如何完善國有企業(yè)反腐倡廉長效機制——以江鉆股份武漢壓縮機分公司為例

儲 萍

（中石化集團公司石油機械公司人力資源處，湖北 武漢430000）

完善企業(yè)反腐倡廉長效工作機制，以適應新形勢、新問題、新變化，從而保證反腐倡廉工作落到實處，促進企業(yè)保持活力，是國有企業(yè)反腐倡廉的重要任務。我們時刻都要保持清醒的頭腦和高度的警覺，要防患于未然，不可因為過去沒有出問題而掉以輕心，反腐倡廉工作必須常抓不懈。

1 健全警示教育機制，筑牢思想道德防線

1）強化主題教育，增強教育系統(tǒng)性。公司黨委要把“四大講”作為活動的切入點，大講企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)、增強員工的自豪感；大講存在的問題和不足、增強員工的緊迫感；大講“高品質、受尊敬”的標準、增強員工的使命感；大講“高品質、受尊敬”的措施和建議、增強員工的責任感。開展全員大討論，要把“三導入”作為活動的著力點，導入江鉆的企業(yè)文化、導入江鉆的精益管理、導入江鉆的體制機制。要把“五提升”作為活動的落腳點，提升隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提升創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品質量，提升規(guī)模效益，提升社會形象，使員工思想觀念有轉變、發(fā)展信心有增強、工作作風有改進、質量意識有提高。

2）突出重點對象，增強教育針對性。公司黨委通過深入剖析案件，深刻反思不足，充分認識到，壓縮機分公司涉案員工雖然職位不高，但是都有資源優(yōu)勢，極易成為違紀違法的“主體”。因此，公司黨委、紀委要與壓縮機分公司簽訂黨風廉政建設責任書、廉潔（廉政）責任書；分公司黨委、紀委要與各基層黨組織、科室二級主管以及關鍵崗位人員簽訂黨風廉政建設目標管理責任書和廉潔（廉政）責任書，堅持每季度進行黨支部工作考核檢查，加大考核力度。

3）創(chuàng)新教育形式，增強教育實效性。查辦案件，懲處腐敗，本身就是最好的教育。在每年的黨風廉政建設宣傳教育月活動中，要深入開展“廉潔從業(yè)”主題教育活動。分公司領導干部要帶頭到基層聯(lián)系點，進行《加強反腐倡廉教育，提高風險防控意識，為實現(xiàn)全年目標保駕護航》等專題廉政黨課；組織分公司黨員干部觀看廉政教育片，重點講述身邊違紀違法人員，剖析身邊違紀違法事，使大家接受警示教育，切實增強黨員干部反腐倡廉建設的責任感。

2 完善制度監(jiān)督機制，保障權力健康運行

2.1 健全管理制度，著力提升預防腐敗能力

公司黨委要根據(jù)實際情況完善《公司“三重一大”決策制度實施辦法》、《江鉆股份公司招標管理規(guī)定》、《招投標制度》、《分子公司領導班子議事規(guī)則》等一系列規(guī)章制度，重新修訂《門衛(wèi)管理辦法》、《產(chǎn)品貨物進出管理規(guī)定》等規(guī)章制度。以嚴謹?shù)闹贫润w系約束相關部門薄弱環(huán)節(jié)，完善廉潔風險防控制度體系。認真抓好壓縮機分公司廉潔風險防控工作，及時了解各部門廉潔風險防控工作進度，對分公司部門及關鍵崗位的職能職責、業(yè)務流程及管理制度要進行全面梳理。收集各部門的職權目錄、審核登記表、三級主管以上領導干部崗位職權目錄及審核登記表、廉潔風險防控業(yè)務流程圖，進行統(tǒng)一整理，并匯編成冊分發(fā)至各部門，方便各部門工作中查找廉潔漏洞。

2.2 完善體制機制，規(guī)范薄弱環(huán)節(jié)管理

在開展規(guī)范經(jīng)營秩序活動中，公司紀委專項工作組對舉報線索進行了分類統(tǒng)計，對涉及的人和事進行了初步調查，發(fā)現(xiàn)基本上都與物資采購、管理、廢舊物資處置等有極大的關系。因此，抽調專人成立物資管理檢查小組，對武漢壓縮機分公司的物資管理相關制度、業(yè)務流程、實際狀態(tài)等進行專項檢查；對存在的問題提出整改建議；對《壓縮機分公司不要物處理程序》、《整理整頓執(zhí)行標準》、《改善活動實施細則》等8項管理制度要進行梳理和修訂。

2.3 突出效能監(jiān)察，加強關鍵環(huán)節(jié)過程監(jiān)督

壓縮機分公司要嚴格落實招投標制度。首先是對多家供應商進行合格供方評議，綜合質量、價格等因素淘汰不合規(guī)范的供應商；其次對多家供應商資質、采購物資的規(guī)格型號、投標金額等方面進行認真審查，通過對物資采購合同的登記、審核、匯總工作，加強效能監(jiān)察職能力度。針對庫房廢舊物資處理工作，要嚴格按照《對外處理廢舊物資審批表》程序進行監(jiān)督，有效預防公司財產(chǎn)損失。

3 強化查辦案件機制，維護企業(yè)合法權益

3.1 堅持有案必查

公司黨委對查辦案件始終要旗幟鮮明、態(tài)度堅決，堅持有案必查，違紀必究，不管涉案人員職務多高、背景多深，都要排除干擾，一查到底，盡可能為企業(yè)挽回或減少經(jīng)濟損失。在規(guī)范經(jīng)營秩序活動中堅持定期聽取辦案工作的專題匯報，黨政主要領導還要親自批轉重要信件，聽取重大案件、重要問題調查情況匯報，做出重要決策部署。

3.2 堅持為查辦案件做好配合工作

公司紀委要下達《關于開展檢舉揭發(fā)各種損害分公司利益不良行為的通知》，號召全體員工檢舉揭發(fā)損害分公司利益的各種問題，受理信訪舉報，形成時時反腐的常態(tài)。查辦案件階段，當油田綜治調查組和公司紀委專項工作組進駐武漢壓縮機分公司時，對有關違法線索開展調查時，要給予積極配合。

3.3 堅持查辦案件與司法機關聯(lián)動

公司黨委始終要與油田公安、地方檢察院、法院等司法機關保持密切聯(lián)系，通過定期召開多方聯(lián)席會議通報案件線索和相關情況，做好經(jīng)常性走訪和交流。公司紀委專項工作組與油田綜治調查組要密切配合，對違紀線索進行仔細摸排，號召全體員工檢舉揭發(fā)損害分公司利益的各種問題。嚴懲損公肥私行為，凈化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，積極維護企業(yè)和員工的利益，共同構筑分公司廉潔文化建設的良好格局。

4 結束語

建立和完善反腐倡廉長效機制，糾正濫用職權或偏離公共職責的權利變異現(xiàn)象，成為治理腐敗問題的關鍵，也是幫助我們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的有效手段。在國有企業(yè)中，加強黨風廉政建設和完善反腐倡廉長效機制越來越受到社會的關注，建設廉政型的國有企業(yè)是一項持久而且緊迫的任務。針對國有企業(yè)反腐倡廉工作所面臨的新形勢，我們要以高度的責任心、使命感，大力加強國有企業(yè)的黨風廉政建設、加快完善反腐倡廉長效機制。

［1］羅奎武.初探如何落實黨風廉政建設主體責任［J］.江漢石油職工大學學報，2014（05）：70－71.