論元王朝在烏蒙山政區(qū)的設(shè)置

吳 喜

（武漢大學(xué)，湖北·武漢 430072；昆明理工大學(xué)，云南·昆明 650500）

元代是中國西南邊疆形成和奠定的重要時期。烏蒙山地區(qū)處于滇川黔三行省相聯(lián)地帶，又西南邊疆地區(qū)通往內(nèi)地的重要衿喉之地，其政區(qū)設(shè)置是否合理，直接影響著西南邊疆能否安定。

蒙元時蒙古軍南下攻占西南地區(qū)，在軍事上取得勝利后，元王朝先后建立云南行省、湖廣行省和四川行省。元朝在烏蒙山地區(qū)外圍的主要統(tǒng)治據(jù)點得以建立。由于遠(yuǎn)離三處行省的中心區(qū)域，致使烏蒙山地區(qū)處于三處行省的邊緣。元朝考慮到這一地區(qū)特殊的地理位置和民族眾多等因素，把這一區(qū)域分別劃分給三省管理，這種分治狀態(tài)在元代是極不穩(wěn)定的。隨著元朝勢力與烏蒙山地區(qū)各民族間利益的相互博弈，該地區(qū)政區(qū)的建置和隸屬關(guān)系在有元-代呈現(xiàn)出動態(tài)的變化。元朝在云南行省設(shè)置了曲靖宣慰司、烏撒烏蒙宣慰司兼管軍民萬戶、羅羅斯宣慰司等，在湖廣行省設(shè)置亦溪不薛宣慰司，在四川行省設(shè)置永寧路宣撫司以及一些路府，在這種設(shè)置狀態(tài)下對烏蒙山地區(qū)進行經(jīng)營。

一、三省分治格局下的烏蒙山區(qū)的政區(qū)設(shè)置

自唐中葉至元初，烏蒙山地區(qū)處在南詔與唐、大理國與宋朝相對峙的前沿地帶，致使部分區(qū)域或轄于南詔、大理，或轄于唐宋王朝。在大約590年的歷史變遷中，雙方互有攻掠，使這一地區(qū)成為一個重要的戰(zhàn)略區(qū)域。在蒙元開拓西南邊疆的過程中，烏蒙山地區(qū)被納入了元代的行政區(qū)劃。隨著新的全國大一統(tǒng)局面的來臨，元王朝從西南地區(qū)的戰(zhàn)略形勢出發(fā)，對這一區(qū)域進行了積極的開發(fā)與治理，明顯加強對烏蒙山地區(qū)的統(tǒng)治，逐漸打破了原本相對消極的格局，這一地區(qū)的各民族，便分別被云南行省、湖廣行省或四川行省所統(tǒng)治。

（一）云南行省所轄區(qū)域

蒙古軍平定云南地區(qū)后，陸續(xù)設(shè)置一些統(tǒng)治機構(gòu)，并派宗王率重兵戍守。憲宗五年（1255年），蒙古軍大將兀良合臺奏：“平大理五城八府四郡，洎烏白等蠻三十七部”。八府四郡和三十七部是大理國原有的區(qū)劃設(shè)置，“五城”則是蒙古軍對云南地區(qū)五個區(qū)域的稱呼。蒙古統(tǒng)治者在云南及其附近地區(qū)設(shè)置“五城”和19個萬戶府。《元史·世祖三》說：至元四年，世祖遣云南王忽哥赤鎮(zhèn)大理、鄯闡、茶罕章、赤禿哥兒、金齒等處，此五地即兀良合臺置兵戍守的“五城”。其中“赤禿哥兒”指今貴陽以西的貴州西部。在設(shè)置的19個萬戶府中，位于烏蒙山地區(qū)的有于矢萬戶府，駐今貴州普安以西；必畔萬戶府，駐今會澤；磨彌萬戶府，駐今曲靖。至元八年，元朝又分大理國三十七部舊地為南北中三路，路設(shè)達魯花赤并總管。[1]云南行省建立后，始在云南地區(qū)全面設(shè)置政區(qū)。云南行省涉及烏蒙山地區(qū)的政區(qū)有：

1.烏撒烏蒙宣慰司

《元史·地理志》載：烏撒烏蒙宣慰司，在本部巴的甸，烏撒者為蠻名?！捌洳吭谥袘c東北七百五十里，舊名巴凡兀姑，今曰巴的甸，自昔烏雜蠻居之。今所轄部六，曰烏撒部、阿頭部、易溪部、易娘部、烏蒙部、閟畔部。其東西又有芒布、阿晟二部。后烏蠻之裔折怒始強大，盡得其地，因取遠(yuǎn)祖烏撒為部名。憲宗征大理，累招不降?！敝猎辏?273年）烏撒部烏蠻始附，十三年元朝立烏撒路。十五年改軍民總管府，二十一年改軍民宣撫司。二十四年升烏撒烏蒙宣慰司。[1]（P1483）《明一統(tǒng)志》載：烏撒部烏蠻于元初歸附，至元間置烏蒙路，隸烏撒、烏蒙等處宣慰司。因此烏撒烏蒙宣慰司轄烏撒路、烏蒙路、芒部路、東川路。又載：元朝以烏蒙路隸云南行省，仍詔諭烏蒙路總管阿牟，置立站驛，修治道路。“并一應(yīng)事務(wù)并聽行省平章賽典赤節(jié)制?！盵2]“丙辰，以烏蒙阿謀宣撫司隸云南行省?！盵3]因此在多數(shù)的情況下，烏撒烏蒙宣慰司隸于云南行省，后至元元年（1335年）才改隸四川行省。

烏蒙路。于至元間置路。至元十五年（1278年），元王朝定界，置烏蒙路隸屬于云南行省，詔諭烏蒙路總管阿牟，置立驛站，修治道路，要求地方事務(wù)聽行省平章賽典赤節(jié)制。[1]

烏撒路。于至元十年（1273年）內(nèi)附。十三年元朝置烏撒路，十五年置軍民總管府，二十一年改宣撫司，二十四年升為宣慰司。大德四年（1300年），元朝置烏撒烏蒙宣慰司所屬州縣。

芒布路。至元十年（1273年），元朝置芒布部路軍民總管府，轄益良州（治今彝良）、強州（治今威信）。二十四年，改隸烏撒烏蒙宣慰司，轄阿頭（今赫章）、易溪（今威信以東）、易娘（今彝良）等三部。[6]（P1466）

東川路。元初內(nèi)附，元朝置萬戶府。至元十五年（1278年）改閟畔軍民總管府，隸于烏撒烏蒙等處宣慰司。至元二十八年立東川路。《元史·世祖本紀(jì)》載至元二十八年罷云南四州，改立東川府。

2.羅羅斯宣慰司

《元史·地理志》載：“至元十二年，分析其地置總管府五、州二十三，設(shè)羅羅斯宣慰司以總之?！绷_羅斯宣慰司下轄有建昌、德昌、定昌、德平五路。至元十四年（1277年），又立建都、羅羅斯四路，并置官屬。后來添設(shè)里州總管，合為五路?！对贰さ乩碇尽份d：至元二十三年，朝廷罷德平、定昌二路為德昌路，至元二十六年并里州于建昌路。因此，羅羅斯宣慰司所屬只有建昌、德昌、會川三路。羅羅斯宣慰司最初隸屬四川，至元十九年則改隸云南省，終元之世未變。

建昌路。《元史·地理志》載：建昌路，為古之越嶲地，唐初設(shè)中督府，治越嶲。至德中沒于吐蕃，貞元中復(fù)之。唐懿宗時，南詔立城稱建昌府，遷烏蠻、白二蠻人口以實之。其后諸酋爭強，不能相下，乃分其地為四，以段興為長。其裔浸強遂并諸酋，自以為府主，大理國不能制。傳至阿宗，娶落蘭部建蒂女沙智。元憲宗朝建蒂內(nèi)附，元朝以其婿阿宗守建昌。以后建蒂反叛元朝。至元九年（1275年）元軍征服建蒂，設(shè)立建昌路，因“建都女子沙智，治道立站有功，已授虎符，管領(lǐng)其父元收附民為萬戶”，并任命沙智為建昌路總管。

德昌路?！对贰さ乩碇尽份d：德昌路在建昌西南，所居之蠻稱屈部。元至元九年內(nèi)附。十二年元朝立定昌路，以屈部為昌州。二十三年罷定昌路，并入德昌路。因此德昌地區(qū)，在至元九年被元兵征服，元朝設(shè)置定昌、德平二路總管府，二十三年合并二路為德昌路，下領(lǐng)四州。

會川路。元至元九年內(nèi)附，十四年元朝立會川路，治武安州，領(lǐng)州五。[1]（P1474）

3.曲靖等處宣慰司

《元史·地理志四》載：元憲宗六年，朝廷立磨彌部萬戶。至元八年改為中路。十三年改曲靖路總管府。二十年以隸皇太子。二十五年升宣撫司。下領(lǐng)縣一、州五。州領(lǐng)六縣。[1]（P1467）其地即元朝滅大理國以后，分滇東三十七部為南北中三路，至元十三年改其中路為曲靖總管府。二十五年升曲靖總管府為宣撫司，領(lǐng)縣一，州五，即陸涼、越州、羅雄、馬龍、沾益。陸涼州領(lǐng)芳華、河納，羅雄州領(lǐng)通泉，沾益州領(lǐng)交水、石梁、羅山。[5]曲靖等處宣慰司之設(shè)，當(dāng)在至元二十八年（1291年），是年元朝以云南曲靖等路宣撫司所轄地廣，民心未安，改立曲靖等處宣慰司管軍萬戶府。[1]《大元混一方輿勝覽》另載：“曲靖道宣慰司，曲靖置司，所領(lǐng)曲靖路、澄江路、普安路、普定府、仁德府?！盵1]（P69）因此曲靖宣慰司所領(lǐng)，計有曲靖路、澄江路、普安路、普定路與仁德府。

曲靖路。憲宗六年（1256年），元朝立磨彌部萬戶。至元八年（1271年），改為中路。十三年又改曲靖路總管府。二十年以隸皇太子。二十五年升宣撫司。下領(lǐng)縣一、州五，州領(lǐng)縣六。

仁德府?！对贰さ乩碇尽份d：往昔為僰刺蠻居之，并無郡縣。其部稱仲扎溢源，以后烏蠻之裔新丁奪而居之。傳至四世孫，因其祖稱新丁，乃以為部號。憲宗五年內(nèi)附。原為烏蠻新丁部居之，后訛為仁地（地、德相通）。憲宗五年（1255年）內(nèi)附。六年元朝立仁地萬戶。至元十三年（1276年）改萬為仁德府。[12]仁德府駐今云南尋甸縣。下領(lǐng)二縣：為美縣（今尋甸縣北），原仁地故部，至元二十四年置縣。歸厚縣（今尋甸縣西），舊隸仁地部，至元二十四年立倘塘縣，二十五年改稱歸厚縣。

普安路。原為烏蠻于矢部之地。憲宗七年（1257年）內(nèi)附，元朝置于矢萬戶。至元十三年（1276年）改為總管府，次年更立招討司。十六年改為宣撫司，二十二年罷司為路。領(lǐng)和龍、八納、習(xí)舊三千戶所（在今貴州普安一帶）?！逗胫钨F州圖經(jīng)新志·普安州沿革》說：“元改置普安路，領(lǐng)和龍、八納、習(xí)舊、普安四部，隸云南行省。尋改為普安安撫司。后復(fù)為普安路，領(lǐng)和龍、八納、習(xí)舊三千戶所，鎮(zhèn)寧、永寧、習(xí)安三州，普定、永山、石梁、羅山四縣，隸曲靖等處宣慰司。”則所言范圍過大。同書“普定衛(wèi)沿革”條說：“元初內(nèi)附，置普定縣，隸普安路，尋改普定府，隸云南行省。領(lǐng)安順、鎮(zhèn)寧、永寧、習(xí)安四州。大德七年，改普定路，隸曲靖宣慰司。”另據(jù)《大元混一方輿勝覽》卷中“普安路沿革”條：“初附后，立總管府，領(lǐng)蠻夷諸甸，近分立鎮(zhèn)寧、永寧、習(xí)安三州?！眲t可知普定原隸普安，后因地位上升而分出，并從普安分出鎮(zhèn)寧、永寧、習(xí)安三州以隸之，元朝后又置安順州，始成有元一代領(lǐng)四州之制。而普安路只領(lǐng)和龍、八納、習(xí)舊、普定四部及和龍、八納、習(xí)舊三千戶所，其中和龍部在今貴州興仁東境，習(xí)舊部在今貴州晴隆，八納部在今貴州盤縣，普定部在今貴州興義及以東。

普定路。本為羅殿國所轄之普里、普東二部之地。歸附元朝后先置縣，后改為府。大德七年（1303年），元朝置普定路。領(lǐng)安順、永寧、習(xí)安、鎮(zhèn)寧四州。終元一代未改，治今貴州安順一帶。安順州?！洞笤唤y(tǒng)志》、《大元混一方輿勝覽》、《元史·地理志》并不載。方國瑜先生以為其或為至正年間分習(xí)安州地所置。其路領(lǐng)有二長官司，西南40里為寧谷寨長官司，西北90里為西堡寨長官司。

（二）四川省所轄地區(qū)

永寧宣撫司。宋代為羅氏鬼國阿永蠻部之地。至元十五年（1278年），元朝置西南番安撫司。二十年置西南番總管府。二十九年改為永寧路。領(lǐng)縣一、州一、千戶所一。[1]

敘州路。元至元十二年，郭漢杰攜城歸附元朝。十三年，元朝立安撫司。不久毀其山城，復(fù)徙治于三江口，罷安撫司立敘州。十八年，復(fù)升為路，隸諸部蠻夷宣撫司。領(lǐng)縣四、州二。[1]

馬湖路?！对贰さ乩碇尽份d：元至元十三年內(nèi)附后，立總管府，遷于夷部溪口，瀕馬湖之南岸確立府治。其民散居山箐，并無縣邑鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開初馬湖蠻來朝，僅以獨本蔥來獻，以后歲至，郡縣疲于遞送，元貞二年皇帝敕罷之。[1]

（三）湖廣行省所轄區(qū)域

亦溪卜薛宣慰司。原為羅氏鬼國之地，其在有元一代的歸屬十分復(fù)雜。亦溪卜薛又作“亦奚不薛”，或“亦乞卜薛”。據(jù)考，“亦溪卜薛”為蒙古語的音譯。《貴陽府志》說：“亦溪，水也；不薛，西也?！薄洞蠖ǜ尽罚骸耙嘞谎?，水西也?！薄对贰な雷婕o(jì)七》載至元十六年，元朝以湖南兵萬人伐亦奚不薛，亦奚不薛降。烏蠻首領(lǐng)阿察本為羅殿之主，于至元十五年內(nèi)附，被任命為羅殿安撫司土官安撫使，次年與羅氏鬼國主阿里等同叛，受到軍事征討而投降。當(dāng)阿察、阿里投降時，羅氏鬼國首府亦奚不薛的其他鬼主尚未投降，故元朝令湖南兵萬人伐亦奚不薛。亦奚不薛被元朝攻下后，仍有不少的羅殿首領(lǐng)繼續(xù)反抗，征伐戰(zhàn)爭延續(xù)至至元二十年（1283年）。據(jù)《元史·世祖九》載，至元二十年，元朝敕藥剌海戍守亦奚不薛。都元帥也速答兒還自亦奚不薛，駐軍成都，求入見，“許之?！闭鞣チ_氏鬼國諸首領(lǐng)的戰(zhàn)爭于此告一段落，因此都元帥也速答兒回軍，留藥剌海率領(lǐng)部分軍隊戍守亦奚不薛。以后開展對其余羅氏鬼主的羈縻。《元史·世祖紀(jì)九》載，至元二十年，元朝立亦奚不薛宣慰司，在其地施行軍事屯戍，目的是打通滇川通道，開設(shè)云南驛路。為防分亦奚不薛之蠻叛，三分其地，設(shè)軍治之。以后亦奚不薛軍民千戶宋添富，及順元路軍民總管兼宣撫使阿里等來降。元軍班師，令羅鬼酋長阿利及其從者入覲。元朝立亦奚不薛總管府，以阿里為總管。[1]至元二十九年（1292年），元朝命亦奚不薛歸八番順元等處宣慰司都元帥府管轄，隸于湖廣行省。元貞元年（1295年），以亦溪不薛宣慰司還歸云南行省，終元之世未改。

總之，元王朝建立以后，于行省之下設(shè)置宣慰司，其職責(zé)是“掌軍民之務(wù)，分道以總郡縣”，“有邊陲軍旅之事，則兼都元帥府，”即負(fù)責(zé)行省與郡縣之間的溝通，注重鎮(zhèn)守和征討而帶有明顯的軍事機構(gòu)性質(zhì)。烏蒙山地區(qū)的地理位十分重要，事關(guān)整個西南諸省的穩(wěn)定。如果元王朝對烏蒙山地區(qū)的形勢處置不當(dāng)，可能會威脅對西南地區(qū)統(tǒng)治。因此元王朝在烏蒙山地區(qū)取得軍事勝利后，盡力控制這一戰(zhàn)略要地。但是，由于統(tǒng)治條件的還不成熟，較難完全控制烏蒙山地區(qū)的烏蠻部族社會，立足于勢力強大而又“叛服無?！钡臑跣U部族社會，在政區(qū)設(shè)置時，元王朝不得不考慮烏蒙山區(qū)的特殊性。在政區(qū)設(shè)置上力求強化王權(quán)，保證王朝統(tǒng)治永固，把唐宋以來烏蠻部族社會日趨統(tǒng)一的局勢加以打破。通過三行省分治，瓦解烏蒙山地區(qū)烏蠻各部的勢力，逐漸消除其政治獨立性。同時，在烏蠻各部族社會的激烈反抗下，三行省分治的格局極不穩(wěn)定，元王朝為減化矛盾，不斷改變對烏蒙山地區(qū)的政區(qū)設(shè)置，導(dǎo)致隸屬關(guān)系時常變化。

二、影響政區(qū)設(shè)置的幾個因素

方國瑜先生認(rèn)為西南的政區(qū)建置，在統(tǒng)治設(shè)立之初多半以部落聚居區(qū)為行政區(qū)域的范圍，“自西漢到南朝，西南地區(qū)的行政區(qū)劃，載于各史《地理志》的地名，多無事跡可考。惟從部落區(qū)域與歷史發(fā)展，不難得其大概。因為郡縣區(qū)劃是在部落區(qū)域的基礎(chǔ)上建立起來的，也就是說，以部落區(qū)域為郡縣區(qū)域，以部落分合為郡縣分合：這就是所謂‘羈縻統(tǒng)治’之‘即其部落列置郡縣’的特點”，[7]即中央王朝在劃分政區(qū)時，須考慮到地理環(huán)境、民族、政治等因素。因此，元朝對烏蒙山地區(qū)實行三省分治，與上述因素是密不可分的，具體而言，可分析如下：（一）自然形成的山川形勢

元代以前，烏蒙山地區(qū)處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，較少受到外界的影響，歷代中央王朝對這一區(qū)域雖有所經(jīng)營，但都不夠深入，因此自然地理環(huán)境對政區(qū)設(shè)置的影響較小。然而，隨著元大一統(tǒng)時代的到來，烏蒙山地區(qū)進入元朝全面設(shè)置政區(qū)的范圍。元朝對這一區(qū)域進行了大規(guī)模的經(jīng)營，在政區(qū)設(shè)置方面，亦考慮到這一區(qū)域獨特的地理環(huán)境因素，以便能有效地控制這一戰(zhàn)略要地。因此，地理環(huán)境作為政區(qū)設(shè)置的重要性便凸現(xiàn)出來。

烏蒙山地區(qū)呈東北——西南走向，處于長江流域和珠江流域的分水嶺，大多位于長江流域。支離破碎的地形和立體多樣的氣候使得本區(qū)域內(nèi)部形成了諸多相對封閉的自然地理小單元，周邊的高山大川又使得整個區(qū)域與外部地區(qū)的聯(lián)系缺少通暢的渠道。這種封閉的自然地理環(huán)境，是元朝大規(guī)模進行政區(qū)設(shè)置時必然要考慮的要素之一。

（二）三省分治與犬牙交錯

行省制度為元代首創(chuàng)，對中國后來的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。烏蒙山地區(qū)在進入蒙元版圖后，也就進入行省有效管轄的范圍。歷代中原王朝在烏蒙山地區(qū)也有過經(jīng)營，但是規(guī)模不大，也不系統(tǒng)。隨著烏蒙山地區(qū)戰(zhàn)略地位的凸現(xiàn)，元王朝統(tǒng)治者在前代羈縻之治的基礎(chǔ)上強化統(tǒng)治，主要是推行實土官制度。其特點表現(xiàn)在：土官在一定范圍內(nèi)占有土地等資源，享有接受官府庇護的特權(quán)，并可世代沿襲其職位，以此換取了各級土官對朝廷的忠誠和效命，在一定程度上使得元王朝的統(tǒng)治得以深入。較之前代王朝，元王朝經(jīng)營烏蒙山地區(qū)具有更好的條件。如宋代烏蒙山地區(qū)徘徊于中原王朝、大理國兩到勢力之間，導(dǎo)致宋王朝對烏蒙山區(qū)缺乏有效的控制。而元代與前代不同，在前代南詔、大理國實現(xiàn)云南局部統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，元王朝建立范圍廣闊的云南行省，并以極大的積極性經(jīng)營云南地區(qū)，烏蒙山地區(qū)作為云南行省聯(lián)系內(nèi)地的必經(jīng)之地，自然受到元朝統(tǒng)治者的重視。

元王朝于至元十一年（1274年）、十八年、二十三年先后建立云南、湖廣、四川三處行省，烏蒙山地區(qū)處于三省之間。隨著時間的推移，三省相繼完成對烏蒙山地區(qū)不同區(qū)域的軍事占領(lǐng)，隨之進行政區(qū)的設(shè)置。由于云南立省最早，又是蒙元早期攻伐內(nèi)地的戰(zhàn)略基點，烏蒙山地區(qū)大部歸屬于云南行省，包括今曲靖、昭通與威寧等地。敘州一度歸云南管轄，四川行省建立后又劃歸四川統(tǒng)轄。湖廣行省建立后，也把原屬于云南行省的亦溪卜薛劃歸于治下，從而完成了三省分治的格局。在三省分治的過程中，各行省為維護各自的利益，對烏蒙山地區(qū)也存在不同程度的爭奪，如至元中湖廣行省與云南行省對普定歸屬之爭，就是很好的例證。

由此看來，元朝對烏蒙山地區(qū)的三省分治，是其主觀上實施政區(qū)區(qū)劃中的犬牙交錯原則的有效利用，這是烏蒙山地區(qū)首次被分割，而置于不同行省的管轄之下，為改變部落林立的狀況準(zhǔn)備了條件，也為后世深入治理這一地區(qū)奠定了基礎(chǔ)。

（三）“依其故俗治”的統(tǒng)治措施

元代以前，烏蒙山地區(qū)是個部落林立的區(qū)域，基本屬于“烏蠻”，自北向南分布著烏蒙、芒布、羅氏、烏撒、羅殿、夜苴、磨彌、自杞等部落。盡管這些部落在內(nèi)部互不相屬，但在主體上同為烏蠻，具有族屬上的一致性。其他還有苗、都掌蠻等，但是分布最廣、勢力最大、居統(tǒng)治地位的是烏蠻。隋唐五代兩宋時期，烏蠻利用有利的外部條件，獲得了很大的發(fā)展，形成被稱為“烏蠻七部落”的近親集團，以后又被稱為“羅羅”。據(jù)明代記載：“東川、芒部諸夷，種類皆出于羅羅。厥后子孫藩衍，各立疆場，乃異其名曰東川、烏撒、芒部、祿肇、水西。”[9]可知這些部落均為近親集團。唐宋時期，這些部落利用中原王朝與地方政權(quán)之間若即若離的關(guān)系從中漁利，獲得了較大的發(fā)展空間。但這一近親集團始終未能結(jié)束部落林立的局面，形成統(tǒng)一的政治聯(lián)盟關(guān)系。至元代統(tǒng)一以前，烏蒙山地區(qū)就已存在芒部、烏蒙、閟畔、烏撒、磨彌、于矢、夜苴等部落以及羅氏、羅殿、自杞等部落政權(quán)，彼此之間互不相統(tǒng)屬、屢屢爭斗。而另一方面，由于族屬方面的同一性，彼此又聲息相連，兼之烏蒙山地區(qū)“北扼巴蜀，南控滇、粵”，一旦有事，則西南諸部落皆有所行動。針對這種情況，元朝采取了比較適宜的措施。在施行三省分治的策略下，將這一區(qū)域的各部落分散治理，這樣做的主要目的在于防止這一近親集團進一步結(jié)合，以減少其聯(lián)合對抗中央政府的可能性，從而達到就近控制的目標(biāo)。

在烏蒙山地區(qū)設(shè)置政區(qū)方面，元朝統(tǒng)治者立足于當(dāng)?shù)夭柯淞至⒌膶嶋H，以原有部落為基礎(chǔ)進行設(shè)置，如在羅氏鬼國之地置亦溪卜薛宣慰司，以烏撒部置烏撒路，以烏蒙部置烏蒙部，以于矢部置普安路，以羅殿國置普定路，以羅氏鬼國一部阿永蠻部置永寧路等，這既考慮到烏蠻各部落族屬方面的一致性，另一方面還考慮到自然地理環(huán)境和各部落的生活習(xí)慣不同等因素。然而，由于烏蠻具有好斗的性格特征，立足于按照部落設(shè)置政區(qū)的方法，只會加劇各部落之間的分離傾向，尤其在為爭奪有限的生存空間的情況下，諸多部落間的矛盾將進一步加劇。

（四）打擊烏蠻反抗勢力

元代前期，烏蒙山地區(qū)的烏蠻諸部對元朝的認(rèn)同尚未形成，仍然表現(xiàn)出易于反叛的特征，如大德四年（1300年）發(fā)生的宋隆濟、蛇節(jié)之亂。其原因是云南行省左丞劉深為征討云南行省南部的八百媳婦國，途經(jīng)烏蒙山地區(qū)時大量征收賦稅，烏蒙山一帶的土官宋隆濟、蛇節(jié)乃起兵反叛，其他地方的蠻夷也以供輸煩勞為辭響應(yīng)。以烏蒙山地區(qū)為中心的烏蠻各部紛紛起事，“劫芒部官吏，商旅貨財，烏撒宣慰司僧家奴逃入中慶?！薄盀跞鲂U阿都、普信及烏蒙阿桂、阿察多等，殺掠皇太后及梁王位下人畜。”宋隆濟、蛇節(jié)之軍先攻阿都，再取建昌，并焚燒烏蒙總管衙署。但烏蠻各部落分散為戰(zhàn)，未聯(lián)合進攻蒙古軍的主力，亦未組織有效的力量進攻中慶（在今昆明）。針對這一狀況，南臺御史中丞陳天祥向成宗出謀劃策說：于各少數(shù)民族的反抗者，要“以計使之互相仇怨，待彼有可乘之隙，我有可動之時，徐命諸軍數(shù)道俱進，服從者恩之以仁，拒敵者威之以武，恩威相濟，攻乃易成?！盵19]元朝既對烏蒙山地區(qū)的反抗部落進行分化誘降，同時集中軍事力量，打擊水西、順元路等地的反抗蠻夷。元朝派劉國杰率四川、湖廣軍隊自東北南下，也速得兒統(tǒng)帥陜西軍隊北至，梁王闊闊從中慶路提兵北上，這三隊元軍分別夾攻水西、烏蒙、烏撒和芒部。在不利的形勢下，順元路的土官首先投降，反抗最終被元朝所鎮(zhèn)壓。據(jù)《滇云歷年傳》 卷5：大德七年（1303年），劉國杰命楊賽因不花分兵進剿，大軍繼之?！百\眾戰(zhàn)敗，大兵乘勝逐北千里，破之于墨特川，陣斬蛇節(jié)。宋隆濟遁去，尋為其兄子宋阿重執(zhí)獻，余悉平?！盵20]

宋隆濟、蛇節(jié)起事失敗后，烏蒙山地區(qū)的烏蠻勢力受到嚴(yán)重打擊，但由于當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境復(fù)雜，元朝欲徹底征服這一地區(qū)，且能實行切實有效的管理，僅靠軍事鎮(zhèn)壓仍不可能。若烏蒙山地區(qū)的烏蠻諸部實現(xiàn)聯(lián)合，仍將嚴(yán)重威脅元朝在西南邊疆地區(qū)的統(tǒng)治。因此，元朝統(tǒng)治者既利用軍事手段威懾烏蠻，同時也進行軍事屯田，以加強統(tǒng)治烏蒙山地區(qū)的力度。

縱觀上述，元王朝在烏蒙山地區(qū)政區(qū)調(diào)整的過程中，主要遵循山川形便、犬牙相制和“依其故俗制”的基本原則。由于元朝的治策缺乏穩(wěn)定性，致使烏蠻部落的首領(lǐng)恐懼不安，起事反抗不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響到云南、四川、貴州等相鄰地區(qū)的穩(wěn)定。然而也應(yīng)看到，三行省分化了勢力強大烏蠻部族社會，破壞了一個相對獨立政權(quán)的形成。這種格局有利于歷代中央王朝的統(tǒng)治和利益，以至于明清兩代繼承了在烏蒙山地區(qū)實行三省分治的政區(qū)格局，為維護西南地區(qū)的穩(wěn)定創(chuàng)造了有利的條件。

[1]明·宋濂等撰.元史，卷61，地理四[M].北京：中華書局，1976.

[2]元史，卷10，元世祖七[M].中華書局，1976.

[3]元史，卷11，元世祖八[M].中華書局，1976.

[4]元史，卷10，世祖本紀(jì)七[M].中華書局，1976年：201.

[5]明·宋濂等撰.元史，卷16，世祖本紀(jì)，十三[M].北京：中華書局：344.

[6]混一方輿勝覽[A].方國瑜主編.云南史料叢刊，第三卷[C].昆明：云南大學(xué)出版社，1998：109.

[7]方國瑜.中國西南歷史地理考釋（上）[M].北京：中華書局，1987：29.

[8]明太祖實錄，卷143[M].

[9]明·宋濂等撰.元史，卷168，陳天祥傳[M].北京：中華書局，1976.

[10]倪蛻輯，李埏校點.滇云歷年傳，卷5[M].昆明：云南大學(xué)出版社，1992.