交通運(yùn)輸行業(yè)公路工程材料標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及趨勢(shì)展望

■弋海靜 ■山西省交通建設(shè)工程監(jiān)理總公司，山西 太原 030012

公路工程的基礎(chǔ)元素是道路材料，對(duì)于道路材料的選擇與使用，可以直接影響道路的使用周期和使用功能。在道路建設(shè)中，道路材料的費(fèi)用一般會(huì)占一半以上，由此可見(jiàn)其市場(chǎng)前景的開(kāi)闊。近年來(lái)，公路建設(shè)工程的不斷增加，也使得與其相關(guān)的設(shè)備材料等發(fā)生了變革，相關(guān)部門在進(jìn)行資料修訂前，也會(huì)遭遇一定的挑戰(zhàn)，即如何對(duì)公路工程材料進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，以此保障工程的質(zhì)量，成為有關(guān)部門需要思考的問(wèn)題。

1 交通運(yùn)輸行業(yè)公路工程材料標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀

1.1 公路工程材料標(biāo)準(zhǔn)化的整體狀況

編制、發(fā)布公路材料標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程，其主要經(jīng)歷了這幾個(gè)階段:第一個(gè)階段是1995 年發(fā)布的《公路水泥混凝土路面接縫材料》，這是行業(yè)內(nèi)的第一本標(biāo)準(zhǔn)，也是公路工程材料標(biāo)準(zhǔn)化的開(kāi)始;第二階段是一個(gè)發(fā)展緩慢的時(shí)期，但先后一共發(fā)布了22 本標(biāo)準(zhǔn)，直到2006 年又相繼發(fā)布了6 本標(biāo)準(zhǔn);第三個(gè)階段是2009 年至今，當(dāng)今的標(biāo)準(zhǔn)的編制仍處于緩慢上升的階段。但截至目前為止，已經(jīng)被立項(xiàng)并且是在編的標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)40 項(xiàng)。但從標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的類型來(lái)看，主要以產(chǎn)品類為主，試驗(yàn)方法類的非常有限。從級(jí)別上來(lái)看，缺少國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，都是交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而從涉及的領(lǐng)域來(lái)看，其主要涉及橋梁、道路和隧道三大公路領(lǐng)域。

1.2 管理機(jī)制呈逐漸完善的趨勢(shì)

我國(guó)的公路材料標(biāo)準(zhǔn)一直都是由交通工程設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理的，但由于專業(yè)等的限制，相關(guān)的體系建設(shè)及規(guī)劃等遲遲沒(méi)有開(kāi)展，這也是標(biāo)準(zhǔn)管理工作缺少秩序的主要原因之一。2011 年底，成立了專門負(fù)責(zé)材料設(shè)備管理工作的小組，標(biāo)志著公路工程材料標(biāo)準(zhǔn)擁有了自己的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，可以促進(jìn)公路工程材料標(biāo)準(zhǔn)工作的健康有序開(kāi)展。與此同時(shí)，運(yùn)輸部門也發(fā)布了一系列的文件，為公路工程的科學(xué)化、規(guī)范化工作提供理論和政策上的依據(jù)。此外，隨著社會(huì)的發(fā)展，公路工程材料的標(biāo)準(zhǔn)化編制工作也呈現(xiàn)逐步發(fā)展的趨勢(shì)，每年都會(huì)進(jìn)行立項(xiàng)的申報(bào)，并且標(biāo)準(zhǔn)數(shù)控制在二十項(xiàng)左右。立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)涉及到多方面，為材料質(zhì)量的提高，以及規(guī)范化的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 交通運(yùn)輸行業(yè)公路工程材料標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題

我國(guó)早期的標(biāo)準(zhǔn)化工作中，缺乏專門的管理機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有完善的規(guī)劃。建設(shè)體系，因此在面對(duì)公路工程材料標(biāo)準(zhǔn)化的巨大市場(chǎng)，其一系列問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)了，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:第一，標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)展過(guò)程中缺乏均衡、全面的發(fā)展，并且也缺少熱點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)前已經(jīng)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)于新能源如固體廢棄物的回收利用、節(jié)能減排等的標(biāo)準(zhǔn)就比較缺乏;第二，標(biāo)準(zhǔn)中的另一個(gè)顯著問(wèn)題就是標(biāo)齡期長(zhǎng)，通常都是五年以上的標(biāo)準(zhǔn);第三，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的總體質(zhì)量和技術(shù)水平都需要對(duì)其進(jìn)一步的提升，還有個(gè)別的標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上存在與市場(chǎng)偏離的現(xiàn)象;第四，標(biāo)準(zhǔn)中缺乏創(chuàng)新，并且不能有效參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加之缺乏專業(yè)的人才等，使我國(guó)的公路工程材料標(biāo)準(zhǔn)化存在一系列的問(wèn)題，亟需解決。

3 交通運(yùn)輸行業(yè)公路工程材料標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢(shì)

3.1 數(shù)量有所增加

交通運(yùn)輸行業(yè)公路工程材料標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)量，在未來(lái)發(fā)展中呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，具體表現(xiàn)為:第一，公路建設(shè)工程的不斷增加，科技水平的不斷提升，新材料也在不斷涌現(xiàn)，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的編制、修訂都是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì);第二，標(biāo)準(zhǔn)化正朝著正規(guī)的方向發(fā)展，對(duì)于專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的種類等也會(huì)不斷增加;第三，標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量和計(jì)量實(shí)行一體化工作，勢(shì)必也會(huì)增加與之相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量;第四，隨著時(shí)代的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化體系也會(huì)不但的完善、健全，其各種基礎(chǔ)類和方法類的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)相繼編制、發(fā)布的。

3.2 質(zhì)量有所提升

標(biāo)準(zhǔn)的編寫、立項(xiàng)等對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量都會(huì)有非常直接的關(guān)系，對(duì)其使用效果產(chǎn)生不同影響。公路工程材料標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)工作人員在進(jìn)行立項(xiàng)、編寫時(shí)等環(huán)節(jié)時(shí)，一定要加強(qiáng)其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行立項(xiàng)時(shí)，可通過(guò)專家評(píng)審的方式，對(duì)其可行性、必要性等進(jìn)行研究探討，在初步完成以后，對(duì)外進(jìn)行公示，征求各方的意見(jiàn)或建議，確保其可行性與實(shí)用性。在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的編寫階段時(shí)，需求相關(guān)的部門人員對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，并邀請(qǐng)專家一起進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的編制，然后實(shí)施下一階段的工作。編制完標(biāo)準(zhǔn)以后，需要對(duì)其進(jìn)行審查，相關(guān)部門應(yīng)制定嚴(yán)格有序的審查方案，對(duì)其格式、內(nèi)容等進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保其質(zhì)量。而對(duì)于已經(jīng)發(fā)布出去的標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門根據(jù)市場(chǎng)的變化對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，增強(qiáng)其實(shí)用性，進(jìn)而提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量。

3.3 研發(fā)工作的強(qiáng)化

在傳統(tǒng)的編制中，企業(yè)參與編制的積極性不高，參與度低，這與企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)以及標(biāo)準(zhǔn)缺乏影響力有關(guān)。在認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)以后，相關(guān)部門在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)編制的時(shí)候，會(huì)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)影響力度的重視，將市場(chǎng)作為研發(fā)的重點(diǎn)考慮因素之一。在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)工作時(shí)，相關(guān)部門將秉持公開(kāi)透明的態(tài)度，調(diào)動(dòng)相關(guān)企業(yè)的參與積極性，對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)，促使其開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的編寫、修訂等工作。并且在近幾年的發(fā)展中，這方面的變化也已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)，每年都會(huì)有一些大型企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制、修訂，并且呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì)，因此，這也是未來(lái)發(fā)展中較為明顯的趨勢(shì)之一。

4 總結(jié)

綜上所述，交通運(yùn)輸行業(yè)公路工程材料標(biāo)準(zhǔn)化工作正逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化，但其在發(fā)展過(guò)程中仍會(huì)遇到很多問(wèn)題，這就需要相關(guān)部門或者企業(yè)要根據(jù)時(shí)代及市場(chǎng)的變化對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)公路工程材料標(biāo)準(zhǔn)化的編制與修訂，做好相應(yīng)的宣傳工作，發(fā)揮公路工程材料標(biāo)準(zhǔn)在工程質(zhì)量和交通運(yùn)輸中的重要作用。

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