社會(huì)建設(shè)與中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)

殷少華

(哈爾濱師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150025)

2012 年11 月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)剛剛結(jié)束，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)新一屆中央政治局常委參觀在中國(guó)國(guó)家博物館舉辦的《復(fù)興之路》展覽之時(shí)，第一次闡釋了“中國(guó)夢(mèng)”的概念，并指出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記又對(duì)中國(guó)夢(mèng)做了全面闡述:“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福?！薄爸袊?guó)夢(mèng)”就其概念自身而言，包含著豐富而深刻的理論內(nèi)涵。從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)講，它代表了中華民族在1840 年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后遭受的侵略屈辱中奮發(fā)圖強(qiáng)，毅然崛立的姿態(tài)，以及五千年中華文明的優(yōu)秀傳承和三十多年改革發(fā)展歷程的實(shí)踐總結(jié); 從個(gè)人與國(guó)家的角度講，它代表的是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)偉大實(shí)踐中的由個(gè)人的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)到國(guó)家的富強(qiáng)興盛的夢(mèng)想。

中國(guó)夢(mèng)的這種具象化的表述關(guān)乎發(fā)展民生、服務(wù)社會(huì)從而實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、國(guó)家富強(qiáng)，最終指向人的自由全面發(fā)展。從中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵中我們能夠發(fā)現(xiàn)一種與社會(huì)建設(shè)契合的維度，中國(guó)夢(mèng)與社會(huì)建設(shè)在內(nèi)容和價(jià)值指向是相通的，都指向了關(guān)注民生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和人民生活的幸福安康。從一種社會(huì)建設(shè)的視角去閱讀，更能切近到中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)和理論旨趣。

一、中國(guó)夢(mèng)秉承中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)建設(shè)的歷史使命

中國(guó)夢(mèng)概念所蘊(yùn)含的社會(huì)建設(shè)內(nèi)容并不是無(wú)根之木，無(wú)源之水，黨的社會(huì)建設(shè)理論有著深刻的歷史背景，它是在“總結(jié)新中國(guó)成立后三十年黨進(jìn)行社會(huì)建設(shè)的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，以及改革開(kāi)放以來(lái)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所取得的成績(jī)”［1］的基礎(chǔ)上的進(jìn)一步發(fā)展和提高。

新中國(guó)成立后，以毛澤東為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民初步建立社會(huì)主義制度，進(jìn)入社會(huì)主義的初級(jí)階段，同時(shí)開(kāi)始探索和實(shí)踐如何走一條涵蓋社會(huì)建設(shè)內(nèi)容的社會(huì)主義建設(shè)道路。在這段時(shí)期內(nèi)，對(duì)舊的教育體系進(jìn)行了接管和改造，確定了人民教育為人民的指導(dǎo)方針，開(kāi)展了任務(wù)艱巨的掃盲運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)持向工農(nóng)開(kāi)門，保障人民群眾平等受教育的權(quán)利，不斷提高全民的文化素質(zhì)和教育水平。與此同時(shí)，在醫(yī)療方面有效貫徹了面向工農(nóng)兵、預(yù)防為主、中西醫(yī)結(jié)合、衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的衛(wèi)生工作四大方針，建立起了覆蓋省、市、縣相對(duì)全面的公共衛(wèi)生體系，尤其是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大，有效提高了各種重大疾病的治愈率，降低了死亡率，將人均壽命從1949 年的35 歲提高到1976 年的65 歲。在社會(huì)分配方面，更趨公平和公正，收入差距水平控制在合理區(qū)間內(nèi)。諸如農(nóng)田水利、路橋交通、居民住房等關(guān)系和保障民生的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了明顯進(jìn)步，基本結(jié)束了新中國(guó)成立前種地靠天、出行靠腳、衣食無(wú)靠、居無(wú)定所的生產(chǎn)生活狀態(tài)，人民生活質(zhì)量有了很大改善。

在經(jīng)歷“文革”十年陣痛之后，以鄧小平同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放的偉大事業(yè)，把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，社會(huì)建設(shè)也隨之取得很大的進(jìn)步。在收入分配方面，確立“按勞分配，多種分配方式并存”的分配制度，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和城市工資分配制度的改革極大地調(diào)動(dòng)了人民群眾的生產(chǎn)生活積極性。在教育領(lǐng)域，1977 年9 月，中央決定恢復(fù)已經(jīng)停止了10 年的全國(guó)高校招生考試，人民再次獲得了平等接受高等教育的權(quán)利。科學(xué)和教育備受重視并被作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)得到大力支持。隨著經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)、醫(yī)藥科學(xué)的進(jìn)步以及“公費(fèi)醫(yī)療”的推行，全國(guó)衛(wèi)生體系的治療水平和就醫(yī)環(huán)境都得到了很大的提高和改善，人均壽命不斷延長(zhǎng)?？偟膩?lái)說(shuō)，這一時(shí)期的社會(huì)建設(shè)既在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)下向前發(fā)展，同時(shí)也對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速平穩(wěn)發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸確立，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)行了更多關(guān)于社會(huì)建設(shè)的理論探索和具體實(shí)踐。江澤民同志提出進(jìn)行社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)目的在于努力促進(jìn)人的全面發(fā)展，這成為指導(dǎo)我們社會(huì)建設(shè)實(shí)踐的重要原則。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的分配制度，實(shí)行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平。實(shí)行科教興國(guó)戰(zhàn)略使科學(xué)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能得到更為充分的發(fā)揮，既為全面建設(shè)小康社會(huì)做出了突出貢獻(xiàn)，也使廣大群眾分享到科技進(jìn)步促成的社會(huì)各領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展帶來(lái)的福利。醫(yī)療領(lǐng)域推動(dòng)醫(yī)療改革，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的公費(fèi)和自費(fèi)治療，改成了以醫(yī)療保險(xiǎn)“統(tǒng)賬結(jié)合”(社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合) 的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)模式，向市場(chǎng)化全部自費(fèi)加社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)方式的邁進(jìn)，有力地改善了就醫(yī)環(huán)境。同時(shí)著力改善下崗職工再就業(yè)環(huán)境，通過(guò)政府、企業(yè)、社會(huì)共同籌資，保障下崗職工的切身利益。

2005 年，胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話中指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出表明隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”的新格局。社會(huì)建設(shè)作為關(guān)系廣大群眾切身利益的領(lǐng)域被擺在更加突出的位置，社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。在教育領(lǐng)域?qū)嵭小皟擅庖谎a(bǔ)”政策，教育部直屬的師范大學(xué)實(shí)行免費(fèi)師范生教育，這些措施在很大程度上促進(jìn)了教育公平和教育發(fā)展，同時(shí)給予財(cái)政、稅收、金融等政策支持，千方百計(jì)促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。在社會(huì)分配領(lǐng)域，黨和政府對(duì)收入分配制度進(jìn)行改革，逐步提高居民收入在國(guó)民分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，同時(shí)企業(yè)離退休人員工資實(shí)現(xiàn)了制度化的連年增長(zhǎng)。在社會(huì)保障領(lǐng)域，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)逐步完善，有效緩解了“看病難、看病貴的問(wèn)題”自2007 年起，全國(guó)2448 個(gè)縣(市、區(qū)) 開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村居民受益。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志提出了“中國(guó)夢(mèng)”的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，“中國(guó)夢(mèng)”既是綜合了改革開(kāi)放以來(lái)我們黨進(jìn)行社會(huì)建設(shè)成就后的科學(xué)構(gòu)想，也體現(xiàn)了我們黨對(duì)自身的道路自信、理論自信、制度自信，將社會(huì)建設(shè)理論和實(shí)踐整體推向了一個(gè)新維度。截至2013 年年底，全國(guó)已有15 個(gè)省份建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高。在醫(yī)療保障方面，醫(yī)療衛(wèi)生體制深化改革，逐步取消“以藥養(yǎng)醫(yī)”的舊模式，加快建立全民醫(yī)保體系，農(nóng)村醫(yī)療保障進(jìn)一步完善，20 種重大疾病全部納入大病保障范疇，報(bào)銷比例不低于90%，緩解了一些家庭“因病致貧”的局面，改善了醫(yī)療成本過(guò)大的現(xiàn)象。隨著城鎮(zhèn)保障性安居工程和棚戶區(qū)改造的大規(guī)模實(shí)施，我國(guó)住房保障取得長(zhǎng)足進(jìn)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格初步得到有效遏制，越來(lái)越多的住房困難家庭得以實(shí)現(xiàn)自己的安居夢(mèng)，“十二五”前三年，全國(guó)保障性安居工程累計(jì)開(kāi)工建設(shè)2490 萬(wàn)套，已完成“十二五”建設(shè)目標(biāo)的近七成。在教育方面，全國(guó)各地進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后，在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策陸續(xù)出臺(tái); 電子學(xué)籍系統(tǒng)建立，一人一號(hào)，終生不變。在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，從2007 年尚未開(kāi)通高鐵到如今“四縱四橫”的高鐵布局的基本實(shí)現(xiàn)，全國(guó)間的互聯(lián)互通能力得到了極大提高，從根本上改變了人們的生活方式，極大地方便了居民生活。尤其隨著深化改革的不斷推進(jìn)，在社會(huì)管理體制創(chuàng)新方面取得了非常大的進(jìn)步，努力消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的不利影響，縮小收入差距和貧富差異，建立并完善了全社會(huì)各個(gè)階層的社會(huì)保障體系，在有條件的地區(qū)形成了新農(nóng)保、城市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等一體化的社會(huì)保障體系; 提出建立各級(jí)服務(wù)、陽(yáng)光、高效政府，設(shè)立權(quán)力清單，約束自身行為; 完善基層綜合公共服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高社區(qū)治理服務(wù)水平。

在對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)社會(huì)建設(shè)的理論和實(shí)踐兩方面所取得的成就梳理和歸納的過(guò)程中不難看出，中國(guó)夢(mèng)戰(zhàn)略構(gòu)想秉承了中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)建設(shè)的歷史使命，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上同樣致力于推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，繼續(xù)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，解決發(fā)展帶來(lái)的隱患，提高人民生活水平，不斷改善民生。

二、民生思想是社會(huì)建設(shè)與中國(guó)夢(mèng)共同的哲學(xué)基礎(chǔ)

中國(guó)夢(mèng)始終秉承中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)建設(shè)理論和實(shí)踐的傳統(tǒng)，同時(shí)，在社會(huì)建設(shè)層面上，中國(guó)夢(mèng)有了更為具體的內(nèi)涵，在以往理論和實(shí)踐探索基礎(chǔ)上，中國(guó)夢(mèng)更加關(guān)注以民生為核心的社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域。習(xí)近平同志提出“中國(guó)夢(mèng)”歸根結(jié)底是人民的夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)人民幸福和自由全面發(fā)展是中國(guó)夢(mèng)的價(jià)值指向。這既是我們黨歷來(lái)關(guān)注民生、民本的傳統(tǒng)，也是馬克思主義民生思想的現(xiàn)實(shí)傳承，還是馬克思主義民生思想的中國(guó)化和具體化。

以改善民生為重點(diǎn)的中國(guó)夢(mèng)是馬克思主義人本思想的必然要求和必行舉措，在馬克思主義經(jīng)典作家那里，民生思想一直是他們所探求的主題。關(guān)注人的解放和發(fā)展，最終價(jià)值導(dǎo)向則是人的自由全面和發(fā)展。從馬克思恩格斯的著作到馬克思主義中國(guó)化經(jīng)典著作中都能看到以關(guān)注民生、關(guān)注人的生存發(fā)展?fàn)顩r為意旨的哲學(xué)闡述。

馬克思在青年作文中就確立了為“全人類的幸福”奮斗的目標(biāo)。在萊茵報(bào)工作時(shí)期，馬克思發(fā)表《關(guān)于林木盜竊法案的辯論》一文，嚴(yán)厲斥責(zé)萊茵省議會(huì)為了捍衛(wèi)地主階級(jí)的利益，將撿枯樹(shù)枝也列入林木盜竊法案的做法，捍衛(wèi)貧窮百姓的利益。在《1844 年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中，馬克思提出，在資本主義社會(huì)中，工人創(chuàng)造的產(chǎn)品越多，他自身所占有的勞動(dòng)產(chǎn)品就越少，最終造成工人與他生產(chǎn)的產(chǎn)品之間的“異化”狀態(tài)，即“以致工人生產(chǎn)的對(duì)象越多，能夠占有的對(duì)象就越少，而且越受他的產(chǎn)品即資本的統(tǒng)治”［2］。因此，馬克思在這里提出的走向共產(chǎn)主義的路徑是“共產(chǎn)主義是私有財(cái)產(chǎn)和人的自我異化的積極的揚(yáng)棄，因而是通過(guò)人并且為了人而對(duì)人的本質(zhì)的真正占有，因此，它是人向自身、向社會(huì)的合乎人性的復(fù)歸”［3］。馬克思站在人本學(xué)的立場(chǎng)上對(duì)資本主義現(xiàn)實(shí)的非人的狀態(tài)進(jìn)行批判和否定，表現(xiàn)出追求人的自由全面發(fā)展的人文關(guān)懷。隨著《德意志意識(shí)形態(tài)》確立新的唯物史觀原理之后，馬克思主義民生思想正式確立。馬克思指出:“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身?！保?］從“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”出發(fā)，指出物質(zhì)生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。在《共產(chǎn)黨宣言》里“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。對(duì)人的自由全面發(fā)展的重視一直延續(xù)到《資本論》，馬克思在其中指出未來(lái)的共產(chǎn)主義社會(huì)是“一個(gè)更高級(jí)的、以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”。對(duì)人的概念的關(guān)注始終是馬克思恩格斯哲學(xué)的重要主題，為全人類事業(yè)奉獻(xiàn)也是馬克思恩格斯奮斗一生的目標(biāo)。

馬克思主義民生觀既是我們黨社會(huì)建設(shè)的重要思想來(lái)源或者說(shuō)是哲學(xué)基礎(chǔ)，又對(duì)當(dāng)前加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)作用［5］。民生問(wèn)題首先關(guān)注的就是人的現(xiàn)實(shí)存在和發(fā)展問(wèn)題，解決民生問(wèn)題必須加快和推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，通過(guò)社會(huì)建設(shè)，使社會(huì)資源和社會(huì)機(jī)會(huì)合理配置。我們黨從建立之日起，就把民生問(wèn)題的解決作為奮斗目標(biāo)。在反對(duì)帝國(guó)主義侵略、爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終為爭(zhēng)取人民當(dāng)家做主的權(quán)利而奮斗; 在新民主主義革命向社會(huì)主義革命過(guò)渡以及社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們黨始終堅(jiān)持“以人為本”的理念，把“為人民服務(wù)”作為黨的宗旨，始終堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去的群眾路線。黨的性質(zhì)、宗旨決定了我們?cè)谶M(jìn)行社會(huì)建設(shè)的時(shí)候始終把最廣大人民的根本利益作為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中始終秉承發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，推出了擴(kuò)大城市基礎(chǔ)建設(shè)、完善醫(yī)療社會(huì)保障、推進(jìn)教育公平、深化分配制度改革等惠民措施。我們黨只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，始終把人民的利益放在第一位，改善民生，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，使人民利益社會(huì)發(fā)展理論與社會(huì)建設(shè)得到充分重視和體現(xiàn)，真正讓中國(guó)人民“幸福起來(lái)”，才能把黨鍛造成實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心［6］。

民生問(wèn)題是和老百姓生活最密切的問(wèn)題，也是廣大群眾最關(guān)心的利益問(wèn)題，解決好民生問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求和根本保障。在踐行“中國(guó)夢(mèng)”的偉大構(gòu)想的道路上，我們始終關(guān)注民生問(wèn)題，把民生改善作為工作的起點(diǎn)和中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的最好詮釋。通過(guò)改善民生問(wèn)題，創(chuàng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境，確保每個(gè)人的權(quán)利得到公平實(shí)現(xiàn)，調(diào)動(dòng)大家參與中國(guó)夢(mèng)建設(shè)的熱情。在改革開(kāi)放三十多年的成績(jī)的基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央著眼現(xiàn)實(shí)，提出中國(guó)夢(mèng)的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，并指出，中國(guó)夢(mèng)歸根結(jié)底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福［7］。每個(gè)人為夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)而努力，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)則為每個(gè)普通人夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)建設(shè)和中國(guó)夢(mèng)所具有共同的哲學(xué)基礎(chǔ)和理論內(nèi)涵決定了他們擁有共同價(jià)值目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自由全面發(fā)展而努力。正是出于對(duì)人民群眾生存和發(fā)展的關(guān)心，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人為本，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)建構(gòu)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、社會(huì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必然要求和根本保障

習(xí)近平同志提出要隨時(shí)隨地傾聽(tīng)人民呼聲、回應(yīng)人民期待，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，同時(shí)保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義［8］(P6)。這些論述闡明了中國(guó)夢(mèng)的豐富內(nèi)涵，凸顯出“中國(guó)夢(mèng)”是對(duì)公平正義的向往，是以堅(jiān)持公平正義為原則，以實(shí)現(xiàn)公平正義為基礎(chǔ)，以解決民生問(wèn)題為具體表現(xiàn)的中國(guó)夢(mèng)。

只有通過(guò)加快推進(jìn)以改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理體制為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，才能真正實(shí)現(xiàn)公平正義，解決民生問(wèn)題。處理好教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、收入分配等方面的問(wèn)題，在做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”，使權(quán)利保障更加充分、人人享受共同發(fā)展。只有這些得到妥善解決，社會(huì)才能安定有序，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)。因此，社會(huì)建設(shè)在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程起著極其重要的作用。

社會(huì)建設(shè)從狹義上說(shuō)，是指與政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化等各子系統(tǒng)并列的社會(huì)子系統(tǒng)的發(fā)展、建設(shè)和管理［9］，主要內(nèi)容包括教育醫(yī)療、社會(huì)保障、收入分配、保障就業(yè)等方面，這些涉及民生事業(yè)的建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要內(nèi)容。因此可以說(shuō)做好以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)指向和必然要求，也是對(duì)中國(guó)夢(mèng)最好的詮釋。同時(shí)，社會(huì)建設(shè)的有效展開(kāi)和落實(shí)離不開(kāi)社會(huì)管理的不斷完善，做好社會(huì)管理體制創(chuàng)新是更好實(shí)施社會(huì)建設(shè)的重要保障。改善民生、創(chuàng)新管理是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的兩翼，在相輔相成、互為依托、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的緊密關(guān)系的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“兩翼強(qiáng)、兩翼飛”，從而帶動(dòng)社會(huì)建設(shè)整體的不斷發(fā)展和完善，由此促進(jìn)社會(huì)公平正義，助力中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

民生問(wèn)題是事關(guān)人民群眾的生存和發(fā)展的大問(wèn)題;是在解決人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾的過(guò)程中所要面臨的大問(wèn)題; 是檢驗(yàn)改革和發(fā)展的成果與紅利是否由人民共享的大問(wèn)題; 是考驗(yàn)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力，能否真正實(shí)踐“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨的大問(wèn)題; 是涉及社會(huì)長(zhǎng)治久安、國(guó)家安定團(tuán)結(jié)的大問(wèn)題; 是關(guān)系到以公平正義為基礎(chǔ)的中國(guó)夢(mèng)能否順利實(shí)現(xiàn)的大問(wèn)題。民生問(wèn)題解決得好則國(guó)泰民安，解決得不好則民不聊生，甚至亡黨亡國(guó)。

社會(huì)建設(shè)的目的就在于不斷滿足人民的不同層次的需求，因此我們要通過(guò)實(shí)施優(yōu)先發(fā)展教育; 采取擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略; 進(jìn)行分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入;建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度等措施，大力改善民生。將改善民生、解決民生問(wèn)題作為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的頭等要?jiǎng)?wù)、長(zhǎng)抓不懈，并以此作為檢驗(yàn)社會(huì)建設(shè)是否取得成功和進(jìn)步的重要標(biāo)準(zhǔn)。

社會(huì)建設(shè)的另一個(gè)重點(diǎn)是創(chuàng)新社會(huì)管理體制。社會(huì)管理是指作為主體的政府和社會(huì)組織對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的不同部分、社會(huì)領(lǐng)域的不同方面進(jìn)行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、管理的過(guò)程。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)處于發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，同樣伴隨著發(fā)展而來(lái)的各種社會(huì)關(guān)系愈加復(fù)雜、社會(huì)矛盾凸顯，面對(duì)這些新情況、新問(wèn)題，中央提出了加強(qiáng)社會(huì)管理體制的創(chuàng)新，為社會(huì)管理體制改革指明了新方向。

加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理要求我們必須創(chuàng)新社會(huì)管理體制和管理方式，更新管理理念，開(kāi)發(fā)社會(huì)管理資源，形成黨委、政府、社會(huì)、民眾共同參與的管理格局，使各利益相關(guān)群體參與到社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中來(lái)，同心協(xié)力、齊抓共管，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。同時(shí)要不斷完善政府的社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)職能，提高管理能力和水平。實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。通過(guò)社會(huì)管理體制的創(chuàng)新來(lái)化解社會(huì)現(xiàn)階段的矛盾，激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力，促進(jìn)社會(huì)各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性運(yùn)行，從而提升社會(huì)建設(shè)整體水平。

創(chuàng)新社會(huì)管理體制是一個(gè)連續(xù)性的以人為本的過(guò)程。從傳統(tǒng)型的帶有強(qiáng)制意味的管理轉(zhuǎn)向社會(huì)力量參與的社會(huì)治理，更能體現(xiàn)黨始終堅(jiān)持群眾路線，一切依靠群眾的方針。政府部門在完成自身管理社會(huì)職能的同時(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，倡導(dǎo)社區(qū)自治、公民參與，使社會(huì)建設(shè)從一個(gè)單方向的自上而下的過(guò)程逐漸變?yōu)檎蜕鐣?huì)雙向互動(dòng)、共同參與的社會(huì)事業(yè)。

中國(guó)夢(mèng)歸根結(jié)底是人民的夢(mèng)，在一個(gè)公平正義的社會(huì)里實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，是每個(gè)人的共同夢(mèng)想，而這一切都需要通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。社會(huì)建設(shè)是為人服務(wù)的事業(yè)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，解決民生問(wèn)題的具體體現(xiàn)。在這一點(diǎn)上，社會(huì)建設(shè)與中國(guó)夢(mèng)的根本宗旨和實(shí)現(xiàn)途徑高度契合，社會(huì)建設(shè)既涵蓋于中國(guó)夢(mèng)之中，又是中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的必然要求和根本保障。

回首過(guò)去，新民主主義革命勝利以來(lái)，我國(guó)社會(huì)建設(shè)在百?gòu)U俱興的基礎(chǔ)上重建，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，人民生活水平的提高使更多的人能夠?qū)崿F(xiàn)自己的大學(xué)夢(mèng)、創(chuàng)業(yè)夢(mèng)、安居夢(mèng)。社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的改革使無(wú)數(shù)人受益，幾千年來(lái)的皇糧國(guó)稅成為歷史，農(nóng)民種地享受補(bǔ)貼，國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP 的比重不斷增加，九年義務(wù)教育免除學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，更多的人有了平等的受教育的機(jī)會(huì)，收入分配不斷合理，社會(huì)保障體系不斷完善，社會(huì)建設(shè)取得了前所未有的巨大成就。

凝視現(xiàn)在，與過(guò)去相比，雖然我們?cè)谏鐣?huì)建設(shè)方面取得了巨大成就，但我國(guó)現(xiàn)階段依然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展和人民需求之間的矛盾依然是主要矛盾，我國(guó)目前的貧困人口和低收入人口數(shù)量依然龐大，社會(huì)教育資源、醫(yī)療資源依然不能滿足人民需求，就業(yè)機(jī)會(huì)和收入水平仍然是在社會(huì)期望線以下，人民盼望著有更好的社會(huì)保障、醫(yī)療服務(wù)、生活環(huán)境等，因此，社會(huì)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，永遠(yuǎn)在路上。

展望未來(lái)，中國(guó)夢(mèng)的宏偉藍(lán)圖成為真實(shí)的社會(huì)場(chǎng)景必將在不久的將來(lái)得以實(shí)現(xiàn)。我國(guó)社會(huì)建設(shè)各方面的舉措在一步步滿足人民的需求，發(fā)展教育、擴(kuò)大就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、建立并完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系、建立并完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，隨著社會(huì)建設(shè)的有序推進(jìn)，社會(huì)民生將會(huì)有長(zhǎng)足的進(jìn)步，全體人民將會(huì)擁有一個(gè)學(xué)有所教、勞有所保、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的社會(huì)環(huán)境。

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必然要求，社會(huì)建設(shè)為中國(guó)夢(mèng)提供保障，夯實(shí)基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)必將早日實(shí)現(xiàn)!

［1］苑芳江．中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)建設(shè)理論與實(shí)踐［M］．北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2013．

［2］馬克思．1844 年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿:第3 版［M］．北京:人民出版社，2000．

［3］馬克思恩格斯全集:第23 卷［M］．北京:人民出版社，1972．

［4］馬克思恩格斯選集:第1 卷［M］．北京:人民出版社，1995．

［5］苑芳江，王婷．論馬克思的民生思想及其當(dāng)代價(jià)值［J］．科學(xué)社會(huì)主義，2013(2)．

［6］王婷，劉春玲．改善民生是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本保障［J］．科學(xué)社會(huì)主義，2014(2)．

［7］習(xí)近平．在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話［J］．中國(guó)人大，2013(6)．

［8］習(xí)近平.在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話［M］.北京:人民出版社，2013．

［9］鄭杭生，楊敏.關(guān)于社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵和外延——兼論當(dāng)前中國(guó)社會(huì)建設(shè)的時(shí)代內(nèi)容［J］.學(xué)海，2008(4).