，使建筑市場健康有序地發(fā)展，并進(jìn)一步取得良好的社會(huì)效益。建筑工程造價(jià)貫穿于工程的各個(gè)階段，要受到多方面的影響。所以，工程的造價(jià)在建筑工程的建設(shè)階段隨時(shí)可能發(fā)生變化。為了避免因發(fā)生大幅度變動(dòng)的工程造價(jià)對(duì)建筑工程的影響，可以通過強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理與控制來實(shí)現(xiàn)。相對(duì)傳統(tǒng)工程造價(jià)的控制方法，造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制具有定額指導(dǎo)性，其計(jì)價(jià)方法與實(shí)際情況更為切合［1］。

因此，在建筑工程的造價(jià)管理工作運(yùn)用動(dòng)態(tài)管理與控制方法，能在有效控制工程造價(jià)的同時(shí)使得造價(jià)管理工作的效率大幅提高，使建筑工程造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量間的關(guān)系更為協(xié)調(diào)。所以，應(yīng)在實(shí)際工作中為實(shí)施工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理積極創(chuàng)造條件。

2 建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制分析

建筑工程造價(jià)存在于工程建設(shè)過程中的每一個(gè)階段，且在每一個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)動(dòng)態(tài)管控可以制工程造價(jià)，有利于工程的順利實(shí)施。

2．1 在決策與設(shè)計(jì)階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)管控

2．1．1 在決策階段進(jìn)行造價(jià)動(dòng)態(tài)管控

建設(shè)施工企業(yè)的造價(jià)管理只有經(jīng)過管理層的決策才能執(zhí)行［2］。所以首要在決策階段就對(duì)工程造價(jià)要加強(qiáng)管理與控制。在決策階段，建設(shè)施工企業(yè)從多角度全面的論證項(xiàng)目的可實(shí)施性和必要性，注意提高項(xiàng)目決策的準(zhǔn)確性，并進(jìn)行有效的投資和效益估算，以保障對(duì)施工方案進(jìn)行預(yù)算評(píng)估的有效性，從而選擇最優(yōu)的投資方案，為設(shè)計(jì)和施工階段進(jìn)行科學(xué)合理的造價(jià)管理提供依據(jù)，幫助企業(yè)運(yùn)用最佳的施工方案展開施工工作。

2．1．2 在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)動(dòng)態(tài)管控

工程設(shè)計(jì)階段決定了一半以上的建筑工程造價(jià)，所以設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制工作尤其重要。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制的加強(qiáng)需要設(shè)計(jì)人員謹(jǐn)慎、全面地考慮整個(gè)項(xiàng)目。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中綜合考慮限額設(shè)計(jì)和價(jià)值工程的作用來控制工程造價(jià)，在保質(zhì)保量完成施工的情況下，能夠最大程度地降低工程造價(jià)［3］。篩選和控制備選方案可以按照投資限額進(jìn)行，這樣就能夠保證實(shí)際的造價(jià)超不出總投資限額的允許范圍［4］。

在制定設(shè)計(jì)方案時(shí)，在考慮經(jīng)濟(jì)、美觀及適用原則的同時(shí)，也要考慮設(shè)計(jì)方案結(jié)構(gòu)的合理性、施工技術(shù)的可操作性、建筑功能及環(huán)保節(jié)能要求，確保選擇出安全準(zhǔn)確和先進(jìn)的設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)人員以限定額度為依據(jù)，通過對(duì)對(duì)建筑的各項(xiàng)系數(shù)的具體測量和對(duì)建筑工程的具體分析，制定優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，并盡可能地保持設(shè)計(jì)方案不動(dòng)。設(shè)計(jì)方案一經(jīng)采用，在執(zhí)行過程就要嚴(yán)格謹(jǐn)慎，避免隨意更改。為了盡可能避免變更設(shè)計(jì)，則應(yīng)全程跟蹤方案的實(shí)施，針對(duì)設(shè)計(jì)方案中的缺陷及時(shí)優(yōu)化原方案。同時(shí)，注意將成本的浪費(fèi)降到最低程度。造價(jià)工程師在設(shè)計(jì)出完整方案的同時(shí)，分配好規(guī)劃工作和資金，保證資金在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中不會(huì)出現(xiàn)困難。

由此可見，十分必要對(duì)施工之前的工程項(xiàng)目做好包括投資在內(nèi)所需的各項(xiàng)準(zhǔn)備。造價(jià)工程師承擔(dān)著嚴(yán)格審核把關(guān)工程項(xiàng)目的職責(zé)，整理分析所收集到的材料，對(duì)獲得信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性進(jìn)行考察，仔細(xì)的對(duì)比建筑施工時(shí)要用到的材料，從中選擇出最符合工程實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)的材料。此外，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的投資做好預(yù)算，要在考慮技術(shù)支持的同時(shí)，還要考慮經(jīng)濟(jì)上的可行性，控制好工程造價(jià)。

2．2 施工與竣工階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)管控

由于施工階段的造價(jià)是整個(gè)工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中的最主要環(huán)節(jié)，竣工階段在一定程度上對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行結(jié)算時(shí)影響工程建設(shè)成本，所以，造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制工作的重點(diǎn)就在建筑工程的施工和竣工階段進(jìn)行。

2．2．1 在施工階段進(jìn)行造價(jià)動(dòng)態(tài)管控

建筑工程的施工階段應(yīng)在保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能地控制工程的成本。還要注意合同管理的強(qiáng)化，選擇具有過硬的技術(shù)、完善的管理制度和良好的信譽(yù)的監(jiān)理單位和施工單位，這樣方便優(yōu)化施工的管理過程，并且減少在施工工程中出現(xiàn)的成本浪費(fèi)問題。由于現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市場的價(jià)格競爭變得更為激烈，各種產(chǎn)品品牌的出現(xiàn)使得建筑材料市場為施工企業(yè)提供了更加豐富的產(chǎn)品品種，并使建筑材料的價(jià)格更為合理。同樣地，對(duì)材料進(jìn)場工作和施工現(xiàn)場材料的強(qiáng)化管理業(yè)必不可少，以避免出現(xiàn)不安全施工和怠工問題。在進(jìn)行材料采購時(shí)，掌握材料市場的行情，把握第一手的價(jià)格資料，依據(jù)施工設(shè)計(jì)、市場價(jià)格等制定建筑工程材料的采購計(jì)劃，避免像材料大量積壓及供應(yīng)不足等現(xiàn)象的產(chǎn)生，選擇國家政策倡導(dǎo)且符合工程標(biāo)準(zhǔn)的材料，從而降低施工成本，進(jìn)而使工程造價(jià)的控制和管理更為有效。

此外，由于施工是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，在施工中會(huì)出現(xiàn)的像國家政策和業(yè)主的改變這樣的不可控的因素，對(duì)施工產(chǎn)生影響，使得一些情況下的變更變無法避免。施工人員要明確變更協(xié)議，標(biāo)注變更原因，只有在獲得簽字許可的情況下才能進(jìn)一步實(shí)施。此外，還應(yīng)注意強(qiáng)化施工技術(shù)管理人員與工程設(shè)計(jì)代表的造價(jià)控制與經(jīng)濟(jì)觀念，確保技術(shù)人員與設(shè)計(jì)人員能夠積極配合工程造價(jià)管理工作與監(jiān)理工作，保證企業(yè)的利益和整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度。

2．2．2 竣工階段造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。

竣工階段在整個(gè)工程管理系統(tǒng)中對(duì)工程造價(jià)的控制和管理不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，但是當(dāng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行結(jié)算時(shí)，竣工階段會(huì)對(duì)工程建設(shè)的成本產(chǎn)生一定程度的影響。所以說，竣工過程的結(jié)算是造價(jià)管理工作中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，必須進(jìn)行仔細(xì)審核。建筑過程進(jìn)行到竣工階段時(shí)，要選擇那些信譽(yù)度良好、責(zé)任心強(qiáng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)各種稅費(fèi)、工程量和單價(jià)等的結(jié)算款項(xiàng)。在工程完成后，認(rèn)真檢查、核對(duì)工程項(xiàng)目，確認(rèn)其實(shí)際建設(shè)情況與合同簽訂時(shí)的要求否相符合，對(duì)這些資料數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的整理和審核，確保結(jié)算過程的真實(shí)性、可靠性。更要注意詳細(xì)核對(duì)那些未完工的或者發(fā)生變更的項(xiàng)目，以便核減結(jié)算款項(xiàng)，避免資金的浪費(fèi)。

2．3 材料差額處理的動(dòng)態(tài)管理。

由于材料費(fèi)用占整個(gè)建筑工程造價(jià)的百分之七十及以上，所以材料差額的處理工作是實(shí)施建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控的必要和至關(guān)重要的工作。要實(shí)現(xiàn)好建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和控制工作，必須要做好以下工作。

2．3．1 考慮工程材料的價(jià)差

建筑工程所采用的材料種類多且價(jià)格參差不齊，所以有別于主體建筑工程的材料。在市場經(jīng)濟(jì)下，工程材料已經(jīng)有了非常明顯的價(jià)差，采用的相關(guān)主管部門公布的合理價(jià)格，可以促進(jìn)建筑工程的動(dòng)態(tài)管理和控制，也起到一定的監(jiān)督作用。根據(jù)確實(shí)的根據(jù)對(duì)工程材料的價(jià)格進(jìn)行采集和測定，在對(duì)材料的價(jià)差進(jìn)行調(diào)整與管理時(shí)，要充分考慮各項(xiàng)價(jià)差系數(shù)、市場供應(yīng)、生產(chǎn)和市場價(jià)格的相互作用，通過將單項(xiàng)材料和費(fèi)用控制系數(shù)的結(jié)合，進(jìn)行材料成本的管理與差價(jià)的調(diào)整，從而有效地控制不同分項(xiàng)工程的材料費(fèi)用。對(duì)那些有差異較大價(jià)格的材料及設(shè)備，建設(shè)單位盡可能地描述其特征，并在施工前確定好合格的實(shí)物樣品，避免承包方用較差的材料替換要求材料，從而避免不必要的損失。

2．3．2 避免工程材料的采購價(jià)過高

當(dāng)進(jìn)行建設(shè)周期較短的建筑工程時(shí)，在施工單位和業(yè)主進(jìn)行協(xié)商后，對(duì)材料差額進(jìn)行處理，制定材料價(jià)格的控制標(biāo)準(zhǔn)，從而避免采購價(jià)過高。此外，材料差額的處理?xiàng)l款應(yīng)在建筑工程的合同中予以規(guī)定，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。

3 結(jié)語

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件的動(dòng)態(tài)工程工程造價(jià)管理能應(yīng)對(duì)引發(fā)造價(jià)變化的各項(xiàng)因素。建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制是降低工程造價(jià)與提高工程經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑［5］。加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制，有利于提高工程項(xiàng)目的投資效益。動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理能夠使企業(yè)更好地處理工期、質(zhì)量與造價(jià)的關(guān)系，有利于企業(yè)在動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論指導(dǎo)下提高成本控制效果［6］。在建筑工程實(shí)際中，結(jié)合我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的建筑工程造價(jià)動(dòng)管現(xiàn)狀，重視和利用動(dòng)態(tài)管理的方法，可以合理地管控建筑工程項(xiàng)目，減少企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，確保建筑工程能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提高建筑企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

［1］張蕾．論建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制［J］，中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012．

［2］吳曉云．建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制［J］．科技風(fēng)，2014，(15)．

［3］張佳麗．略論如何有效實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理［J］．中國建筑金屬結(jié)構(gòu)，2013，(6):138．

［4］史茜倩．建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制探究［J］．房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2014，(4):199-199．

［5］戴 敏，簡析建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制J］．經(jīng)營管理者，2014

［6］楊德才．淺析建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制［J］．科技與企業(yè)，2013，(17):104-104．

［7］王洪戶．建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制［J］．科技經(jīng)濟(jì)市場，2014，(3):42-42，43．