陳光輝,古 帥
(東北師范大學馬克思主義學部,吉林 長春 130024)
孫中山先生是中國民主革命的先行者,更是近代中國創(chuàng)建、改造和領(lǐng)導革命政黨的先行者。孫中山以黨治國思想是其政黨思想的核心內(nèi)容,是其政治思想體系的重要組成部分。以往關(guān)于孫中山以黨治國思想主要偏重于對其內(nèi)容本身的研究,而對孫中山以黨治國思想的歷史形成過程著墨較少。本文試圖從歷史的縱向角度探討孫中山以黨治國思想的形成過程,從而在整體上架構(gòu)起對孫中山以黨治國思想的認識,以期能對這一領(lǐng)域的進一步研究有所助益。
“革命程序論”不但是關(guān)于中國民主革命整體發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想,而且是自上而下與自下而上相結(jié)合的重建民國的程序設計,還是改造傳統(tǒng)社會和建設現(xiàn)代國家的總綱領(lǐng)。“革命程序論”充滿著孫中山等人的愛國、救國和建國思想,它的提出標志著孫中山以黨治國思想的初步形成。
同盟會時期“革命程序論”的提出是孫中山以黨治國思想形成的開始。在《革命方略》中孫中山首次將“革命程序論”具體明確地闡釋為“軍法之治”、“約法之治”和“憲法之治”,并將其作為同盟會十六字革命宗旨的具體實施步驟而提出。第一,在“軍法之治”時期,“軍隊與人民同受制于軍法之下”,“每一縣以三年為限”,“掃除積弊”,三年之后,“解軍法,布約法”。第二,在“約法之治”時期,“解軍法之后”,“凡軍政府對于人民之權(quán)利義務,及人民對于軍政府之權(quán)利義務,悉規(guī)定于約法”,并且擬定了行憲的期限,“以天下平定后六年為限,始解約法,布憲法?!钡谌?,在“憲法之治”時期,“軍政府解兵權(quán)、行政權(quán),國民公舉大總統(tǒng)及公舉議員以組織國會”,“一國之政事,依于憲法以行之”。孫中山不僅明確提出了革命的三個程序階段,而且具體指出了各個階段的任務以及實現(xiàn)期限,這就為以黨治國做出了具體的實施計劃,為革命指明了方向。隨后,二次革命的慘敗使孫中山?jīng)Q定重組革命黨,再造民國,同時,重訂革命方略,重新設計“革命程序論”,還明確界定了革命時期的起止節(jié)點,即“自革命軍起義之日至憲法頒布之時,名曰革命時期”?!按似谫沟胤阶灾瓮陚渲?,乃由國民選舉代表,組織憲法委員會,創(chuàng)制憲法”。由此,“革命程序論”基本形成,同時也為孫中山對以黨治國思想的調(diào)整和充實提供了初步的理論指引。
接著,孫中山在《建國方略》中詳細而又正式地概括了“革命程序論”。在《建國方略》中,孫中山明確“規(guī)定革命進行之時期為三:第一、軍政時期,第二、訓政時期,第三、憲政時期”。第一,軍政時期,也就是破壞時期,主要任務是“施行軍法,以革命軍擔任打破滿清之專制、掃除官僚之腐敗、改革風俗之惡習、解脫奴婢之不平、洗凈鴉片之流毒、破滅風水之迷信、廢去厘卡之阻礙等事”。第二,訓政時期,也就是過渡時期,主要任務是“施行約法(非現(xiàn)行者),建設地方自治,促進民權(quán)發(fā)達”,“以一縣為自治單位”,“每縣于敵兵驅(qū)除、戰(zhàn)事停止之日,立頒布約法,以之規(guī)定人民之權(quán)利義務與革命政府之統(tǒng)治權(quán)。以三年為限,三年期滿,則由人民選舉其縣官”。第三,憲政時期,“俟全國平定之后六年,各縣之已達完全自治者,皆得選舉代表一人,組織國民大會,以制定五權(quán)憲法”?!案锩绦蛘摗敝饾u由簡單的革命步驟劃分演變?yōu)閮?nèi)容較為翔實的革命建國程序理論。孫中山在《國事遺囑》中還特別強調(diào)“現(xiàn)在革命尚未成功,凡我同志,務須依照余所著《建國方略》、《建國大綱》、《三民主義》及《第一次全國代表大會宣言》,繼續(xù)努力,以求貫徹”。由此,以“革命程序論”為指引的以黨治國基本思想初步形成。
關(guān)于“以黨治國”的口號的提出經(jīng)歷了一個相當長而且復雜的過程。總體來說,在興中會和同盟會時期,孫中山并沒有明確提出“以黨治國”的口號,但卻已開始了以黨建國的革命實踐,此時期的口號是“團體救國”或“立黨救國”。在民國初年的國民黨時期,孫中山仿效歐美以黨治國的“政黨政治”,并進行了實踐。
1.在民國初年的國民黨時期,孫中山仿效歐美以黨治國的“政黨政治”,并進行了實踐。在南北議和、清帝退位之后,受“革命軍起,革命黨消”的影響,也由于其本身的階級局限性,孫中山等革命先驅(qū)錯誤地認為革命的目的已經(jīng)達到,便著手進行政黨政治的實踐,孫中山積極主張“以英、美先進國為之模范”,仿效歐美的以黨治國模式,進行政黨政治,宣倡兩黨制。在這里,以黨治國本質(zhì)上是政黨政治,以黨治國的“黨”的性質(zhì)是國會內(nèi)的政黨,而非革命黨。孫中山后來總結(jié)革命經(jīng)驗和教訓的時候,曾說:“我以前見得中國太紛亂,民智太幼稚,國民沒有正確的政治思想,所以便主張‘以黨治國’。但到今天想想,我覺得這句話還是太早。”早產(chǎn)的“政黨政治”沒能存活下來,反而成為中國民主發(fā)展的一顆毒瘤,于是,帝制顛覆了共和,軍閥政治代替了政黨政治,中國民主一片亂象,雜草叢生。
2.在中華革命黨時期,孫中山重組革命黨,界定了以黨治國的內(nèi)涵和外延,并做了重要的修正和充實,為以黨治國的正式提出奠定了堅實的理論基礎。孫中山對關(guān)于以黨治國步驟的重新調(diào)整,在《中華革命黨總章》中明確界定了革命時期的起止節(jié)點,即“自革命軍起義之日至憲法頒布之時,名曰革命時期”。在革命時期的黨統(tǒng)稱為“革命黨”,這一時期黨的任務就是“以黨建國”。在1915年8月與楊漢孫的信中提及“吾人立黨,即為未來國家之雛形”的說法,充分說明了孫中山以黨建國的革命目標?!耙渣h建國”理論的提出具有重要意義,不但為今后孫中山領(lǐng)導中國革命提供了重要的理論依據(jù),而且究其理論本身而言,也標志著孫中山以黨治國思想在內(nèi)容上的完善。
3.在中國國民黨組建和改組時期,孫中山以黨治國思想正式形成。1921年3月,孫中山在中國國民黨本部特設駐粵辦事處的演說中,贊同和接受了一家報紙?zhí)岢龅摹包h人治粵”口號,并號召“將來廣東全省為本黨實行黨義底試驗場,民治主義底發(fā)源地”,先“黨人治粵”,“由廣東推行到全國”,最終實現(xiàn)全國性的“以黨治國”。在1921年4月的廣東省教育會的演說中,孫中山明確提出了“以黨治國”的口號,他指出“英國現(xiàn)在底政治制度是國會獨裁,行議會政治,就是政黨政治,以黨治國”,明確指出以黨治國的最終目標是要實現(xiàn)歐美式的政黨政治。孫中山在1922年的幾次書信中都出現(xiàn)了“以黨治國”的字眼,“惟望諸同志切實擴張黨務,培植實力,貫徹以黨治國之主旨”,“文素樹以黨治國之義”等。至此,在中國國民黨組建初期“以黨治國”口號明確提出,這也標志著孫中山以黨治國思想的正式形成。
經(jīng)過對革命形勢的重新認識、對革命程序的重新安排和對革命步驟的重新調(diào)整之后,孫中山以黨治國思想經(jīng)歷了一次轉(zhuǎn)變。他由鐘情于歐美兩黨式的政黨政治轉(zhuǎn)變到推崇蘇俄一黨制,“黨”的性質(zhì)由國會政黨轉(zhuǎn)向革命黨,實現(xiàn)形式由兩黨制的主張轉(zhuǎn)向一黨制,具體表現(xiàn)在以下兩個方面。
1.實現(xiàn)了由國會政黨向革命黨認識的轉(zhuǎn)變。最重要的就是明確區(qū)分了政黨與革命黨的性質(zhì)。孫中山在革命實踐的經(jīng)驗教訓基礎上曾用大量的時間和精力中去厘清政黨與革命黨的關(guān)系。在經(jīng)歷了反復的革命嘗試與失敗之后,孫中山充分認識到:政黨是指在議會內(nèi)公開活動的、以和平選舉的方式進行的、以影響或取得執(zhí)政地位為目的的政黨;而革命黨則是在議會外秘密活動的、以暴力革命的方式進行的、以推翻反動統(tǒng)治奪取政權(quán)為目的的革命性的革命黨。孫中山獨創(chuàng)性地將政黨分為兩種:一種是議會內(nèi)的政黨,另一種是革命黨。要想“以黨治國”必須先“以黨建國”,主張“先黨后國”“黨在國上”,黨的組織機構(gòu)構(gòu)成也就成為今后國家機構(gòu)的模板,政黨既是國家的締造者,也是民主的引領(lǐng)者,這既是孫中山革命經(jīng)驗的總結(jié),也是近代中國民主革命的必然選擇。
2.實現(xiàn)了由兩黨制向一黨制的轉(zhuǎn)變。民國初年政黨政治的破產(chǎn),使孫中山暫時放棄了對歐美議會內(nèi)的兩黨式的政黨政治的主張,轉(zhuǎn)而實行一黨制。1914年9月,孫中山組建中華革命黨,中華革命黨帶有濃厚的封建會黨色彩,要求絕對服從孫中山一人領(lǐng)導,與民初的國民黨相比具有較強的排斥性和獨立性的特點。孫中山在會章和革命方略中提及“一切軍國庶政,悉歸本黨黨員負完全責任”,建立黨國、黨政、黨軍三位一體的國家政治制度,儼然一黨包辦中國革命、包辦建立共和國的態(tài)勢。就在孫中山幾乎陷入絕望的時候,出現(xiàn)了蘇俄這一“救命稻草”。1921年,馬林多次與孫中山會見,提出了改組國民黨、與共產(chǎn)黨合作、創(chuàng)建軍校的三點意見。到1922年8月再次會見的時候,孫中山接受了改組國民黨的建議。由此,孫中山?jīng)Q定“聯(lián)俄、聯(lián)共”,開始了“師法蘇俄”的轉(zhuǎn)變。因此,孫中山以黨治國思想形成和發(fā)展的過程中經(jīng)歷了一次轉(zhuǎn)變,由鐘情于歐美兩黨式的政黨政治轉(zhuǎn)變到推崇蘇俄一黨制,“黨”的性質(zhì)由國會政黨轉(zhuǎn)向革命黨,實現(xiàn)形式由兩黨制的主張轉(zhuǎn)向一黨制,這標志著孫中山以黨治國思想的發(fā)展與完善。
國民黨一大不僅制定了反帝反封建的新三民主義的革命綱領(lǐng),部署了軍政、訓政和憲政革命三程序,確立了聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工的三大政策,更重要的是,在國民黨一大期間,主義治國口號的明確提出、以黨建國與以黨治國關(guān)系的厘清、黨在國上的模式的明確提出和實踐,標志著孫中山以黨治國思想最終形成。
1.明確提出主義治國的口號。在籌備國民黨改組的過程中,1923年10月,孫中山在廣州中國國民黨懇親大會的演說中就明確提到了主義治國,他說“所謂以黨治國,并不是要黨員都做官,然后中國才可以治;是要本黨的主義實行,全國人都遵守本黨的主義,中國然后才可以治。簡而言之,以黨治國并不是用本黨的黨員治國,是用本黨的主義治國”。為了身體力行地宣傳本黨的主義,以踐行主義治國的理想,孫中山在國家建設的總體布局的巨著《建國方略》中關(guān)于國家建設部分的核心組成《三民主義》在此期間成稿,并在1924年1月到8月不斷地進行宣講,以傳播其三民主義思想,樹立其宣傳工作范式,彰顯其主義治國精神。
2.厘清以黨建國與以黨治國的關(guān)系。以黨建國是以黨治國的前提,即先是實現(xiàn)民族國家的構(gòu)建即以黨建國,再是為實現(xiàn)國家的民主化而進行的以黨治國。孫中山指出“現(xiàn)在革命黨的責任還是要先建國,尚未到治國”,“我們現(xiàn)在并無國可治,只可說以黨建國。待國建好,再去治他”,“應該先由黨造出一個國來,以后再去愛之”。結(jié)合孫中山在《國民政府建國大綱》中詳細闡明的革命三程序說,將以黨建國和以黨治國的各個階段和主要任務做了明確的劃分,以黨治國思想的主體內(nèi)容也就明確起來。國民黨一大不僅制定了反帝反封建的新三民主義的革命綱領(lǐng),部署了軍政、訓政和憲政革命三程序,確立了聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工的三大政策,更重要的是,在國民黨一大期間,孫中山以黨治國思想最終形成,并且成為國民黨革命的重要方針和原則,甚至影響了中國革命的進程。
通過對孫中山以黨治國思想發(fā)展脈絡的梳理,我們不難發(fā)現(xiàn),孫中山在創(chuàng)建革命黨之初,雖然有了以黨建國的實踐,并沒有產(chǎn)生明確的以黨治國的思想,十月革命后,孫中山才開始把蘇俄政黨體制當作最先進的政治體制加以學習,“以俄為師”,提出“以黨治國”的思想。孫中山以黨治國思想帶有深刻的時代烙印和局限性。當然,孫中山以黨治國思想形成軌跡中留下的寶貴歷史遺產(chǎn),對推進社會主義政治文明建設具有重要的資政價值。
[1]孫中山全集:第1 卷[M].北京:中華書局,1981.
[2]孫中山全集:第3 卷[M].北京:中華書局,1984.
[3]孫中山全集:第6 卷[M].北京:中華書局,1985.
[4]孫中山全集:第11 卷[M].北京:中華書局,1986.
[5]孫中山全集:第2 卷[M].北京:中華書局,1982.
[6]孫中山全集:第9 卷[M].北京:中華書局,1986.
[7]孫中山全集:第5 卷[M].北京:中華書局,1985.
[8]陳旭麓,等.孫中山集外集[M].上海:上海人民出版社,1990.
[9]孫中山全集:第8 卷[M].北京:中華書局,1986.