淺析高校教師隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展趨勢

錢海婷

錢海婷/西安財(cái)經(jīng)學(xué)院人事處副研究員，碩士(陜西西安710061)。

高校教師隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)曲折有序的過程，其發(fā)展呈現(xiàn)出波動(dòng)性和趨勢性。本文著重分析高校教師隊(duì)伍發(fā)展的趨勢性，即動(dòng)態(tài)時(shí)間軸上的變化發(fā)展趨勢，用宏觀的眼光看待教師隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)變化，這有助于將過去的經(jīng)驗(yàn)和對未來的預(yù)測統(tǒng)一于現(xiàn)代高校教育發(fā)展的過程中。現(xiàn)階段，高等教育的發(fā)展形勢緊迫，不管是從社會(huì)的需求角度，還是綜合考量世界各國高等教育的發(fā)展?fàn)顩r，都表明改革迫在眉睫。從傳統(tǒng)意義上說，高等教育應(yīng)主要為本國服務(wù)，但隨著全球化進(jìn)程的深入，特別是各國高等教育機(jī)構(gòu)為了創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入或吸引更多優(yōu)秀生源，展開了越來越激烈的競爭，如降低學(xué)費(fèi)、設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金、提供便捷的服務(wù)、為留學(xué)生提供語言培訓(xùn)等。這種競爭簡化了國際學(xué)生流動(dòng)的成本，但也給教育不發(fā)達(dá)國家或地區(qū)帶來了極大的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在，優(yōu)質(zhì)生源的減少影響本國的高等教育水平;學(xué)生將大量的學(xué)費(fèi)帶出境外，客觀上減少了一個(gè)地區(qū)或國家的學(xué)費(fèi)總收入;一些留學(xué)生學(xué)成后留在國外就業(yè)，削弱了優(yōu)秀人才的成果轉(zhuǎn)化力。面對諸多挑戰(zhàn)，高校必須認(rèn)真反思。長期來看，高等教育是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，表現(xiàn)出波動(dòng)性和趨勢性，所謂趨勢性，是指在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的周期性變化。我國高校的發(fā)展波動(dòng)具有一定的類似性，高校教師隊(duì)伍數(shù)量增長率和長期發(fā)展趨勢之間有著周期性偏差。因此，本文在分析全球化背景的前提下，剖析高等教育發(fā)展的趨勢，對我國高等教育的未來發(fā)展有一定的指導(dǎo)意義。

一、高校教師隊(duì)伍建設(shè)的背景

(一)經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致高等教育價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變

在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，國內(nèi)一些有實(shí)力的大學(xué)將自己的發(fā)展目標(biāo)定位在追趕、打造世界一流大學(xué)上，政府也為此付出了一定的資金成本和時(shí)間成本。對于我國眾多大學(xué)來說，實(shí)現(xiàn)一流大學(xué)夢還有很長的路要走，世界發(fā)達(dá)國家的知識(shí)大潮大有淹沒落后地區(qū)或發(fā)展中國家本土文化、知識(shí)的趨勢，因此，高等教育價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變勢在必行，一些具體的目標(biāo)更加明確。如，為民主社會(huì)培養(yǎng)富有民主精神的公民;調(diào)整專業(yè)設(shè)置以更加適應(yīng)社會(huì)的需要，適應(yīng)信息化、數(shù)據(jù)化時(shí)代的發(fā)展;提高人才素質(zhì)的培養(yǎng)，倡導(dǎo)科技創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新。

(二)高校師資力量薄弱問題普遍存在

有專家認(rèn)為，從國內(nèi)外高校成功案例來看，解決這一問題的根本方法之一就是制定高校教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，努力將規(guī)劃確定為高校的不變傳統(tǒng)和規(guī)定。依據(jù)規(guī)劃，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)性、整體性、時(shí)間空間相統(tǒng)一、宏微觀相統(tǒng)一原則，從整體性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性的視角建設(shè)教師隊(duì)伍。

二、高校教師隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展趨勢

(一)教師培訓(xùn)終身化

由于經(jīng)濟(jì)與歷史的原因，我國高校教師的學(xué)歷水平不均衡，在較長一段時(shí)間里，教師的培訓(xùn)方式主要是學(xué)歷補(bǔ)償，即教師進(jìn)行學(xué)位進(jìn)修。但在新時(shí)期，高校以提高辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效益為改革目標(biāo)，其專業(yè)調(diào)整也要求教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)的變化，對教育思想、教學(xué)方法的培訓(xùn)應(yīng)一直持續(xù)下去，以克服教師知識(shí)面窄、專業(yè)單一、知識(shí)老化等問題，因此，教師培訓(xùn)終身化是教師隊(duì)伍建設(shè)的一大趨勢。國家應(yīng)加大對教師培訓(xùn)的支持力度，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證中青年骨干教師、學(xué)術(shù)帶頭人有固定的培訓(xùn)資助。為此，不管是提高教師的工作適應(yīng)性，還是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，都必須放棄“一次教育觀”，確定“終身教育觀”，將教師培訓(xùn)長久且有質(zhì)量地持續(xù)下去。

(二)教師學(xué)歷高層化

在教師隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)中，高層化趨勢明顯，即學(xué)歷層次呈上移趨勢。教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)即具有不同層次、不同學(xué)習(xí)經(jīng)歷的教師分布，這在很大程度上反映了教師的理論水平、科研水平及發(fā)展?jié)摿Α＠碚撋现v，教師的學(xué)歷越高，其科研能力、專業(yè)知識(shí)理論水平越高。目前，高校均重視教師提高學(xué)歷，鼓勵(lì)教師報(bào)考碩士、博士研究生，同時(shí)注重引進(jìn)高層次、高學(xué)歷人才，將來，高校教師的最低學(xué)歷應(yīng)為碩士研究生。在海歸人士的選擇中，也應(yīng)考慮國外高校的層次及專業(yè)排名，保證教師的整體學(xué)歷不斷提高。有學(xué)者認(rèn)為，一所以培養(yǎng)本科生為主的高校，教師中碩士的比例應(yīng)達(dá)到80%—85%以上，博士應(yīng)占20%以上，才能適應(yīng)高校教育體制深化改革的需要。

(三)教師來源多元化

學(xué)緣結(jié)構(gòu)是指不同崗位、不同職務(wù)的教師在學(xué)習(xí)經(jīng)歷、畢業(yè)院校上的比例關(guān)系和分布情況。高校中曾經(jīng)出現(xiàn)的“師徒同堂”“近親繁殖”的現(xiàn)象并不少見，這不利于教師的多元化發(fā)展。一些高校注重多渠道引進(jìn)教師，通過出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引高水平的留學(xué)人員回國工作，吸引國內(nèi)優(yōu)秀人才，有規(guī)劃、有層次、有目的地接收不同高校優(yōu)秀畢業(yè)生，以達(dá)到教師多元來源的目的。同時(shí)，各高校共享國內(nèi)外優(yōu)秀智庫，聘請一流大學(xué)教授兼課講學(xué)，博眾家之長，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和學(xué)科發(fā)展，不斷改善整體教師的學(xué)緣結(jié)構(gòu)。

(四)教師素質(zhì)綜合化

現(xiàn)代技術(shù)的迅猛發(fā)展，新的學(xué)科、專業(yè)層出不窮，學(xué)科分裂、技術(shù)綜合的趨勢讓人應(yīng)接不暇。任何一門學(xué)科、技術(shù)的發(fā)展，都涉及諸多學(xué)科和技術(shù)，綜合性的學(xué)科交叉推動(dòng)著跨學(xué)科、多方位、多層次的綜合性研究領(lǐng)域發(fā)展，各種橫斷學(xué)科、邊緣學(xué)科出現(xiàn)。這就要求高校一方面大力調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)學(xué)生的素質(zhì)教育;另一方面倡導(dǎo)教師跨學(xué)科進(jìn)修，要培養(yǎng)復(fù)合型人才，教師必須是復(fù)合型人才。筆者認(rèn)為，需培養(yǎng)具有全球性的戰(zhàn)略眼光，具有科技與人文、廣博與精深相統(tǒng)一的知識(shí)基礎(chǔ)，具有對集體民族社會(huì)有高度責(zé)任心，具有創(chuàng)新和應(yīng)變能力，具有競合精神，具有較強(qiáng)的人際組織協(xié)調(diào)能力的綜合人才。

由此可見，綜合化趨勢刻不容緩，它將決定著未來的教育發(fā)展方向，教師需要最基本的三個(gè)通行證:學(xué)術(shù)通行證，即具有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、服務(wù)社會(huì)的知識(shí)理論水平;創(chuàng)新精神通行證，在事業(yè)心和責(zé)任心的基礎(chǔ)上，具有積極進(jìn)取的創(chuàng)新性;職業(yè)通行證，即具有適應(yīng)快速變化的勞務(wù)市場的本領(lǐng)、技能和能力。

(五)教師管理契約化

高校教師隊(duì)伍管理方式的進(jìn)一步深化改革已是必然趨勢。改革編制管理，合理開發(fā)高校教師的人力資源，引進(jìn)市場競爭、激勵(lì)、目標(biāo)管理、利益驅(qū)動(dòng)等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高校的“去行政化”，打破人才的所有制，將教師與學(xué)校的“隸屬關(guān)系”改為“契約關(guān)系”，學(xué)校能實(shí)現(xiàn)真正意義上的選擇教師，教師自由地選擇學(xué)校。只要有符合“邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科、新興學(xué)科”的人才，都可吸引來為高校服務(wù)。可以預(yù)測的是，將會(huì)有一定的教師中介機(jī)構(gòu)，結(jié)合各用人單位的需要，提供不同的人才，最大限度地發(fā)揮人才的智慧和潛力，為高校的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(六)教師聘任浮動(dòng)化

現(xiàn)階段，教師的聘任權(quán)一般在高校，要完善改革教師聘任制。以前一旦聘用了教師職務(wù)，似乎默認(rèn)了職務(wù)、職稱的終身制，評(píng)審組只負(fù)責(zé)評(píng)審教師的學(xué)術(shù)水平和教學(xué)任務(wù)，這不能有力地促進(jìn)教師的積極進(jìn)取。本文認(rèn)為，可建立一個(gè)全球教師就業(yè)信息庫，為人才的不斷開拓、完善提供更廣闊的空間。聘任教師是否需要評(píng)審固定的任職條件、任職條件的有效性問題，仍將是未來的研究課題。

高等教育是我國社會(huì)發(fā)展的人力資源搖籃，做好教師隊(duì)伍的建設(shè)工作是實(shí)現(xiàn)高校人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的重要舉措，是中華民族實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國夙愿的關(guān)鍵所在。因此，要在掌握高等教育發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，做好高校人才引進(jìn)工作，為教師營造更好的生活工作環(huán)境，擴(kuò)大資源的引進(jìn)，避免人才的流失。

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