風(fēng)電站水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估研究——以哈密十三間房一期風(fēng)電工程為例

陳吉斌 郭建華

（水利部新疆維吾爾自治區(qū)水利水電勘測設(shè)計研究院）

水土保持設(shè)施驗收是生產(chǎn)建設(shè)項目建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)，也是檢驗水土保持措施實施效果的重要途徑。對于生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案實施情況、水土保持措施及投資落實情況、水土流失防治效果等進(jìn)行評估，一方面向建設(shè)單位就現(xiàn)場評估過程中發(fā)現(xiàn)的水土保持存在問題提出完善方案，另一方面向水行政主管部門后期行政驗收提供可靠的技術(shù)支撐。本文以哈密十三間房一期風(fēng)電工程為例，就水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估進(jìn)行探討。

1 工程及工程區(qū)概況

哈密十三間房風(fēng)電場一期工程位于哈密市西北190 km處的十三間房風(fēng)區(qū)中部七角井鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，距離北部的312國道和蘭新鐵路約14 km。地理坐標(biāo)為 E91°39′－91°49′，N43°04′－43°16′。工程為Ⅱ等中型工程，總裝機(jī)容量 49.5MW，年上網(wǎng)電量約 1.18×108kW。工程占地類型為荒漠戈壁，無拆遷及移民安置問題。水土流失防治責(zé)任范圍面積為27.06 hm2，工程土石方總量 10.04×104m3，挖填平衡，無借方和棄渣。土建工程施工期為2012年4月至2012年9月，共6個月。

工程所在區(qū)域地處中緯度，位于歐亞大陸腹地的哈密盆地北部，盆地被山脈環(huán)閉，海洋水氣不宜達(dá)到，屬溫帶大陸性干旱氣候。主要氣候特征為：日照充足，熱量豐富，氣溫變化大，降水稀少，蒸發(fā)量大，氣候干燥；春季增溫較快，多大風(fēng)，空氣濕度小，干燥，降水稀少；春秋兩季較短，冬夏兩季較長，晝夜溫差大；全年盛行西北風(fēng)。從環(huán)境狀況來看，項目區(qū)土壤侵蝕以風(fēng)力侵蝕為主，水力侵蝕不明顯。

2 水土保持設(shè)施技術(shù)評估的內(nèi)容

為了全面準(zhǔn)確地反映本工程的水土流失防治狀況，評估單位于2012年10月開始對哈密十三間房一期工程的水土保持設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行實地查勘和分析評價。根據(jù)工程特點，將水土流失防治責(zé)任范圍分為風(fēng)機(jī)場區(qū)、升壓站綜合樓區(qū)、進(jìn)場道路區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)等4個調(diào)查區(qū)域，對各區(qū)域內(nèi)的水土保持設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行抽樣調(diào)查。

2.1 水土保持措施總體布局評價

根據(jù)風(fēng)電場工程建設(shè)的特點，主要采取工程措施和臨時措施相結(jié)合的方式綜合防治水土流失。各防治分區(qū)根據(jù)地形特點，采取了礫石剝離、礫石壓蓋、土地整治等工程措施，以及彩條旗圍欄、灑水降塵、防塵網(wǎng)苫蓋、編織袋裝土擋護(hù)等臨時防護(hù)措施。這些措施的實施，最大限度地減少了工程建設(shè)對項目區(qū)周圍的擾動和破壞，防止了水土流失的產(chǎn)生。

2.2 水土保持措施建設(shè)情況評價

工程實際建設(shè)過程中，共完成礫石剝離2.40 hm2，礫石壓蓋 4.95 hm2，土地整治 0.30 hm2，彩條旗圍欄27 500 m，灑水降塵9 200 m3，防塵網(wǎng)苫蓋1 100 m2，編織袋裝土擋護(hù)315 m3。從工程實際完成的水土保持設(shè)施情況看，達(dá)到了水土保持方案報告書的要求。

2.3 水土保持工程質(zhì)量評價

哈密十三間房一期風(fēng)電工程區(qū)的水土保持工程措施建設(shè)略滯后于主體工程，在招投標(biāo)和施工過程中，建設(shè)單位未將水土保持工程作為獨立的分部工程進(jìn)行施工和管理，而將其納入到主體工程中，采取了設(shè)計和施工質(zhì)量管理。施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位均實施施工質(zhì)量控制和質(zhì)量評定。

工程區(qū)的水土保持工程措施主要為土地整治、礫石壓蓋、礫石剝離等。評估時查閱了有關(guān)資料，按照突出重點、涵蓋全面的原則，在查閱工程設(shè)計、監(jiān)理、分部工程驗收資料的基礎(chǔ)上，聽取了匯報，審閱了工程建設(shè)監(jiān)理及驗收資料，對1個單位工程、4個分部工程和36個單元工程進(jìn)行檢查，通過現(xiàn)場觀察、量測等方法進(jìn)行外觀質(zhì)量核查。評估認(rèn)為，工程結(jié)構(gòu)尺寸符合要求，外觀整齊，沒有質(zhì)量缺陷。

2.4 水土保持工程投資評價

2012年3月，新疆維吾爾自治區(qū)水利廳批復(fù)的《新疆哈密風(fēng)電十三間房一期工程水土保持方案報告書》中，水土保持估算總投資為 164.43×104元，工程實際完成水土保持投資為175.08×104元，與批復(fù)的投資相比，增加了10.65×104元。投資增加的主要原因是水土保持方案批復(fù)后，隨著工程施工不斷進(jìn)行，物價上漲，為了更好地滿足水土保持要求，達(dá)到明顯的水土流失防治效果，建設(shè)單位加大了水土保持投資力度，在原水土保持方案設(shè)計基礎(chǔ)上進(jìn)行了措施優(yōu)化，擴(kuò)大了措施規(guī)模。

2.5 水土保持監(jiān)測評價

為有效控制建設(shè)期的水土流失，及時處理施工期出現(xiàn)的水土流失問題，不斷優(yōu)化施工組織，強(qiáng)化臨時棄渣防護(hù)與合理利用。建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測的有關(guān)技術(shù)規(guī)程要求，及時委托有資質(zhì)的水土保持監(jiān)測單位進(jìn)行了項目水土保持監(jiān)測。委托之日起即采用了定點監(jiān)測、線路巡查、典型調(diào)查等方法，開展了水土保持監(jiān)測。

根據(jù)本工程及其項目區(qū)基本情況及特點，結(jié)合地段的代表性、監(jiān)測的便利性以及人為活動的強(qiáng)度，確定監(jiān)測點在風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、進(jìn)場道路和升壓站等區(qū)域各布設(shè)一個監(jiān)測小區(qū)，進(jìn)行典型和控制性監(jiān)測，監(jiān)測設(shè)施為測釬和降塵缸。同時在升壓站外布設(shè)一個對比小區(qū)。監(jiān)測結(jié)果如下：

（1）工程實際水土流失防治責(zé)任范圍面積為28.26 hm2，包括項目建設(shè)區(qū) 20.39 hm2，直接影響區(qū)7.87 hm2。工程實施水土流失防治責(zé)任范圍面積比水土保持方案批復(fù)面積增加1.20 hm2。

（2）工程建設(shè)所需砂石料均從場址附近商用料場購買，成品料場的水土流失防治責(zé)任由料場業(yè)主負(fù)責(zé)。由于工程所需砂石料遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于該成品料場的供應(yīng)量，不存在因本工程建設(shè)而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的問題。

（3）工程產(chǎn)生臨時棄渣的部位主要為：風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、箱式變壓器基礎(chǔ)、桿塔基礎(chǔ)開挖、電纜溝敷設(shè)開挖及升壓站大型設(shè)備布設(shè)基礎(chǔ)開挖等區(qū)域，均為場內(nèi)檢修道路通過的主要區(qū)域，開挖產(chǎn)生的臨時棄渣就近用于檢修道路的修筑，避免了臨時棄渣由于長時間堆放和遠(yuǎn)距離倒運產(chǎn)生的水土流失。

2.6 水土保持效果評價

全部工程施工結(jié)束后，項目區(qū)擾動土地整治率為96%，水土流失總治理度為95.0%，土壤流失控制比為1.0，攔渣率達(dá)到96%。由于工程所在地年均降水量僅33.8 mm，場地表面多為戈壁礫石，土地貧瘠，在沒有人工灌溉的條件下植被難以存活；工程所在區(qū)域無地下水可供開采，運行期需要從哈密市七角井鎮(zhèn)運水，大面積綠化美化造價太高；故不強(qiáng)調(diào)林草覆蓋率和林草植被恢復(fù)率防治目標(biāo)，僅根據(jù)實際情況進(jìn)行綠化。因此來看，各項指標(biāo)基本達(dá)到了防治目標(biāo)的要求。

3 結(jié)論與建議

哈密十三間房一期風(fēng)電工程完成了水土保持方案確定的防治任務(wù)，投資控制及使用合理，完成的水土保持設(shè)施質(zhì)量較高，達(dá)到了國家水土保持法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的驗收條件，通過了新疆維吾爾自治區(qū)水利廳組織的竣工驗收，現(xiàn)已正式投入運行。工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位高度重視水土保持工作，較及時地實施了水土保持措施、水土保持監(jiān)測以及水土保持設(shè)施技術(shù)評估。

工程在運行過程中仍存在一定程度的水土流失，建議對已建成的水土保持設(shè)施加強(qiáng)管理維護(hù)，及時制定水土保持設(shè)施管理維護(hù)相關(guān)辦法，落實管理維護(hù)責(zé)任，保證水土保持設(shè)施正常運行，持續(xù)發(fā)揮水土保持功能。項目區(qū)植被生長立地條件差，自我修復(fù)能力不強(qiáng)，一旦遭到破壞，恢復(fù)比較困難，建議在運行管理過程中盡可能減少對原地貌的破壞，避免造成新的水土流失危害。

［1］江 濤，蔡曉明，李 健.開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估要點［J］.水土保持應(yīng)用技術(shù)，2009（3）：22－24.

［2］楊 婷.云南紅河南沙水電站水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估實踐［J］.水利規(guī)劃與設(shè)計，2013（5）：31－32.