論小微企業(yè)的發(fā)展

貴州省商業(yè)學(xué)校 劉清蓮

2015年全國(guó)“兩會(huì)”上，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”正式寫(xiě)入李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告，正式確立了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和保增長(zhǎng)的引擎，政府工作報(bào)告共13處提及創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新就是把建立許許多多的中小微企業(yè)工作提到國(guó)家高層設(shè)計(jì)的層面來(lái)?！皟蓵?huì)”剛結(jié)束，李克強(qiáng)總理便帶領(lǐng)14名部委主要負(fù)責(zé)人赴國(guó)家工商總局，考察商事制度改革效果，并部署降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。相信這波創(chuàng)業(yè)潮具有重整產(chǎn)業(yè)鏈和顛覆原有行業(yè)，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域具有突破性和開(kāi)創(chuàng)性，以及創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更大的特點(diǎn)。

1 小微企業(yè)的涵義

經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平教授認(rèn)為，小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的統(tǒng)稱(chēng)。國(guó)家為了鼓勵(lì)小微企業(yè)的發(fā)展發(fā)出通知，決定在未來(lái)3年免征小型微型企業(yè)22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，以減輕小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān)。

根據(jù)相關(guān)文件，小微企業(yè)的定義有兩個(gè)，分別是小型微型企業(yè)和小型微利企業(yè)。根據(jù)中國(guó)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》，小微企業(yè)主要指：工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元人民幣，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人，資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元；其他企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人，資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

2 小微企業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面具有不可替代的作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是創(chuàng)業(yè)富民的重要渠道，在擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、改善民生、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面都具有舉足輕重的作用。

從改革開(kāi)放以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，到黨的十八大的召開(kāi)，我國(guó)的小微企業(yè)發(fā)展迅速，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益增強(qiáng)。小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特作用有如下三點(diǎn)。

2.1 小微企業(yè)發(fā)展正成為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍

在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展和就業(yè)困難的背景下，大眾創(chuàng)業(yè)與萬(wàn)眾創(chuàng)新已經(jīng)成為我國(guó)解決就業(yè)和開(kāi)發(fā)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的有效途徑。而大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦的大多為小微企業(yè)。我國(guó)每年有700多萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生，自主創(chuàng)業(yè)的越來(lái)越多。在化解產(chǎn)能、新舊產(chǎn)業(yè)調(diào)整過(guò)程中，也有大量人員走向自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)于多數(shù)創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，初期并沒(méi)有多少啟動(dòng)資金，也難以獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的垂青。

2.2 小微企業(yè)發(fā)展是擴(kuò)大就業(yè)保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量

小微企業(yè)發(fā)展投資不大，吸納就業(yè)人員多，市場(chǎng)的應(yīng)變能力強(qiáng)，具有大企業(yè)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。小微企業(yè)涉及行業(yè)廣泛，對(duì)充分開(kāi)發(fā)各地資源，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)起著重要作用。小微企業(yè)可以加強(qiáng)我國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步完善。對(duì)促進(jìn)商業(yè)服務(wù)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、咨詢(xún)服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)等行業(yè)的發(fā)展都起著舉足輕重的作用。

2.3 小微企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力量

小微企業(yè)大多數(shù)從事第三產(chǎn)業(yè)，活躍在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的領(lǐng)域，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的的基礎(chǔ)。與大企業(yè)相比，小微企業(yè)發(fā)展投資成本低、操作便利、覆蓋面廣、機(jī)制靈活。因此在改革進(jìn)程中，小微企業(yè)往往是是突破口、實(shí)驗(yàn)區(qū)。小微企業(yè)的各項(xiàng)改革成果，為大企業(yè)的改革實(shí)踐提供了有益經(jīng)驗(yàn)，也為創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

3 我國(guó)小微企業(yè)的現(xiàn)狀

小微企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的細(xì)胞，截至2012年小微企業(yè)已經(jīng)占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的95%以上，廣泛分布于各行各業(yè)和各地區(qū)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

3.1 小微企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

3.1.1 融資難

如溫州民間借貸的利息是30%，但是實(shí)體型的中小微企業(yè)投資回報(bào)只有3%，也就是3%的投資回報(bào)中小企業(yè)要承擔(dān)30%的利息。融資渠道有限，融資門(mén)檻高。近年來(lái)珠江三角洲中小企業(yè)對(duì)外部環(huán)境的總體評(píng)價(jià)都不高，其中最不滿(mǎn)意的是金融政策，其次是稅收政策和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用發(fā)揮問(wèn)題，在法律法規(guī)和政府行為方面也有不少抱怨；對(duì)于政府服務(wù)的評(píng)價(jià)也普遍不滿(mǎn)意，其中最不滿(mǎn)意的是資金籌措、稅收咨詢(xún)、市場(chǎng)信息等方面。一方面是大量的民間資本找不到投資的空間，另一方面是創(chuàng)業(yè)者融資無(wú)門(mén)。

3.1.2 用工難

小微企業(yè)規(guī)模小、資金少，待遇沒(méi)有保障，帶來(lái)了用工難的問(wèn)題。特別想招收幾個(gè)優(yōu)秀的人才幾乎不可能，所以，小微企業(yè)的人才往往來(lái)自于合作者。近年來(lái)，無(wú)論是沿海地區(qū)，還是中西部地區(qū)，職工工資普遍增長(zhǎng)快，年增長(zhǎng)速度超過(guò)10%。同時(shí)，結(jié)構(gòu)性缺工突出，熟練工人和技術(shù)研發(fā)人員嚴(yán)重缺乏，人才流失等問(wèn)題也在無(wú)形中推高了用工成本。

3.1.3 盈利難

成本不斷增高，稅費(fèi)不斷加重，特別是當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展速度下滑，政府的財(cái)政收入下降，有些地方小微企業(yè)稅費(fèi)增高。再加上經(jīng)濟(jì)疲軟，市場(chǎng)需求不旺盛，商品銷(xiāo)售量有限，所以成本高、稅費(fèi)重，導(dǎo)致盈利難。

3.1.4 轉(zhuǎn)型難

有些企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)在不轉(zhuǎn)型就是等死，轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)得不好是找死，因?yàn)檗D(zhuǎn)型，特別是轉(zhuǎn)行也是成敗的關(guān)鍵，所以有些企業(yè)在這種情況下不敢轉(zhuǎn)型，確保不能轉(zhuǎn)，也不會(huì)轉(zhuǎn)。

3.2 小微企業(yè)蘊(yùn)含的發(fā)展機(jī)遇

3.2.1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的壓力，新興產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)

黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持底線(xiàn)思維，保持定力，一方面保持宏觀(guān)政策性和穩(wěn)定性，創(chuàng)新宏觀(guān)調(diào)控思維和方式，有針對(duì)性進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展；另一方面著力推進(jìn)各領(lǐng)域的改革，不斷釋放改革紅利，以簡(jiǎn)政放權(quán)等舉措不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得以提升。企業(yè)總體上無(wú)論是經(jīng)營(yíng)狀況，還是盈利水平都不會(huì)有太大的落差，但部分企業(yè)可能要經(jīng)受?chē)?yán)峻的考驗(yàn)。如“互聯(lián)網(wǎng)+”就是幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。而小微企業(yè)直接利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的就大有人在。

3.2.2 國(guó)家政策支持小微企業(yè)的發(fā)展

(1)機(jī)構(gòu)改革、簡(jiǎn)政放權(quán)，減少了小微企業(yè)設(shè)立難的問(wèn)題。政府分期分批取消和下放了416項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，推動(dòng)工商登記制度改革。各地積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，大幅減少行政審批事項(xiàng)。一系列改革措施極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力、發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)創(chuàng)造力。對(duì)小微企業(yè)的設(shè)立、發(fā)展都起到了積極的推進(jìn)作用。

(2)政府多渠道解決企業(yè)融資難的問(wèn)題。第一，國(guó)家對(duì)商業(yè)銀行放開(kāi)了貸款利率管制。銀行利率在各銀行間的自由浮動(dòng)，緩解了市場(chǎng)資金的緊張局面。第二，民營(yíng)銀行的蓬勃興起。民營(yíng)銀行經(jīng)營(yíng)靈活、融資門(mén)檻低，減少了小微企業(yè)融資難的問(wèn)題。

(3)稅費(fèi)改革，減輕了小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)。第一，擴(kuò)大了營(yíng)業(yè)稅改增值稅的試點(diǎn)。新華社記者2013年1月從財(cái)政部獲悉，“營(yíng)改增”試點(diǎn)取得了明顯成效，截至2013年1月，納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍的納稅人超過(guò)100萬(wàn)戶(hù)，12個(gè)試點(diǎn)省市共為企業(yè)直接減稅超過(guò)400億元。第二，減少企業(yè)所得稅。為了進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2015年1月1日至2017年12月31日，對(duì)年應(yīng)納所得稅額低于20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納所得稅額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。第三，政府削減各項(xiàng)費(fèi)用。截至2013年，國(guó)家取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500多億元。這些都為市場(chǎng)松了綁，為企業(yè)添了活力。在國(guó)家一系列政策的鼓勵(lì)下，全國(guó)新注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)27.6%，民間投資比重上升到63%。

(4)法律制度保障。隨改革的不斷深入，我國(guó)的法律體系也在不斷健全。如2003年1月國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，去年國(guó)家為了進(jìn)一步扶持中小微企業(yè)的發(fā)展，對(duì)這部法律又在征求新的修改意見(jiàn)。2014年我國(guó)又修改了《公司法》，新版的《公司法》規(guī)定可以設(shè)立一人公司，只需要10萬(wàn)元；還可以設(shè)立一般的有限責(zé)任公司，還沒(méi)有規(guī)定公司的出資額，即允許一元公司的存在。這一系列的法律制度，都為全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)立小微企業(yè)降低了門(mén)檻，提供了有利條件。

4 小微企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

4.1 大量的小微企業(yè)，是解決就業(yè)的主要途徑

從全國(guó)范圍看，我國(guó)中小微企業(yè)占到企業(yè)總數(shù)的99.7%，其中，小微企業(yè)占到企業(yè)總數(shù)的97.3%。中小微企業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生力軍?！苯?jīng)測(cè)算，小微企業(yè)提供了85%的城鄉(xiāng)就業(yè)崗位，最終產(chǎn)品和服務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，創(chuàng)造了一半以上的出口收入和財(cái)政稅收。截至2012年底我國(guó)小微企業(yè)規(guī)模已近5000萬(wàn)家，為國(guó)家減少了大量的人口就業(yè)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到了越來(lái)越重要的作用。

4.2 小微企業(yè)涉及的大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

小微企業(yè)的發(fā)展是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事，小微企業(yè)遍布城鄉(xiāng)，密集的程度影響著城鄉(xiāng)人民的收入生活水平。小微企業(yè)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，城鄉(xiāng)居民工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入就越高。小微企業(yè)是改善和服務(wù)民生的重要渠道。小微企業(yè)創(chuàng)辦速度快，準(zhǔn)入門(mén)檻低，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，能創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。

4.3 小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，主要向服務(wù)行業(yè)擴(kuò)展

小微企業(yè)規(guī)模小、起步晚，經(jīng)營(yíng)品種單一。長(zhǎng)期來(lái)看企業(yè)單一的產(chǎn)品，要應(yīng)對(duì)復(fù)雜多樣的市場(chǎng)，豐富多樣的消費(fèi)，在市場(chǎng)上長(zhǎng)期生存和發(fā)展是極其困難的，何況小微企業(yè)還需要不斷發(fā)展壯大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度加快了，產(chǎn)品的市場(chǎng)壽命周期越來(lái)越短，曾經(jīng)10年一貫制的市場(chǎng)產(chǎn)品已經(jīng)永遠(yuǎn)成為歷史了?，F(xiàn)在產(chǎn)品的市場(chǎng)壽命周期已經(jīng)縮短為5年或3年，甚至于一個(gè)季度就被新的產(chǎn)品所代替。若小微企業(yè)仍然品種單一，難免會(huì)受到市場(chǎng)其他企業(yè)的挑戰(zhàn)一蹶不振，甚至?xí)飘a(chǎn)。

4.4 小微企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的重要承擔(dān)者

由于小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活、信息傳遞快，獲得的收益能夠按照企業(yè)的需求進(jìn)行合理分配，小微企業(yè)在技術(shù)發(fā)明方面與大企業(yè)相比各有優(yōu)勢(shì)。此外，由于小微企業(yè)正處在不斷地發(fā)展進(jìn)程中，也容易進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新。據(jù)中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)提供了全國(guó)約65%的發(fā)明專(zhuān)利、75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。截至2010年底，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)中的中小微企業(yè)比例達(dá)到82.6%。

5 小微企業(yè)的發(fā)展方向

5.1 企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)無(wú)縫銜接

小微企業(yè)要加強(qiáng)與其他企業(yè)的資源交換，要與網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)生活緊密相連，要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)之間密不可分的關(guān)系。共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，交換信息，節(jié)約時(shí)間，降低成本，以最快的速度、最有效的辦法開(kāi)拓市場(chǎng)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)成員之間較為固定的關(guān)系減少、降低經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與世界共存，學(xué)會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上找資源、找客戶(hù)、找技術(shù)，把互聯(lián)網(wǎng)作為小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)門(mén)戶(hù)。簡(jiǎn)而言之，就是小微企業(yè)為謀求自身的發(fā)展，聯(lián)合起來(lái)，進(jìn)行信息的資源共享。

5.2 建立起起全國(guó)性的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)

小微企業(yè)規(guī)模小，但并不影響建立一個(gè)龐大的全國(guó)性的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。小微企業(yè)也需要大市場(chǎng)，只有在全國(guó)性的大市場(chǎng)中，企業(yè)才能不斷適應(yīng)市場(chǎng)，增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)力。小微企業(yè)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新初期的一種狀態(tài)，但并不是長(zhǎng)期生存之道。小微企業(yè)需要在不久的將來(lái)發(fā)展成為中型企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大為大企業(yè)。任何一個(gè)企業(yè)都是從小企業(yè)發(fā)展而來(lái)的，未來(lái)完全有可能發(fā)展成一個(gè)中國(guó)100強(qiáng)企業(yè)，甚至于世界500強(qiáng)。企業(yè)的發(fā)展，不僅要有新技術(shù)、新產(chǎn)品，最重要的要有廣闊的市場(chǎng)。所以，小微企業(yè)也要學(xué)會(huì)全國(guó)性的市場(chǎng)運(yùn)作，不斷擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，這是增強(qiáng)企業(yè)活力，保持、提高銷(xiāo)售額的有效途徑。

5.3 進(jìn)行多樣化的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)

小微企業(yè)要不斷擴(kuò)大并健全自己的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。企業(yè)建立起一個(gè)全國(guó)性的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，不僅是增加銷(xiāo)售人員，還要加強(qiáng)企業(yè)管理，合理進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置，發(fā)揮員工積極性，建立起企業(yè)獨(dú)具特色的企業(yè)文化，為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。小微企業(yè)開(kāi)始時(shí)，一般都會(huì)以經(jīng)銷(xiāo)或代理的方式在全國(guó)市場(chǎng)上進(jìn)行運(yùn)作，但要發(fā)展壯大，還是要有自己的技術(shù)、自己的產(chǎn)品，成為市場(chǎng)獨(dú)一無(wú)二的組成部分。

5.4 建立一支穩(wěn)定健全的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍

在發(fā)展過(guò)程中小微企業(yè)充分發(fā)揮了機(jī)動(dòng)靈活、適應(yīng)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)吸收引進(jìn)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，大大地增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)了我國(guó)其他許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也成就了自身的快速發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化。小微企業(yè)已經(jīng)從過(guò)去的一些傳統(tǒng)領(lǐng)域向現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展。

[1] 王俊峰,王巖.我國(guó)小微企業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究[J].商業(yè)研究,2012(09).

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