水利工程施工階段監(jiān)理工作的事前控制

□閻倩倩(新疆水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院）

0 引言

在水利工程施工階段進(jìn)行監(jiān)理控制，其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)是事前控制。事前控制是指在計(jì)劃實(shí)施之前就采取相應(yīng)的控制措施以降低目標(biāo)偏離的可能性和后果的嚴(yán)重程度，從而達(dá)到防患于未然的目的。在很多工程施工中，往往由于不對(duì)施工階段的事前控制加強(qiáng)重視，而在施工中給監(jiān)理控制工作增加了難度，甚至影響到監(jiān)理控制的效率，使得工程建設(shè)陷入被動(dòng)的局面。以下筆者將從水利工程施工中的質(zhì)量、進(jìn)度以及投資等方面闡述如何進(jìn)行監(jiān)理工作的事前控制。

1 事前控制

1.1 質(zhì)量控制

1.1.1 明確質(zhì)量控制依據(jù)

在水利工程施工階段進(jìn)行監(jiān)理質(zhì)量控制首先應(yīng)根據(jù)工程的具體情況明確質(zhì)量控制依據(jù)。在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)理工作之前，監(jiān)理應(yīng)與各相關(guān)單位共同進(jìn)行質(zhì)量控制依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的商討和制定。

1.1.2 制定工程監(jiān)理計(jì)劃、建立各項(xiàng)制度

監(jiān)理應(yīng)根據(jù)工程的具體情況制定有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的監(jiān)理計(jì)劃和各項(xiàng)監(jiān)理制度。

1.1.3 組織設(shè)計(jì)交底

在監(jiān)理質(zhì)量控制工作開(kāi)展之前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理工程師充分熟悉圖紙的內(nèi)容和要求，并對(duì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真的審查，之后監(jiān)理工程師應(yīng)組織施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。監(jiān)理工程師在充分熟悉設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)上方可確保質(zhì)量控制工作的展開(kāi)。

1.1.4 審查施工組織設(shè)計(jì)

水利工程項(xiàng)目能否按照要求順利的完成施工任務(wù)，與施工單位的施工組織設(shè)計(jì)息息相關(guān)。因此對(duì)于施工單位所制定的施工組織設(shè)計(jì)，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真的審查，及時(shí)將施工組織設(shè)計(jì)中的問(wèn)題消除在施工之前。

1.1.5 進(jìn)行監(jiān)理交底

在水利工程正式開(kāi)工之前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員、施工單位以及各相關(guān)施工人員進(jìn)行監(jiān)理交底，從而對(duì)各方的合作狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整。

1.1.6 原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量控制

監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位根據(jù)工程的特點(diǎn)建立和完善原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的管理制度。當(dāng)施工單位制定進(jìn)場(chǎng)和使用計(jì)劃之后，應(yīng)交由監(jiān)理工程師進(jìn)行審查。通過(guò)合理的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)和使用計(jì)劃，可以有效的對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、半成品等進(jìn)行管理，從而確保材料的質(zhì)量，避免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

1.1.7 分析質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素

根據(jù)工程的具體情況對(duì)工程中每個(gè)分部分項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素的分析，并針對(duì)每個(gè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素采取相應(yīng)的措施進(jìn)行監(jiān)理控制。比如在某瀝青混凝土心墻壩的施工過(guò)程中，需要進(jìn)行心墻瀝青混凝土的鋪筑施工，應(yīng)對(duì)鋪筑施工中的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析，這些施工環(huán)節(jié)包括瀝青混凝土原材料的加熱、瀝青混合料的制備和運(yùn)輸、心墻瀝青混凝土的鋪筑施工等。

1.1.8 檢測(cè)各分部分項(xiàng)工程的開(kāi)工條件

當(dāng)在一個(gè)工序開(kāi)工之前，應(yīng)對(duì)前一個(gè)工序進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，并做好書(shū)面確定，以避免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

1.2 進(jìn)度控制

1.2.1 熟悉工程相關(guān)法規(guī)以及規(guī)定

在監(jiān)理控制工程進(jìn)行之前，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行熟悉。在確保監(jiān)理工程符合要求的基礎(chǔ)上，監(jiān)理工程師還應(yīng)提醒業(yè)主根據(jù)要求及時(shí)辦理好工程相關(guān)的手續(xù)，并督促施工單位按照相關(guān)規(guī)定辦理好相關(guān)政府手續(xù)。

1.2.2 檢查施工單位管理機(jī)構(gòu)和人員資格

監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工合同中的要求對(duì)施工單位的管理機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行資格的審查，主要應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員的資格證書(shū)和業(yè)務(wù)水平進(jìn)行審查，從而確保滿足工程要求。

1.2.3 檢查平面布置和設(shè)施、設(shè)備情況及開(kāi)工條件

在正式開(kāi)工之前，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)布置及設(shè)施情況進(jìn)行審查，確保滿足施工組設(shè)計(jì)中的要求；對(duì)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，確保已按照相關(guān)的要求入場(chǎng)；檢查施工單位的開(kāi)工條件，確保施工單位的工程開(kāi)工報(bào)審表和相關(guān)資料滿足要求，并檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否已經(jīng)做好施工準(zhǔn)備，主要包括“三通一平”。

1.2.4 預(yù)測(cè)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)因素

根據(jù)工程的具體情況明確進(jìn)行進(jìn)度控制的重要控制點(diǎn)。首先監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)工程的各種情況進(jìn)行調(diào)查，包括工程特點(diǎn)、自然條件、地質(zhì)條件以及氣象條件等，接著對(duì)工程各種情況中的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)影響因素進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而明確進(jìn)度控制點(diǎn)。比如說(shuō)，在比如在某瀝青混凝土心墻壩的施工過(guò)程中，石料供應(yīng)較為緊張，因此在施工中，需要將骨料的供應(yīng)作為進(jìn)度控制要點(diǎn)；對(duì)于施工過(guò)程中的灌漿線路，比如說(shuō)心墻瀝青混凝土的鋪筑施工環(huán)節(jié)，應(yīng)將其作為進(jìn)度控制的要點(diǎn)。

1.2.5 審查工程各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃

在正式開(kāi)工之前，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提交工程的總進(jìn)度計(jì)劃。在開(kāi)工前或者開(kāi)工后的一定時(shí)間內(nèi)施工單位應(yīng)向監(jiān)理工程師遞交年度進(jìn)度計(jì)劃文件。在施工中，施工單位還應(yīng)按時(shí)提交月度進(jìn)度計(jì)劃，周進(jìn)度計(jì)劃等。監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真嚴(yán)格審查進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃，在確保工程保質(zhì)保量的前提下，工程按計(jì)劃順利完成。

1.3 投資控制

1.3.1 熟悉各項(xiàng)工程合同文件

監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工中涉及到的各種合同文件進(jìn)行熟悉，包括監(jiān)理合同、施工合同、分包合同以及檢測(cè)合同等。監(jiān)理工程師應(yīng)充分熟悉合同內(nèi)容，嚴(yán)格要求各相關(guān)單位按照合同進(jìn)行施工，從而確保投資控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

1.3.2 熟悉工程量清單

如果監(jiān)理工程師沒(méi)有很好的熟悉工程量清單，對(duì)其中的計(jì)量方式、方法、范圍和工作深度不是很了解，這會(huì)造成監(jiān)理在施工中出現(xiàn)工程計(jì)量錯(cuò)誤的問(wèn)題。如果不熟讀單價(jià)組成，則會(huì)引起監(jiān)理出現(xiàn)工程款審批錯(cuò)誤等問(wèn)題。因此監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)工程量清單進(jìn)行認(rèn)真的了解。

1.3.3 進(jìn)行投資控制風(fēng)險(xiǎn)的分析

在水利工程施工中，投資控制的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括自然條件、地質(zhì)條件以及工程項(xiàng)目特點(diǎn)所引起的因素。比如說(shuō)：在比如在某瀝青混凝土心墻壩的施工過(guò)程中，溫度對(duì)施工的影響較大。因此在瀝青混合料的制備過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格控制好遠(yuǎn)材料的加熱溫度，同時(shí)在混合料攤鋪施工中也應(yīng)做好溫度的控制。對(duì)于施工中可能影響工程投資的因素進(jìn)行認(rèn)真的分析和預(yù)測(cè)，應(yīng)針對(duì)影響因素的具體情況采取相應(yīng)的措施進(jìn)行防范，從而減少工程投資。

1.3.4 預(yù)防不必要的索賠

在水利工程施工階段，如果是由于業(yè)主和監(jiān)理方的原因而出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)的索賠，比如說(shuō)業(yè)主下達(dá)了錯(cuò)誤的指令；業(yè)主和監(jiān)理進(jìn)行文件審批效率慢；監(jiān)理驗(yàn)收不及時(shí)等。這些因素都可能導(dǎo)致業(yè)主需要承擔(dān)相應(yīng)的索賠而引起投資的增加。在施工中，監(jiān)理工程師應(yīng)為客觀的合同和事實(shí)為依據(jù)，秉著公平、工作的原則進(jìn)行各種問(wèn)題的處理，以減小索賠的發(fā)生。

2 總結(jié)

水利工程隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，同時(shí)鑒于水利工程關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，在整個(gè)水利工程施工全過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)水利工程施工監(jiān)理控制是有效確保其施工質(zhì)量的重要保障。文章通過(guò)結(jié)合筆者從事多年水利工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)水利工程施工前、施工中環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作展開(kāi)探討，總結(jié)出一系列切實(shí)可行的監(jiān)理措施。從以往工程實(shí)施效果表明，這些監(jiān)理措施可以有效地確保水利工程施工質(zhì)量，可為同行工程提供參考借鑒。

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