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      維權(quán)·保障

      2015-08-15 00:47:08
      兵團(tuán)工運(yùn) 2015年3期
      關(guān)鍵詞:仲裁法行政部門人民政府

      什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)?

      勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是指依法設(shè)立,由法律授權(quán)依法獨(dú)立對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行仲裁的專門機(jī)構(gòu)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)也是代表國家行使仲裁權(quán)的國家仲裁機(jī)構(gòu)。

      勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)如何組成?

      勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組織結(jié)構(gòu)最為突出的特點(diǎn)是實(shí)行“三方原則”?!秳趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門的代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。

      為什么勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)要由“三方”組成?

      1994年頒布的《勞動(dòng)法》第八十一條明確規(guī)定了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、同級(jí)工會(huì)代表、用人單位方面的代表組成?!秳趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》在勞動(dòng)法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)定了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成。之所以這樣規(guī)定,是由處理勞動(dòng)關(guān)系三方原則決定的。

      所謂勞動(dòng)關(guān)系三方原則是指政府(通常以勞動(dòng)行政部門為代表)、雇主組織和工會(huì)組織通過一定的協(xié)作機(jī)制共同處理涉及勞動(dòng)關(guān)系的重要問題的原則。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻的變化,國家、企業(yè)、勞動(dòng)者三方利益格局日益明晰。我國也通過立法逐步建立起勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制,共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題。而作為處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的專門機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì),為了體現(xiàn)公平、公正,在人員組成方面也對(duì)政府、企業(yè)、勞動(dòng)者三方利益進(jìn)行平衡。因此從《勞動(dòng)法》到《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁

      法》,都規(guī)定了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由三方組成。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由三方組成優(yōu)點(diǎn)是可以在爭(zhēng)議處理時(shí)博采眾長,方便多方協(xié)調(diào),這對(duì)處理重大疑難案件尤為重要。比如,勞動(dòng)行政部門參與可以協(xié)調(diào)各方面利益;工會(huì)的參與有利于保護(hù)弱勢(shì)一方勞動(dòng)者的合法權(quán)益;企業(yè)方面代表參與,有利于雇主一方的利益。

      勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組成人員為什么是單數(shù)?

      鑒于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由三方代表組成,三方代表權(quán)利義務(wù)相同,而法律又規(guī)定,仲裁委員會(huì)做決定時(shí)應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行,故勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的組成人數(shù)必須是單數(shù)。

      勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)具有哪些職責(zé)?

      按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依法履行下列職責(zé):

      (一)聘任、解聘專職或者兼職仲裁員;

      (二)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件;

      (三)討論重大或者疑難的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件;

      (四)對(duì)仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

      勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的設(shè)立原則是什么?

      《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立。省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設(shè)立;直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設(shè)立。直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個(gè)或者若干個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。

      設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)還需要注意哪些問題?

      依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的設(shè)立主要注意以下幾個(gè)問題:

      (一)省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設(shè)立。即省、自治區(qū)人民政府可以依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定,決定在本行政區(qū)域內(nèi)的各市、縣設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。這里的“市”是指地級(jí)市。此條是說,省、自治區(qū)人民政府既可以決定在市設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì),也可以決定在市、縣分級(jí)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。

      (二)直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設(shè)立。即北京、天津、上海和重慶四個(gè)直轄市的人民政府,可以決定在其所轄的區(qū)和縣分別設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。

      (三)直轄市可以不分別在每個(gè)區(qū)和縣設(shè)立,而是在整個(gè)市的范圍內(nèi)設(shè)立一個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì),或者將全市劃分為若干個(gè)轄區(qū),分別設(shè)立若干個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。

      (四)設(shè)區(qū)的市可以設(shè)立一個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì),或者不按市轄區(qū)、縣設(shè)立若干個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。

      勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)如何產(chǎn)生主任及其委員?

      按照現(xiàn)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組織規(guī)則的規(guī)定,仲裁委員會(huì)設(shè)主任1人,副主任1至2人,委員若干人。

      仲裁委員會(huì)委員由組成仲裁委員會(huì)的三方組織各自選派,主任由同級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任由仲裁委員會(huì)委員協(xié)商產(chǎn)生。

      仲裁委員會(huì)委員的確認(rèn)或更換,須報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。仲裁委員會(huì)委員有特殊情況確需委托本組織其他人員出席仲裁委員會(huì)會(huì)議的,應(yīng)有委托書。仲裁委員會(huì)召開會(huì)議決定有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)有三分之二以上的委員參加?!?/p>

      欄目責(zé)編:晨曦

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