淺析溫州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展策略①

溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 包瓊雪

2014年溫州的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)樂觀的上升態(tài)勢，全市實(shí)現(xiàn)限額以上固定資產(chǎn)投資3052.81億元，比上年增長16.6%。其中完成工業(yè)性投資750.88億元，同比增長24.0%；工業(yè)技改投資增長56.1%。這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)的增速，均居浙江省第1位。

與此同時(shí)，溫州市物流業(yè)總體規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，2014年全市完成貨運(yùn)量12362.7萬噸，比上年增長3.8%；實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量7379萬噸，比上年增長5.5%。據(jù)測算，2014年溫州市物流增加值達(dá)到332億元，比上年增長7.8%，但從全省范圍內(nèi)比較看，溫州物流業(yè)發(fā)展水平處在第二梯隊(duì)，排在全省第五名。

顯然，溫州的物流發(fā)展水平不能很好適應(yīng)溫州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，更離建設(shè)區(qū)域性物流中心城市的要求相去甚遠(yuǎn)。

1 存在的問題

1.1 物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件落后

溫州市物流平臺較少，已建成的物流園區(qū)配套設(shè)施不完善，服務(wù)經(jīng)濟(jì)作用不強(qiáng)，對企業(yè)的集聚能力更是微弱；物流企業(yè)中重災(zāi)區(qū)是倉儲企業(yè)，溫州的倉儲企業(yè)不僅規(guī)模小、分布散同時(shí)運(yùn)輸和倉儲是分開的，造成物流效率的低下。另外，很多倉儲企業(yè)的倉庫建造時(shí)間已經(jīng)有四五十年了，庫房殘破也沒有專業(yè)的倉儲設(shè)備，根本沒有辦法滿足現(xiàn)代化倉儲的要求，這也導(dǎo)致大量倉庫無法投入正常使用，造成本已稀缺的資源的浪費(fèi)。

物流全過程所涉及的交通運(yùn)輸工具、機(jī)械操作設(shè)備、連通場站建設(shè)等的速度跟不上物流發(fā)展的速度，現(xiàn)代化物流信息系統(tǒng)重要專用硬件如自動(dòng)化倉庫、自動(dòng)輸送系統(tǒng)等配備率非常低，物流樞紐集疏運(yùn)交通不暢，特別是進(jìn)入城區(qū)道路交通很不方便。物流配套對接集疏運(yùn)輸設(shè)施不足、物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)分布不均勻，直接或間接導(dǎo)致整個(gè)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)銜接不暢，城市的貨運(yùn)交通與客運(yùn)交通沒有區(qū)分開來，擁堵現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)，所有這些都阻礙了物流效率的提升。

1.2 物流專業(yè)人才匱乏，物流教育和培訓(xùn)起步晚

溫州的物流就業(yè)人員主要有以下幾部分組成：一是原來的托運(yùn)部和運(yùn)輸公司的員工，這些人主要集中在道路運(yùn)輸企業(yè)。他們的年齡普遍較高，文化水平低，無法吸收現(xiàn)代物流的觀念和技術(shù)，專業(yè)水平也已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展水平。二是國有企業(yè)如鐵路、空港、郵政企業(yè)工作人員。這類企業(yè)由于歷史和體制的原因，物流崗位安置的對象大多是員工家屬和土地征用農(nóng)民工，物流專業(yè)人才很少。三是溫州主管物流的道路運(yùn)輸管理局相關(guān)人員，這些管理人員大部分非物流科班出身，缺乏物流專業(yè)知識，更缺乏物流實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，溫州的物流教育和物流培訓(xùn)起步晚且教育水平低。一是溫州只有三所學(xué)校開設(shè)了物流專業(yè)，并且其教學(xué)條件、專業(yè)教材、教學(xué)師資都并處于空白階段。這些高校培養(yǎng)的物流專業(yè)的畢業(yè)生缺乏實(shí)際動(dòng)手能力，上崗適應(yīng)期也很長。二是溫州的物流企業(yè)大多數(shù)是小微企業(yè)，無法擔(dān)當(dāng)其培養(yǎng)物流人才的重任。培養(yǎng)和引進(jìn)工作滯后，嚴(yán)重制約其產(chǎn)業(yè)升級及整體發(fā)展，大大影響了溫州市物流企業(yè)提供專業(yè)一體化服務(wù)和一系列物流增值服務(wù)。

1.3 物流企業(yè)普遍規(guī)模偏小，物流產(chǎn)業(yè)化水平不高

80%多的物流企業(yè)為小微企業(yè)，年銷售收入為50萬以下，規(guī)模很小、操作以手工和半自動(dòng)化機(jī)械為主、技術(shù)手段落后、不具備綜合服務(wù)能力、分布分散，主要提供運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)等基礎(chǔ)服務(wù)，在流通加工、信息應(yīng)用、庫存管理、成本控制、共同配送等增值服務(wù)方面，尤其在物流方案設(shè)計(jì)和全程物流服務(wù)等方面難以提供良好服務(wù)。大部分物流企業(yè)采用傳統(tǒng)運(yùn)作模式，管理落后，信息化建設(shè)滯后，難以做到企業(yè)之間的互聯(lián)互通，極大地影響了企業(yè)運(yùn)作效率和行業(yè)整體競爭力的提高，溫州的第三方物流公司完全或主要提供運(yùn)輸服務(wù)，該模式可以說是最低級的一種，從某種意義上說并不是真正的第三方物流公司。能為服務(wù)企業(yè)提供完全的物流整合方案是第三方物流的主要特征之一，溫州物流企業(yè)普遍不具備這一特征。

2 相應(yīng)發(fā)展策略

2.1 推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)配套設(shè)施

根據(jù)溫州市物流用地建設(shè)安排區(qū)域，按照“儲備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，啟動(dòng)物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)。優(yōu)化物流園區(qū)、中心與工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、小微企業(yè)園和主要經(jīng)濟(jì)腹地的交通聯(lián)系，構(gòu)建高效暢通的物流通道。完善公路、鐵路、港口、航空等不同交通方式間接駁系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貨物快速換乘、無縫連接。增加對物流園區(qū)內(nèi)道路、碼頭口岸設(shè)施等部分公用基礎(chǔ)設(shè)施的政府投資。

2.2 提升現(xiàn)代物流裝備水平

溫州要快速推進(jìn)現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，推廣應(yīng)用交通運(yùn)輸部、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、海關(guān)、國檢等部門已出臺的有關(guān)物流標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展特種貨物運(yùn)輸、大噸位廂式貨車、甩掛運(yùn)輸、清潔能源運(yùn)輸和綠色環(huán)保貨車等現(xiàn)代運(yùn)輸方式。倉儲設(shè)施投入大，建設(shè)周期長，政府要出臺相關(guān)政策促進(jìn)倉儲型物流企業(yè)加快倉儲設(shè)施的更新改造，提高自動(dòng)化作業(yè)和智能庫存管理水平。推廣集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù)，提高現(xiàn)代化物流信息系統(tǒng)如自動(dòng)化倉庫、自動(dòng)輸送系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)向搬運(yùn)車的配備率，多層次、多方面、多途徑提高物流運(yùn)營效率。

2.3 制定物流人才引進(jìn)政策，構(gòu)建物流培訓(xùn)教育體系

第一，政府要為物流人才的培養(yǎng)、引進(jìn)制定相應(yīng)政策，對于緊缺的物流人才如高技能物流應(yīng)用型、物流信息化和中高級物流管理等專業(yè)人才開啟人才綠色通道，特事特辦。

第二，要引導(dǎo)企業(yè)和大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行深層次的產(chǎn)學(xué)研合作，企業(yè)和大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)能實(shí)現(xiàn)零時(shí)差對接，促進(jìn)各方合作的良性循環(huán)。

第三，構(gòu)建多層次、多樣化的物流教育體系：一是要加強(qiáng)學(xué)歷教育。政府主管教育部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和允許高等院校開辦物流專業(yè)和相關(guān)專業(yè)課程，為物流領(lǐng)域培養(yǎng)高級經(jīng)營管理人才。二是積極構(gòu)建繼續(xù)教育體系。多層次多方位的物流人才培養(yǎng)體系需要企業(yè)、行業(yè)組織及教育機(jī)構(gòu)共同參與，在這方面，政府應(yīng)積極加以引導(dǎo)。三是大力推行物流職業(yè)準(zhǔn)入資格認(rèn)證。根據(jù)物流從業(yè)人員的受教育程度、物流知識和技能特長，確認(rèn)其所能從事的物流工作，建立完備的物流從業(yè)人員的資格管理制度，保證職業(yè)認(rèn)證的有序進(jìn)行。

2.4 規(guī)范物流市場管理，增強(qiáng)物流協(xié)會的作用

對溫州市物流企業(yè)進(jìn)行類別劃分，做好行業(yè)分類管理。發(fā)揮協(xié)會作用，啟動(dòng)物流企業(yè)信用體系建設(shè)，推廣應(yīng)用物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量。健全物流管理的安全協(xié)作機(jī)制，督促物流企業(yè)全面落實(shí)收寄驗(yàn)視制度和安全防范措施。現(xiàn)代物流作為一個(gè)深入到國民經(jīng)濟(jì)方面的巨大開放系統(tǒng)和動(dòng)脈系統(tǒng)，是一個(gè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的產(chǎn)業(yè)，物流業(yè)的特性決定了中介組織——行業(yè)協(xié)會在行業(yè)管理中具有重要作用。目前，溫州市已建立了物流協(xié)會、供應(yīng)鏈協(xié)會等物流中介組織，但幾個(gè)協(xié)會各自為政，在行業(yè)中也尚未發(fā)揮應(yīng)有的作用，因此政府要鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會創(chuàng)新思路為企業(yè)發(fā)展“破冰”；行業(yè)協(xié)會主要發(fā)揮整合資源，助推升級，維護(hù)行業(yè)秩序三個(gè)重要功能。同時(shí)，溫州市相關(guān)政府管理部門可以作為牽頭單位，啟動(dòng)包括行業(yè)協(xié)會商會在內(nèi)的社會組織登記工作和“一業(yè)多會”準(zhǔn)入機(jī)制，使行業(yè)協(xié)會間形成良性競爭態(tài)勢，使得溫州行業(yè)協(xié)會的發(fā)展能夠帶動(dòng)溫州物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和物流行業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。

2.5 優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，培育現(xiàn)代物流企業(yè)

一是制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)定的規(guī)模以上第三方物流企業(yè)在用地、稅收、信貸等方面實(shí)行政策傾斜，對在“營改增”試點(diǎn)過程中稅收增幅大、顯示出良好發(fā)展態(tài)勢的物流企業(yè)及時(shí)進(jìn)行稅收優(yōu)惠和補(bǔ)償以及為民營物流企業(yè)融資提供便利。給優(yōu)秀的第三方物流公司“區(qū)別對待”，讓那些規(guī)模大、發(fā)展前景好的企業(yè)優(yōu)先發(fā)展。

二是制定第三方物流整體發(fā)展目標(biāo)，對未來一段時(shí)期第三方物流企業(yè)的營業(yè)收入、占社會物流總收入的比重以上第三方物流企業(yè)數(shù)量等制定量化發(fā)展指標(biāo)，有效避免第三方物流發(fā)展“無的放矢”。

三是設(shè)置第三方物流企業(yè)注冊和年檢“門檻”，強(qiáng)化注冊和年檢的審核步驟，對不符合要求的企業(yè)不準(zhǔn)使用帶有“物流”字樣的公司名稱，以改變目前物流企業(yè)“微、弱、小、亂”的狀況，實(shí)施“淘汰一批，扶持一批”策略，以逐步改變目前行業(yè)競爭的無序狀況。

四是積極推動(dòng)物流與制造、貿(mào)易三方聯(lián)動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)非物流企業(yè)將物流業(yè)務(wù)外包，增加社會上物流的第三方需求，為發(fā)展第三方物流提供穩(wěn)定且逐步增長的物流需求的同時(shí)，努力推進(jìn)物流企業(yè)托管置換工商企業(yè)的物流要素，推動(dòng)物流企業(yè)參與制造業(yè)的供應(yīng)鏈管理。

[1] 溫州市人民政府工作報(bào)告,2014-2-18.

[2] 溫州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2005-2015).

[3] 孟兆晨.區(qū)域性物流企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略[J].物流技術(shù)，2006(02)