山西省休閑漁業(yè)現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

趙銘武

（太原市魚(yú)種場(chǎng)，山西 太原 030025）

休閑漁業(yè)是以漁業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)資源、環(huán)境和人力進(jìn)行優(yōu)化配置和合理利用，將現(xiàn)代漁業(yè)與休閑娛樂(lè)、觀賞旅游、餐飲等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)融合的一種新型漁業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。促進(jìn)休閑漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)進(jìn)一步拓展?jié)O業(yè)功能，轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，提高漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，增加漁民收入，全面建設(shè)漁業(yè)小康社會(huì)具有重要意義。

山西省是一個(gè)煤炭資源大省，但就漁業(yè)資源來(lái)說(shuō)，山西又是一個(gè)漁業(yè)小省。水資源的嚴(yán)重匱乏，“十年九旱”的自然條件和十分脆弱的水環(huán)境決定了全省傳統(tǒng)養(yǎng)殖漁業(yè)的劣勢(shì)。為提高全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，必須從全局出發(fā)對(duì)漁業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，大力發(fā)展特色漁業(yè)。休閑漁業(yè)作為一種新型的特色漁業(yè)，開(kāi)辟了現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的新途徑，拓寬了漁業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。

1 休閑漁業(yè)現(xiàn)狀

目前山西休閑漁業(yè)可分為五大類(lèi)型：養(yǎng)殖垂釣型、休閑垂釣型、生態(tài)觀光型、觀賞魚(yú)生產(chǎn)型、游園觀賞科普型。

1.1 養(yǎng)殖垂釣型

養(yǎng)殖垂釣型是從養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展而來(lái)的類(lèi)型。即利用池塘、湖泊圍欄養(yǎng)殖，以魚(yú)類(lèi)為主，配備一定設(shè)施開(kāi)展垂釣業(yè)務(wù)的休閑漁業(yè)。

1.2 休閑垂釣型

休閑垂釣型是指專(zhuān)業(yè)垂釣園，以開(kāi)展垂釣為主，集采摘、娛樂(lè)、餐飲、住宿為一體的休閑漁業(yè)，是山西省休閑漁業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。垂釣休閑漁業(yè)的發(fā)展，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了更多的就業(yè)崗位，開(kāi)辟了一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路。

1.3 生態(tài)觀光型

生態(tài)觀光型是指結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和旅游景點(diǎn)綜合開(kāi)發(fā)水資源，集觀景、休閑、度假、垂釣于一體，是休閑垂釣業(yè)拓展與旅游業(yè)的結(jié)合，極具發(fā)展?jié)摿?。榆社縣云竹水庫(kù)、太原市晉陽(yáng)湖利用現(xiàn)有的水庫(kù)資源，開(kāi)展垂釣、農(nóng)家樂(lè)、旅游的休閑漁業(yè)，促進(jìn)了山西漁業(yè)的發(fā)展。

1.4 觀賞魚(yú)生產(chǎn)型

觀賞魚(yú)生產(chǎn)型是指以觀賞魚(yú)引進(jìn)、養(yǎng)殖生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)為主的產(chǎn)業(yè)。目前，以太原市晉源區(qū)、尖草坪區(qū)和晉中榆次區(qū)為龍頭的觀賞魚(yú)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)已初具規(guī)模。以觀賞魚(yú)養(yǎng)殖生產(chǎn)為主的太原市魚(yú)種場(chǎng)推進(jìn)養(yǎng)殖模式由傳統(tǒng)漁業(yè)向城郊都市漁業(yè)轉(zhuǎn)變，養(yǎng)殖品種由只能生產(chǎn)金魚(yú)、錦鯉等少數(shù)低檔養(yǎng)殖品種逐漸向中高檔養(yǎng)殖品種邁進(jìn)，初步形成了以魚(yú)種場(chǎng)為龍頭，太原、晉中民營(yíng)養(yǎng)殖戶為紐帶的城郊觀賞魚(yú)產(chǎn)業(yè)帶。

1.5 游園觀賞科普型

游園觀賞科普型是利用漁業(yè)資源，對(duì)公園、適合養(yǎng)殖的景點(diǎn)進(jìn)行增殖放流、水族館放養(yǎng)及以漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為依托，讓人們親身體驗(yàn)觀賞捕魚(yú)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式。太原市魚(yú)種場(chǎng)每年通過(guò)向汾河公園增殖放流金魚(yú)、錦鯉等觀賞魚(yú)，提高其經(jīng)濟(jì)效益。龍?zhí)豆珗@、迎澤公園通過(guò)放養(yǎng)觀賞魚(yú)，將水產(chǎn)品品種、習(xí)性等向人們展示，既達(dá)到了科普目的，又給公園風(fēng)景增加了亮點(diǎn)。

2 休閑漁業(yè)存在問(wèn)題

2.1 規(guī)劃布局不合理

目前休閑漁業(yè)多以企業(yè)或個(gè)人自主開(kāi)發(fā)為主，布局結(jié)構(gòu)不合理，缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，使從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)范圍與活動(dòng)內(nèi)容的核定缺乏統(tǒng)一、適用的管理標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上制約了其健康發(fā)展。

2.2 休閑項(xiàng)目不齊全

山西省休閑漁業(yè)大多是由單純的養(yǎng)殖生產(chǎn)改造而來(lái)，存在規(guī)模小、功能單一、設(shè)施不配套、相關(guān)服務(wù)缺乏等問(wèn)題，集觀賞、垂釣、住宿、餐飲、娛樂(lè)于一體的大規(guī)模綜合性休閑場(chǎng)所尚不完善。另外，由于部分湖泊上經(jīng)營(yíng)餐飲，水源污染問(wèn)題越來(lái)越突出，嚴(yán)重影響到生活用水和魚(yú)類(lèi)的質(zhì)量安全與衛(wèi)生。

2.3 經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范

休閑漁業(yè)需要經(jīng)營(yíng)者同時(shí)具有經(jīng)營(yíng)、管理、營(yíng)銷(xiāo)等技能和手段，這對(duì)以往主要從事傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，一時(shí)難以適應(yīng)。此外，許多休閑漁業(yè)基地配套設(shè)施不全，衛(wèi)生條件較差。

2.4 宣傳力度不夠

觀賞養(yǎng)殖和垂釣品種少，宣傳力度不夠，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)欠缺。觀賞養(yǎng)殖的品種多以常規(guī)金魚(yú)、錦鯉為主，且垂釣多局限于鳊、魴、鯽、鯉和草魚(yú)等少數(shù)品種，難以滿足人們追求新、奇、特等品種的需求。

3 可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

3.1 規(guī)劃先行，引導(dǎo)發(fā)展

應(yīng)集中力量在全省建立標(biāo)桿性的休閑漁業(yè)示范園，通過(guò)建立試點(diǎn)，輻射到周邊休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)個(gè)體，發(fā)揮孵化器的作用，帶動(dòng)整個(gè)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)展?jié)O具、飼料、魚(yú)藥、水族器材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展觀賞魚(yú)、觀賞水生植物的種苗業(yè)，同時(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜，開(kāi)發(fā)出具有漁業(yè)文化特色的產(chǎn)品，使其發(fā)展壯大。打造休閑品牌，與旅游業(yè)緊密結(jié)合，提高誠(chéng)信意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。增殖放流要嚴(yán)格進(jìn)行引進(jìn)品種的檢疫，加強(qiáng)衛(wèi)生管理，杜絕污染源進(jìn)入漁區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，控制對(duì)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用。

3.2 優(yōu)化政策，扶持發(fā)展

應(yīng)加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)向休閑漁業(yè)提供更多、更優(yōu)惠的資金支持。安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于重點(diǎn)休閑漁業(yè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助和貸款貼息。應(yīng)享受農(nóng)業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，做到免、減、緩，扶持休閑漁業(yè)發(fā)展。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主體的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)按農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的用地規(guī)定執(zhí)行。對(duì)休閑漁業(yè)項(xiàng)目的水電供應(yīng)，應(yīng)按農(nóng)業(yè)水電價(jià)格執(zhí)行。同時(shí)應(yīng)創(chuàng)新機(jī)制，探索經(jīng)營(yíng)管理模式和運(yùn)作方式，走出一條休閑漁業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展之路。