事業(yè)單位成本管理存在的問題與對策

張淑敏

（廊坊市價(jià)格認(rèn)證中心 河北·廊坊 065000）

事業(yè)單位對于我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的作用，它既擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)和行政管理等職責(zé)，又不斷滿足社會(huì)科學(xué)、教育、文化和衛(wèi)生等的需求。通常情況下，我國的事業(yè)單位是靠財(cái)政撥款來運(yùn)營的，因此成本管理的意識(shí)不強(qiáng)，成本管理的具體效果不佳。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國事業(yè)單位的成本管理模式越來越不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，呈現(xiàn)出很多的問題和弊端，因此我們必須要對目前我國事業(yè)單位成本管理存在的主要問題進(jìn)行深入的分析和研究，然后有針對性地采取積極的措施，提高我國事業(yè)單位成本管理的質(zhì)量，促進(jìn)事業(yè)單位又好又快的發(fā)展。

一、目前我國事業(yè)單位成本管理存在的主要問題

（一）成本管理意識(shí)淡薄

目前我國大多數(shù)的事業(yè)單位依然秉持著傳統(tǒng)的成本管理理念，把成本管理管理的主要重點(diǎn)放在了行政人員的具體開銷上，而對于行政對象的具體需求則有所忽略，這說明我國的事業(yè)單位的成本管理沒有抓住關(guān)鍵的重點(diǎn)問題。另外，由于我國的事業(yè)單位長期依賴于行政撥款，因此部分事業(yè)單位對于成本管理不夠重視，認(rèn)為事業(yè)單位不存在相關(guān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，無需加強(qiáng)成本管理。這種錯(cuò)誤思想意識(shí)的存在，給事業(yè)單位的成本管理造成了阻礙。因此，成本管理意識(shí)淡薄是目前我國事業(yè)單位成本管理存在的主要問題之一。

（二）成本管理方法落后

雖然新時(shí)期我國的事業(yè)單位的成本管理方法有了一定的進(jìn)步，但是目前我國很多的事業(yè)單位抱殘守缺，對于新的成本管理方法如目標(biāo)成本、作業(yè)成本以及全面成本等不夠重視，沉浸于傳統(tǒng)的落后的成本管理方法中。在這種情況下，事業(yè)單位難以對成本管理的新方法以及新技術(shù)進(jìn)行有效的利用，在很大程度上制約了事業(yè)單位成本管理能力的提高，造成了事業(yè)單位的成本管理與時(shí)代發(fā)展出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫節(jié)。因此，成本管理方法落后成為制約我國事業(yè)單位成本管理發(fā)展的嚴(yán)重問題。

（三）缺乏完善的成本管理制度

目前，我國大部分的事業(yè)單位沒有建立完善的成本管理制度，對于相應(yīng)的財(cái)政撥款不能高效利用，存在著非常嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。除此之外，有一部分事業(yè)單位雖然建立了相關(guān)的成本管理制度，但是缺乏有力的執(zhí)行措施，對于具體的成本管理不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致現(xiàn)有的成本管理制度形同虛設(shè)，起不到應(yīng)有的作用。

二、提高事業(yè)單位成本管理質(zhì)量的主要對策

針對目前我國事業(yè)單位的成本管理存在的種種問題和弊端，我們應(yīng)當(dāng)積極開拓創(chuàng)新，不斷采取有針對性的措施，有效解決事業(yè)單位的成本管理面臨的主要問題，努力提高事業(yè)單位的成本管理質(zhì)量，促進(jìn)事業(yè)單位更高水平的可持續(xù)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)宣傳與教育提高成本管理意識(shí)和成本管理技術(shù)

提高成本管理意識(shí)和成本管理技術(shù)，是提高事業(yè)單位成本管理質(zhì)量的基礎(chǔ)條件，為此我們必須要采取積極的措施來切實(shí)提高成本管理意識(shí)和成本管理技術(shù)。首先，我們要加強(qiáng)宣傳和教育，使更多的事業(yè)單位意識(shí)到成本管理的重要性，同時(shí)我們要幫助事業(yè)單位的工作人員樹立成本管理的理念，充分提高成本管理的意識(shí)，這樣能夠在一定程度上督促事業(yè)單位真正重視成本管理的工作，為成本管理打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。其次，我們要對事業(yè)單位的成本管理方法進(jìn)行大膽改革，對于傳統(tǒng)成本管理中的好的部分要進(jìn)行保留，對于落后的部分要敢于去除，同時(shí)我們要積極借鑒企業(yè)單位的成本管理經(jīng)驗(yàn)，將目標(biāo)成本、作業(yè)成本以及全面成本等先進(jìn)的成本管理理念應(yīng)用到事業(yè)單位的成本管理實(shí)踐當(dāng)中來，充分提高事業(yè)單位的成本管理質(zhì)量。

（二）建立健全科學(xué)合理的成本管理制度

事業(yè)單位的成本管理并不是簡單的資金的收支問題，而是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，因此我們必須要建立健全科學(xué)合理的成本管理制度來規(guī)范事業(yè)單位的成本管理。具體來說，事業(yè)單位要促進(jìn)成本管理模式的不斷創(chuàng)新，將成本的核算方法與事業(yè)單位的實(shí)際情況充分結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)對事業(yè)單位成本的高效統(tǒng)一管理。另外，我們還要注意保證成本管理制度的科學(xué)合理，提高成本管理制度對事業(yè)單位成本管理實(shí)踐的制約，減少成本管理問題的發(fā)生，從而能夠促進(jìn)事業(yè)單位成本管理質(zhì)量的真正提高。

（三）加強(qiáng)對事業(yè)單位員工的績效考核

事業(yè)單位員工的具體作為對于事業(yè)單位的成本管理有著十分重要的直接影響，因此我們必須要積極加強(qiáng)對事業(yè)單位員工的績效考核，并將其具體的考核標(biāo)準(zhǔn)與事業(yè)單位的成本管理掛鉤，這樣就能使他們切身感受到成本管理的重要性，從而督促他們在日常的工作過程中真正重視成本管理，并積極參與到成本管理的具體過程中來。為此，事業(yè)單位要制定詳細(xì)具體的績效考核制度，在績效考核制度中加入成本管理的內(nèi)容，督促員工在完成具體的工作任務(wù)時(shí)努力節(jié)省相應(yīng)的行政成本。另外，對于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重超標(biāo)的員工要予以相應(yīng)的處罰，使整個(gè)事業(yè)單位能夠真正樹立良好的成本管理意識(shí)，并將其踐行到實(shí)際的工作中。

（四）著重加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”的管理

“三公經(jīng)費(fèi)”主要是指政府部門的公務(wù)人員公務(wù)招待經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)以及公務(wù)出國出境經(jīng)費(fèi)。一般情況下，“三公經(jīng)費(fèi)”是政府部門和事業(yè)單位的正常開支，但是有很多的政府部門和事業(yè)單位卻以公務(wù)需要為名任意揮霍或者貪污國家的財(cái)政資金，造成我國政府部門和事業(yè)單位的成本的上升，這是一種不良的違法行為。因此在事業(yè)單位的成本管理過程中，我們要采取積極的措施來著重加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”的管理。首先，我們要建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，對“三公經(jīng)費(fèi)”進(jìn)行約束和管理。其次，我們要促“三公經(jīng)費(fèi)”支出的公開，并倡導(dǎo)公眾加強(qiáng)對“三公經(jīng)費(fèi)”支出的監(jiān)督和舉報(bào)。最后，我們要將“三公經(jīng)費(fèi)”監(jiān)督管理的相關(guān)責(zé)任落實(shí)到具體的單位和領(lǐng)導(dǎo)，使“三公經(jīng)費(fèi)”的監(jiān)督管理有人負(fù)責(zé)?？偠灾瑸榱颂岣呤聵I(yè)單位的成本管理質(zhì)量，我們必須要采取積極的措施，著重加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”的管理。

三、結(jié)語

為了充分提高事業(yè)單位成本管理的質(zhì)量，我們必須要對目前我國事業(yè)單位成本管理存在的主要問題進(jìn)行深入的分析和研究，然后在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)宣傳與教育提高成本管理意識(shí)和成本管理技術(shù)，建立健全科學(xué)合理的成本管理制度，加強(qiáng)對事業(yè)單位員工的績效考核，著重加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”的管理，只有這樣才能真正提高我國事業(yè)單位的成本管理能力，促進(jìn)事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展。

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