黨風(fēng)廉政建設(shè)中企業(yè)黨委如何發(fā)揮主體責(zé)任

文_國網(wǎng)吉安供電公司 段本生

黨員干部作風(fēng)如何，對黨和企業(yè)的發(fā)展具有極其重要的影響；黨員干部作風(fēng)建設(shè)的狀況如何，直接關(guān)系到黨和企業(yè)的形象及公司的發(fā)展。因此，如何加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，成為擺在我們面前的重要研究課題。

認(rèn)清形勢，不斷增強黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的認(rèn)識

黨的十八屆三中全會強調(diào)要“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任”，這是以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體科學(xué)判斷當(dāng)前反腐敗斗爭形勢作出的重大決策，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度性安排。黨委的主體責(zé)任是由黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主體定位所決定的。黨委能否落實主體責(zé)任，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效。

那么黨委的主體責(zé)任是什么？習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上強調(diào)：“黨委的主體責(zé)任，主要是加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止在選人用人上出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問題；堅決糾正損害群眾利益的行為，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)查處違紀(jì)違法問題。黨委主要負(fù)責(zé)人要管好班子、帶好隊伍、管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率?！睂Υ耍覀儜?yīng)從多個方面認(rèn)清主體責(zé)任。

（一）主體責(zé)任是政治責(zé)任。中國共產(chǎn)黨是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，怎么管、怎么治？落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任就是管黨治黨的必然要求和重要舉措。

當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體形勢是好的，趨勢也是向好的。但是，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作比任何時候都更為繁重、更為迫切。推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務(wù)，而落實主體責(zé)任是各級黨委必須履行的政治擔(dān)當(dāng)。各級黨委要深刻認(rèn)識落實主體責(zé)任的重要性，增強憂患意識，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，絕不能只重業(yè)務(wù)而不抓黨風(fēng)，只看經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)而不抓懲治腐敗。

（二）主體責(zé)任是分內(nèi)責(zé)任。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委工作的重要組成部分?！饵h章》總綱明確規(guī)定：各級黨委要整體推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。整體推進包括作風(fēng)建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”黨的建設(shè)，黨委不抓誰抓？因此，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是各級黨委的分內(nèi)之責(zé)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)無旁貸。

（三）主體責(zé)任是全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》中指出：“領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”所謂全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，就是工作職責(zé)到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，黨委成員要堅持“一崗雙責(zé)”，既要抓好主管、分管的業(yè)務(wù)工作，又要加強對主管、分管地區(qū)和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)與監(jiān)督。

企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢和存在的問題

黨的十八大以來，中央強力反腐，反腐敗和黨風(fēng)廉政工作在廣度、深度、高度上取得了顯著成績。2014年，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神案件53085起，處理71748人，55名副省部級以上官員被查處，其中，副國級以上官員4人、中央委員3人。

面對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高壓態(tài)勢，國網(wǎng)吉安供電公司組織黨員干部多次學(xué)習(xí)典型案例和事件通報，對當(dāng)前的局勢多次強調(diào)、多次教育，并開展了班子和個人對照檢查、批評和自我批評、“反四風(fēng)”、“回頭看”等活動，使黨員干部的思想認(rèn)識和作風(fēng)建設(shè)明顯提升，黨員隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力有較大提高。但與上級要求相比、與群眾的期望相比仍存在差距，主要表現(xiàn)在三個方面。

一是基層組織負(fù)責(zé)人認(rèn)識不透。有的負(fù)責(zé)人認(rèn)為只要抓好業(yè)務(wù)、搞好企業(yè)發(fā)展就行了，黨風(fēng)廉政建設(shè)好一點、差一點都無關(guān)大局；有的則認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)的事，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和事情全部推給紀(jì)委。

二是管理、服務(wù)上不到位。少數(shù)黨員干部“習(xí)慣性”違章，例如私攬業(yè)擴工程、公車私用、接待超標(biāo)等；還有的黨員干部對反“四風(fēng)”認(rèn)識不清，認(rèn)為反“四風(fēng)”只是階段性運動，風(fēng)頭過了就可以放松了，存在“回潮”傾向。

三是黨組織負(fù)責(zé)人分工出現(xiàn)“偏差”。有的單位黨組織負(fù)責(zé)人把安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)當(dāng)主業(yè)，把黨建工作當(dāng)副業(yè)，對黨紀(jì)政紀(jì)條例規(guī)定要求認(rèn)識不清，出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體踩“紅線”事件。對此，吉安公司須落實責(zé)任、找準(zhǔn)關(guān)鍵，抓實抓好公司系統(tǒng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。

明確重點，落實作風(fēng)建設(shè)

責(zé)任認(rèn)識要到位。中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》中明確要求，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，各級黨組織應(yīng)切實履行職責(zé)，黨委主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好從嚴(yán)治黨、推進作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，堅持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，加強對作風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

思想教育要到位。作風(fēng)轉(zhuǎn)變首先要思想轉(zhuǎn)變。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作為思想教育的重點，堅持正面教育與警示教育、工作見面與思想見面、普遍教育與個別談心相結(jié)合，切實管住領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。要抓好本部機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部這個作風(fēng)建設(shè)的“輻射源”管理，切實解決作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題，開展作風(fēng)專項排查整治，發(fā)揮機關(guān)示范、干部先行、上行下效的正能量。要抓好黨員隊伍管理，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，努力成為實踐社會主義核心價值體系的模范。

制度監(jiān)督要到位。加強黨員干部隊伍作風(fēng)，制度監(jiān)督是保障。要建立健全落實包括物資采購招標(biāo)、經(jīng)費物資審批、重要崗位人員輪換、誡勉談話和離任審計等一系列預(yù)防和監(jiān)管制度，完善制度體系，形成“不敢貪、不能貪、不愿貪”的制度格局。要加強工作監(jiān)督，大力開展群眾評議和公示公開活動，增強工作的自覺性和主動性。要克服監(jiān)督“軟骨病”，認(rèn)真解決上級監(jiān)督“軟”、同級監(jiān)督“弱”、下級監(jiān)督“難”的問題，切實做到上級管住下級，正職管住副職，組織管住個人，自己管住自己，做好本職及分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，黨委是作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，落實作風(fēng)建設(shè)任重道遠，各級黨組織負(fù)責(zé)人、各級班子成員和黨員干部須抓實抓好隊伍作風(fēng)建設(shè)，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅實的政治保障和組織保障。