淘汰落后要加強引導

根據(jù)中國石化聯(lián)合會發(fā)布的2015年度石化行業(yè)產(chǎn)能預警報告，今年，磷銨、純堿、電石等行業(yè)產(chǎn)能過剩將進一步改善，煉油、氯堿、氮肥、醋酸等行業(yè)產(chǎn)能過剩程度基本與2014年相當。產(chǎn)能過剩帶來的困境讓淘汰落后產(chǎn)能的步伐更加迫切。

作為參與市場競爭主體的化工企業(yè)，必須充分認識到，堅定不移地推進市場化改革，淘汰落后產(chǎn)能，已成為企業(yè)適應(yīng)市場的生存之道和必由之路。企業(yè)要主動適應(yīng)優(yōu)勝劣汰。同時，政府和行業(yè)組織也應(yīng)做好宏觀調(diào)控和政策引導，結(jié)合區(qū)域環(huán)境容量，強化安全、節(jié)能、環(huán)保、土地等約束性指標，嚴格行業(yè)準入條件，控制新增產(chǎn)能。此外，還要引導企業(yè)做好相關(guān)淘汰落后的準備工作。

一是要調(diào)整心態(tài)，轉(zhuǎn)變觀念。企業(yè)的優(yōu)勝劣汰、進入退出是正常的市場行為，符合新常態(tài)下的市場經(jīng)濟要求。這一點，相關(guān)部門和行業(yè)組織必須明確，讓化工企業(yè)調(diào)整心態(tài)，摒棄政府托底的思想和觀念，以壯士斷腕的決心，做好接受和主動淘汰落后產(chǎn)能的思想準備。

二是建立合理的心理預期。對于那些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，高耗能、低產(chǎn)出、長期虧損的企業(yè)，要讓企業(yè)以快刀斬亂麻的果斷決策對企業(yè)進行綜合測評，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，遵循市場優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，該破產(chǎn)就破產(chǎn)，該關(guān)停要關(guān)停，這樣才能做到有舍有得。

三是做好改造升級的準備。相關(guān)部門和行業(yè)組織要重視企業(yè)的技術(shù)改造工作，在技術(shù)、資金、人員投入上對企業(yè)提供幫助，讓其下決心進行全方位的技術(shù)改造，大膽淘汰高耗能、高污染、低效能的舊工藝、舊裝置和落后設(shè)備，采用節(jié)能、環(huán)保、效率高的新技術(shù)、新工藝，上馬高附加值、高產(chǎn)出、適應(yīng)市場的新產(chǎn)品、新裝置，提高能源利用率和工作效率。

總之，政府部門和行業(yè)組織要加大對化企的指引和幫助，讓企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念、甩掉包袱、輕松上陣，更好地適應(yīng)市場發(fā)展的需要。