皖南地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展中的問題與對策

張一君

（銅陵職業(yè)技術學院管理系 安徽 銅陵 244000）

皖南地區(qū)主要包括蕪湖（不含無為縣）、馬鞍山（不含和縣、含山縣）、銅陵、宣城、池州、徽州（黃山市）六市。其地形以山地丘陵為主，氣候類型為亞熱帶，復雜的地貌，造就了多種旅游資源，安徽省僅有的5家5A 級旅游景區(qū)中，有3 處在皖南地區(qū)，分別是：黃山市黃山風景區(qū)、池州青陽縣九華山風景區(qū)、黃山市黟縣皖南古村落—西遞宏村。除此之外，還有非常深厚的徽學、戲曲、新安文化等等，因此皖南地區(qū)是安徽省的，甚至是全國的旅游資源富集區(qū)。

1.皖南地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展概況

2013 年皖南地區(qū)城市旅游總收入1227.79 億元，占全省旅游總收入的40.788%。 2012 年全年，黃山、池州、蕪湖、馬鞍山、宣城各市接待國內游客突破3000 萬人次，其中黃山、池州突破千萬人次。 黃山、池州、蕪湖、宣城、馬鞍山等市國內旅游收入突破130 億元，其中黃山、池州2 市國內旅游收入突破150 億元。

皖南地區(qū)的旅游產業(yè)也己初具規(guī)模，食、住、行、游、購、娛相互配套、功能齊全、有較高檔次和較大規(guī)模的比較完善的旅游產業(yè)群。據(jù)不完全統(tǒng)計，黃山市在2013 年末，共有A 級及以上旅游景點（區(qū)）54 處，其中5A 級景區(qū)3 處；星級飯店68 家，其中四星級以上飯店28 家；旅行社達147 家。 蕪湖市在2013 年末共有旅行社62 家；星級飯店32 家， 其中三星級及以上25 家；A 級及以上旅游景點 （區(qū)）27處，其中4A 級及以上7 處。 成功舉辦各類會展60 個。 銅陵市截止2013 年末，全市共有星級飯店(賓館)17 個，房間數(shù)1415 間；共有旅行社28 家，其中國際旅行社2 家；旅游商品定點生產單位20 個，旅游線路6 條，旅游景區(qū)(點)14 個。 全市旅游飯店客房住宿出租率為63.5%。

2.皖南地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展中的問題

2.1 旅游人才缺乏，從業(yè)人員素質較低

皖南地區(qū)缺乏自主創(chuàng)新能力，旅游人力資源結構單一，懂經營會管理的綜合性人才缺乏,創(chuàng)新產品少，無法策劃出一些高端的旅游項目, 也沒有高水平的旅游研究機構， 一定程度上造成了人才的流失。 如今外國游客增加，有些旅游景點也配備了翻譯人員，但多數(shù)翻譯人員只懂英語，懂得小語種的人才稀缺。 皖南地區(qū)一些高校雖然也開設了旅游管理及相關專業(yè)，但是由于對本專業(yè)的了解存在一些偏差，所以很多畢業(yè)生選擇了在畢業(yè)之后轉行，還有一些因為本區(qū)域內沒有很好的發(fā)展空間，而選擇到外地工作，留在當?shù)氐娜撕苌佟?/p>

2.2 旅游資源同質性和產業(yè)結構不完善

皖南地區(qū)有很多山岳型旅游風光，例如黃山、九華山、齊云山、丫山等等，造成了旅游資源的同質性。 雖資源豐富，尚不能互補，無法形成差異化，個性化旅游產品少。在一些發(fā)達城市和地區(qū)探險旅游、休學旅游和康體旅游等等如火如荼，在皖南地區(qū)卻非常的少。長期以來，皖南地區(qū)缺乏文化體驗或深度體驗類的旅游產品，以至于許多有旅游基礎的景區(qū)景點至今無知曉，旅游產品結構單一。 無法滿足許多有深度體驗愿望的旅游者的要求。 另外，開發(fā)出來的新產品也是以僅供觀光的類型多，供體驗、參與或享受的娛樂活動少，這樣就會造成吸引力一直不強或一度很強但又很快減弱。

2.3 無序競爭和缺乏統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范，企業(yè)合作力度不夠

隨著旅游需求量逐漸增加，旅游市場不斷擴大，旅游業(yè)的利潤與其他產業(yè)相比明顯增多，這種高利潤現(xiàn)象的出現(xiàn)吸引了許多非專業(yè)人事紛紛投入旅游行業(yè)。由于他們缺乏專業(yè)知識，經營上容易出錯，產品也沒有特色，而且企業(yè)之間還存在惡性競爭的現(xiàn)象，造成了旅游市場的亂象。 最典型的例子莫過于皖南地區(qū)的旅游紀念品供給，幾乎所有的旅游景區(qū)景點的旅游紀念品都相同或相似，以次充好的現(xiàn)象比比皆是，降低了游客的滿意度。皖南旅游區(qū)內多數(shù)旅游企業(yè)規(guī)模較小，也沒有建立誠信評價機制， 也沒有專門的監(jiān)督機制記錄企業(yè)是否誠信經營，無法規(guī)范企業(yè)的行為。

2.4 旅游行政執(zhí)行力弱

旅游業(yè)關聯(lián)度高、綜合性強是公認的，吃、住、行、游、購、娛統(tǒng)統(tǒng)有所關聯(lián)。但是從行業(yè)管理來看，旅游管理機構和職能部門卻沒有多少，除了旅行社算的上真正的旅游部門之外，旅游飯店、景區(qū)景點、旅游交通等與商務、建設、交通等部門似乎都算不上真正的旅游管理機構或職能部門。從產業(yè)發(fā)展來說，旅游的六要素缺一不可，任何一塊出現(xiàn)差錯都會影響整個旅游產業(yè)的發(fā)展。可是，單靠旅游部門自身，要想對任何一塊進行調控管理、推動推進，都相當困難。 目前，皖南地區(qū)的旅游產業(yè)體系雖然比較寬大，但是旅游機關職能卻非常狹窄，行政管理部門的執(zhí)行力比較弱。

3.皖南地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展對策

3.1 發(fā)揮政府的支持和推動作用

皖南地區(qū)旅游產業(yè)的發(fā)展，需要發(fā)揮政府的主導作用，需要政策環(huán)境的支撐，只有利用政府的影響力才能夠建立旅游產業(yè)發(fā)展的初始化條件。 通過改善軟件和硬件設施，政府可以幫助企業(yè)營造良好的生成環(huán)境，吸引旅游企業(yè)和相關企業(yè)部門在此聚集。同時，加大政府的導向性投入，加強政策引導，為旅游品牌的策劃、旅游產品的宣傳、旅游規(guī)劃和旅游商品的研發(fā)提供資金支持。

3.2 加強旅游從業(yè)人員培訓，提高素質

旅游業(yè)是人才密集型產業(yè)，優(yōu)秀的人才是發(fā)展的動力。 旅游產業(yè)的發(fā)展也需要吸引和培養(yǎng)足夠的旅游專業(yè)人才。因此皖南地區(qū)必須做好人才的培養(yǎng)和引進工作，保障人力資源的供應。 充分利用皖南區(qū)域范圍內的大學和科研機構，為旅游企業(yè)提供咨詢、培訓員工、輸送人才。加強旅游人才后備力量的培養(yǎng)。運用有效的激勵手段鼓勵員工，創(chuàng)新用人機制，做到人盡其才，為高素質人才提供就業(yè)機會，拓展其發(fā)展空間，充分發(fā)揮人力資本的潛能。

3.3 提升旅游產品結構

國內的觀光旅游產品越來越多，使得皖南地區(qū)的觀光旅游產品提前進入衰退期，因此，必須對現(xiàn)有觀光旅游產品進行改造，深入挖掘產品內涵，引入品牌概念，打造知名旅游品牌形象，重塑觀光型產品的市場競爭力。根據(jù)旅游市場的需要，做好各個專項旅游產品：在文化體驗旅游方面，主打徽文化，圍繞其設計旅游線路：古徽州文化遺產尋蹤游、古徽州村落探秘游、徽州地區(qū)傳統(tǒng)節(jié)慶游、傳統(tǒng)徽文化休學游、探尋徽菜之源頭游、尋蹤徽商故里游、皖南地區(qū)名人尋蹤游等等；在休閑度假旅游方面，重點開發(fā)各種專項旅游產品，可以以黃山、九華山、太平湖及周邊名山秀水為基礎，開展觀山水風光的休閑類產品，借助黃山的溫泉資源，開展溫泉療養(yǎng)休閑度假產品系列；在個性化旅游方面，皖南地區(qū)也擁有得天獨厚的條件：皖南鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、山地探險、康體旅游以及自駕車旅游、背包客等等，可以滿足不同群體的各種需求。

3.4 推進區(qū)域旅游品牌營銷

就皖南地區(qū)而言， 應以山水自然文化加上宗教歷史文化配合徽州地區(qū)的古文化，打造一批國際化旅游品牌。 例如古徽州的建筑文化，八大菜系之一的徽菜文化，以九華山為基礎的佛教文化，以齊云山為基礎的道教文化，還有紅色旅游文化等；可以圍繞徽文化、信仰、尋根、民俗、民間工藝等文化資源，發(fā)展各類型旅游項目，通過高品位的策劃，促進旅游文化資源的整合，開發(fā)一批立足國內、面向國際的重點文化旅游景區(qū)和特色文化旅游產品，開發(fā)一些實景演藝項目。 例如：“紅頂商人——徽商足跡”等等，形成產業(yè)優(yōu)勢，增強景區(qū)獨特性和震撼力，從整體上促進旅游企業(yè)形象和產品形象的設計與包裝，循序漸進地整合旅游資源，為樹立區(qū)域旅游品牌創(chuàng)造條件。 通過媒體廣告、現(xiàn)場宣講、網絡傳播等手段組織對外宣傳，也可以運用新穎的宣傳手段，例如拍攝旅游微電影、開展旅游攝影大賽、召開旅游發(fā)展會議、舉辦旅游節(jié)等，提升皖南地區(qū)旅游的知名度。

3.5 創(chuàng)新市場結構，架構旅游電子商務平臺

皖南地區(qū)的旅游企業(yè)以中小旅游企業(yè)居多，且分布較散，電子商務人才缺乏， 各地市旅游局的網站也都是宣傳本地區(qū)境內的景區(qū)、路線、飯店、旅行社，而且是介紹為主，幾乎沒有產品的在線交易。網絡是最好的信息交流平臺，沒有網絡無法將整個企業(yè)作為一個整體進行宣傳。 旅游電子商務整合了旅游企業(yè)內外部的資源，擴大了旅游信息的傳播和推廣，便捷了旅游產品的銷售，為旅游者與旅游企業(yè)之間提供一個資源共享的平臺。 皖南地區(qū)可以通過電子商務技術，盡快建立一個政府主導、企業(yè)參與的旅游目的地營銷系統(tǒng)。 通過這一虛擬價值環(huán)節(jié)的介入，旅游者可以便利的掌握信息，也可使企業(yè)以最快的速度掌握旅游者反饋的信息。

4.結語

本文客觀的闡述了皖南地區(qū)旅游產業(yè)目前發(fā)展中存在的問題。并對皖南地區(qū)旅游產業(yè)的發(fā)展提出了相應對策。但由于時間和物質條件的限制，所有資料也只能通過查閱網絡、書籍獲得，不能對皖南地區(qū)旅游產業(yè)的發(fā)展提供充分的現(xiàn)實依據(jù)，有待今后進一步的研究。

［1］章錦河,趙勇.皖南旅游資源空間結構分析[J].地理與地理信息科學,2004(1).

［2］楊海波.黃山市旅游產業(yè)集群化發(fā)展研究[D].揚州大學，2011(5):25-26.

［3］章錦河.皖南旅游資源空間結構分析[J].地理與地理信息科學,2004(1):99-103.

［4］柏楊.安徽皖南國際旅游文化示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].新鄉(xiāng)學院學報,2011(4):79-80.