“新常態(tài)”下高校形勢與政策課程的改革與創(chuàng)新

劉毓瑾

（福建對外經(jīng)濟貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文藝術(shù)系 福建 福州 350018）

高?！靶蝿菖c政策”課程作為高校思想政治理論課的一門重要課程，是高校意識形態(tài)教育與引導(dǎo)的前沿陣地，肩負著大學(xué)生社會主義核心價值觀培育與引導(dǎo)，并為中華民族偉大復(fù)興的中國夢培育合格人才。 黨的十八屆代表大會勝利召開以來，以習(xí)近平為代表的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，銳意改革，帶領(lǐng)人民以新思維、新角度、大魄力贏取了改革發(fā)展的新成就、新風(fēng)氣和新局面，對事業(yè)的發(fā)展提出了許多新觀點、新論斷和新要求，形成了國家發(fā)展的新常態(tài)。 高校形勢與政策課程要適應(yīng)順應(yīng)這種新常態(tài)，不斷改革創(chuàng)新，努力使教學(xué)工作更有針對性，取得實實在在的成效。

1．“新常態(tài)”下高校形勢與政策課的現(xiàn)狀

改革開放以來，市場經(jīng)濟運行逐步完善，但在這過程中人們的思想觀念及行為方式發(fā)生了巨大的變革，高校校園亦不能例外，青年大學(xué)生基于自身特點， 其思想意識形態(tài)更是呈現(xiàn)出了多元多樣的特點，加強和改進新形勢下的高校形勢與政策課程教學(xué)，對于增強高校思想政治宣傳工作的實效性，抓牢大學(xué)生意識形態(tài)灌輸與引導(dǎo)工作具有巨大的推動作用。 就目前整體狀況而言，高校形勢與政策課程實施情況取得了一定的成效，在在某些方面仍舊存在一些不足，并未達成其應(yīng)有的目標(biāo)，主要存在的不足有：

1.1 思想層面認識不到位

在社會就業(yè)的壓力下， 當(dāng)今大學(xué)生存在學(xué)習(xí)功利性過強的問題，認為專業(yè)課“有用”，而屬于“公共課”的形勢與政策對就業(yè)創(chuàng)業(yè)“沒用”，從而產(chǎn)生輕視怠慢心理。 其次，部分任課老師對時事政治資料的收集、整理、分析不足，對熱點問題或當(dāng)前政策解讀不夠到位和全面，替代而之的只是照本宣科或者高來高去的大話和套話，無法深入學(xué)生實際了解學(xué)生需求，進而也就無法吸引學(xué)生的注意力，提升不了關(guān)注度和學(xué)習(xí)興趣，影響教育教學(xué)效果。

1.2 師資隊伍水平參差不齊

教學(xué)內(nèi)容脫離實際、空洞枯燥。 該課程屬于高校思想政治教育范疇，牽涉到各部門的多頭管理，而且?guī)熧Y隊伍結(jié)構(gòu)普遍不太合理，專任教師的學(xué)歷層次不夠高，專業(yè)素養(yǎng)參差不齊。 形勢與政策課的授課老師大多以輔導(dǎo)員兼職為主，輔導(dǎo)員工作本身還承擔(dān)比較繁重的學(xué)生管理和日常行政工作，對形勢政策課程的分析與投入在客觀上就沒辦法保障。 在教學(xué)過程中，空話、大話、套話多，案例少，與當(dāng)下的社會結(jié)合少，導(dǎo)致使教學(xué)效果欠佳[2]。

2.“新常態(tài)”下形勢與政策課程的定位與教育目標(biāo)

在新常態(tài)下，形勢與政策教育課程的改革和創(chuàng)新應(yīng)緊跟時代發(fā)展的步伐，有效引導(dǎo)學(xué)生正確認識形勢，深入了解黨和國家的方針政策，肩負起大學(xué)生社會主義核心價值觀的培育與引導(dǎo)，肩負起社會主義事業(yè)人才培養(yǎng)的重要任務(wù)。

2.1 課程定位

依據(jù) 《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》（中發(fā)[2014]59 號），認為高校是“意識形態(tài)工作前沿陣地”，而作為高校思想政治理論課的一門重要課程，形勢與政策課程則高校構(gòu)建思想宣傳新常態(tài)大格局的重要舉措和陣地建設(shè)，因此，新常態(tài)下，高校形勢與政策課教育教學(xué)應(yīng)定位于合力高校宣傳思想工作大格局，以社會主義核心價值觀為導(dǎo)向，幫助高校學(xué)生確立馬克思主義的形勢觀和政策觀的既重要又特殊的一門必修課程，與《毛澤東思想、鄧小平理論與“三個代表”重要思想概論》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》等大學(xué)生思想政治教育課程緊密相關(guān)， 既是一門實踐中的馬克思主義理論課，又是一門不同于其他思想政治理論課的修養(yǎng)課，是對大學(xué)生進行時事政治教育的主渠道， 在大學(xué)生思想政治教育中具有不可替代的作用，擔(dān)負著重要的使命。

2.2 課程目標(biāo)

形勢與政策教育課以經(jīng)濟、政治、軍事、文化等形勢以及黨和國家的方針、政策為主要教育內(nèi)容，以增強大學(xué)生的社會責(zé)任感和歷史使命感為教育目標(biāo)的思想政治教育活動。 新常態(tài)下，形勢與政策課的目標(biāo)在于針對青年大學(xué)生的思想特點和關(guān)注度高的時事熱點與難點進行解讀指導(dǎo)，幫助大學(xué)生正確把握國內(nèi)外基本形勢、準(zhǔn)確理解和擁護黨的路線、方針、政策，培養(yǎng)大學(xué)生的愛國主義意識，維護國家穩(wěn)定大局，堅定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的理論自信和道路自信，增強大學(xué)生參與中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)的使命感和責(zé)任感?？偠灾褪且ㄟ^形勢與政策課教育，培育和引導(dǎo)學(xué)生能夠科學(xué)全面地應(yīng)用馬克思列主義及其中國化理論成果的有關(guān)立場、觀點和方法來分析和應(yīng)對國內(nèi)外的形勢[1]。

3.“新常態(tài)”下對高校形勢與政策課程的思考

《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》（中發(fā)[2014]59 號）明確提出“編好教材，建好隊伍，抓好教學(xué)，切實辦好思想政治理論課”，“切實推動中國特色社會主義理論體系進教材、 進課堂、進頭腦”。 對于形勢政策課程來說，教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容的改革也就勢在必行：

3.1 完善管理機制

加強管理， 完善機制是形勢與政策課程教學(xué)改革的前提和保障。建立齊抓共管的運行機制，一是要建立校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，包括教務(wù)、宣傳、學(xué)工、團委等高校思想政治教育管理部門在內(nèi)的分工負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)體制，整合資源形成齊抓共管的合力。讓全體黨員干部、教師認識到思想政治工作是全黨全社會的工作，而不單單是思政隊伍的工作。 二是要遵循教育教學(xué)規(guī)律，強化教學(xué)管理，規(guī)范教學(xué)內(nèi)容，把形勢與政策課納入學(xué)?？傮w教學(xué)計劃。 三是要把形勢與政策課作為重點課程加強建設(shè)，明確教學(xué)質(zhì)量和水平的評估指標(biāo)，納入高校黨建和思想政治教育工作水平評估體系。

3.2 更新教育理念

教育理念是教師關(guān)于教育事物本身及其價值和價值實現(xiàn)途徑的根本性判斷與看法。 中國特色社會主義理論體系的宣傳和建設(shè)，務(wù)必要求大學(xué)思政理論課程教育必須要做到“進課堂、進教材、進頭腦”，而其中最難的是“進頭腦”，進學(xué)生頭腦先要“走心”。要讓學(xué)生真心叫好，形勢與政策課教師必須要更新教育理念，用心改進教學(xué)。 一是要定位準(zhǔn)確。 要樹立形勢政策課重要性認識。 認識到新常態(tài)下意識形態(tài)工作對改革和穩(wěn)定發(fā)展的重要性，把能否做好意識形態(tài)工作上升到事關(guān)黨的前途命運、國家長治久安、人民的幸福安康的高度上，抓好意識形態(tài)教育不放松，牢牢把握意識形態(tài)的話語權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，鞏固和加強中國特色社會主義理論體系的領(lǐng)導(dǎo)地位，樹立和鞏固全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。 二是要堅定“三個自信”的理想理念。 用“理論自信、道路自信、制度自信”等三個自信武裝思想，并將其上升到更加核心更加突出的位置，內(nèi)化為理念認識。通過形勢與政策課講好中國故事，傳播好中國聲音，要用社會主義核心價值觀“黏”住大學(xué)生的心。 三是堅持以人為本理念。 突出人性化、人情化，教師要走進學(xué)生群體中。 無論課上課下、網(wǎng)上網(wǎng)下，都要把大學(xué)生吸引到和我們相同的“頻道”上來。學(xué)生在哪里，我們就該在哪里。及時為他們解疑釋惑，成為他們的貼心朋友，使學(xué)生在得到實惠的過程中感受到精神依托和溫暖。

3.3 改革教學(xué)方法

增加實踐教育，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造提供更大的空間，縮減理論課程的學(xué)時是當(dāng)前高校人才培養(yǎng)方案調(diào)整的主要思路。有鑒于此，在課時減少的情況下如何保證教育教學(xué)質(zhì)量，如何提升學(xué)生課堂參與的積極性，如何提升學(xué)生對形勢與政策課程的價值取向是所有形勢與政策課教師所面臨的難題。 在教學(xué)方法上，可將形勢與政策課教學(xué)分成常規(guī)課堂教學(xué)、“形勢與政策我來說”、 社會實踐認知等三個組成部分，并對課時分配進行合理設(shè)置，探索靈活組合新模式。所謂常規(guī)課堂講授就是由教師根據(jù)教學(xué)計劃科學(xué)安排組織課堂教學(xué)。 既注重對學(xué)生的理論的灌輸與引導(dǎo)，更側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生運用理論進行分析判斷現(xiàn)實問題的能力，提升課堂教學(xué)對學(xué)生的吸引力。 同時，還要注意課程教學(xué)內(nèi)容的不斷推陳出新，體現(xiàn)課程的時效性。 其次，“形勢與政策我來說”就是針對一些社會中的熱點、難點、焦點問題，由學(xué)生自己來主講，選擇“你講我聽”的新教學(xué)方式，給學(xué)生提供一個更廣闊的自我學(xué)習(xí)空間。 第三是社會實踐教學(xué)。 科學(xué)利用高校周邊的抗戰(zhàn)舊址、紀(jì)念館、歷史博物館等紅色教育資源，利用紀(jì)念日、活動日及傳統(tǒng)節(jié)日等特殊日期，重點開展相應(yīng)的主題教育和專題實地學(xué)習(xí)活動，延伸、拓寬學(xué)生思維，提升形勢與政策課程的感染力。 以我院為例， 離我院不遠就是馬尾亭江海戰(zhàn)炮臺遺址和閩安古鎮(zhèn)人文景點，通過開展參與式教學(xué)，將課堂轉(zhuǎn)移到愛國主義教育基地、民族傳統(tǒng)人文教育基地，引導(dǎo)學(xué)生到社會實踐的第一線親身體驗，感受國家的發(fā)展變化。

3.4 改進考核方法

改進考核辦法也是提升形勢政策課的教育效果的一個有效途徑。形勢政策課應(yīng)采取靈活多樣的考核辦法，可安排由若干選擇題組成的試卷，進行統(tǒng)一的筆試考試，也可以采取網(wǎng)上考試、開卷考試、寫論文、現(xiàn)場答辯等多種方式相結(jié)合。

新常態(tài)意味著新形勢、新挑戰(zhàn)，孕育著新機遇、新希望。當(dāng)前，形勢政策課程體系正處于創(chuàng)新發(fā)展、教育質(zhì)量的爬坡期，相信只要能夠抓住機遇，應(yīng)時而動，順勢而為，正確認識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，科學(xué)謀求新發(fā)展，形勢政策課程的完善一定能為大學(xué)生思想政治理論體系建設(shè)作出更大的貢獻。

［1］杜冬冬.淺談如何增強高校形勢與政策課的實效性[J].長春教育學(xué)院學(xué)報，2014,(14):80～81.

［2］白迪.移動微型學(xué)習(xí)在高職形勢與政策課教學(xué)中的運用[J].濰坊工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2014,(5):94～96.

［3］劉玉環(huán)，閆盆吉.以學(xué)生為本視角下高校形勢與政策課實效性探究[J].河西學(xué)院學(xué)報，2015,(1):125～128.