農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的問題及措施初探

文/陳國珍

1 當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟管理中伴隨的問題

我國農(nóng)村在發(fā)展的過程中會伴隨著不斷的體制創(chuàng)新和體制改革，而在這個過程中也使得新農(nóng)村建設(shè)慢慢實現(xiàn)。然而，就傳統(tǒng)的農(nóng)村社會組織來說，還相對較弱，因而農(nóng)民就更為重視自身利益。這樣一來，就難免出現(xiàn)矛盾，農(nóng)村經(jīng)濟管理也伴隨不少的問題。

1.1 農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì)有待進一步提高

新時代的農(nóng)村居民不論是教育的背景還是生活及消費觀念都有了較大的轉(zhuǎn)變，很多人都選擇去大城市生活，從而獲取更多的就業(yè)機會。這樣一來，就使得農(nóng)村的剩余勞動力都是老弱病殘者。這樣就難以在生產(chǎn)中推廣新型機械和創(chuàng)新的種植技術(shù)，農(nóng)村經(jīng)濟也就難以保持可持續(xù)發(fā)展。

1.2 農(nóng)村土地經(jīng)營有著較小的規(guī)模

就目前來說，我國農(nóng)村土地經(jīng)營在生產(chǎn)的時候呈現(xiàn)出了分散和獨立的特性。這樣一來，就使得規(guī)模經(jīng)營以及機械化作業(yè)難以實現(xiàn)，也就使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展難以實現(xiàn)。而盡管農(nóng)業(yè)有著不明顯的效益，而國家卻出臺了不少惠農(nóng)政策，這就致使不少農(nóng)民在生產(chǎn)的時候不會選擇交出自身的土地使用權(quán)，如此就為加大土地經(jīng)營規(guī)模產(chǎn)生了瓶頸。而伴隨著土地政策的不斷限制，土地也難以將自身用途全部發(fā)揮出來，自然使得土地資源伴隨浪費以及利用效率極低的狀態(tài)。

1.3 農(nóng)村居民有著較弱的維權(quán)意識

最近幾年，伴隨城鎮(zhèn)化以及工業(yè)化的不斷發(fā)展，農(nóng)村征用的土地也呈現(xiàn)出增加的趨勢。這樣一來，農(nóng)民利益也受到一定影響，土地信訪事件頻頻增加。但在我國還有一些地區(qū)，并不能很好的落實好惠農(nóng)政策，還有工作者以權(quán)謀私的將農(nóng)業(yè)補貼挪用，一部分農(nóng)村居民面對自身利益受損卻有著較弱的維權(quán)意識，不能拿起法律武器進行維權(quán)，難以保障自身權(quán)益。

1.4 公共事業(yè)服務(wù)建設(shè)有待進一步完善

伴隨新農(nóng)村建設(shè)進程的推進，國家也開始關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的公共事業(yè)建設(shè)，而在這個過程中，農(nóng)村的文化教育及保障等也確實有了明顯的起色。但是，對于農(nóng)村來說，其在發(fā)展的時候，需要大量的物力和財力，而這恰恰也是農(nóng)村發(fā)展所缺乏的。故而，在很多地方仍然缺乏公共服務(wù)設(shè)計的建設(shè)，而該地的經(jīng)濟發(fā)展水平也難以提升，使得這些地方的城市和農(nóng)村發(fā)展仍然存在很大差距。

2 相應(yīng)措施

2.1 重視農(nóng)村經(jīng)濟管理優(yōu)秀隊伍的建設(shè)

在進行農(nóng)村經(jīng)濟管理的時候，要重視對相關(guān)工作者的培訓(xùn)，從而使得工作隊伍的綜合素質(zhì)得以提高，能及時把握經(jīng)濟規(guī)律。另外，對于經(jīng)濟管理團隊來說，需要相應(yīng)的穩(wěn)定性和較強的專業(yè)性，定崗合理，做好問責(zé)保障。

2.2 正確認(rèn)識農(nóng)村經(jīng)濟管理的必要性

對于農(nóng)村工作來說，農(nóng)村經(jīng)濟管理是重中之重，做好這項工作對社會和農(nóng)民都有重要意義。因而，各地政府應(yīng)該正確認(rèn)識農(nóng)村經(jīng)濟管理的必要性。在其發(fā)展的時候要進一步完善和健全相關(guān)經(jīng)營體制，若在土地承包中伴隨問題要在第一時間加以解決。同時要重視對農(nóng)村經(jīng)濟管理的審計和監(jiān)督，并且要積極調(diào)動政府工作者的工作積極性，從而使得經(jīng)濟管理職能得以淋漓盡致的發(fā)揮。

2.3 進一步完善相關(guān)法律法規(guī)

對于農(nóng)村經(jīng)濟管理工作者來說，需要充分了解與之相關(guān)的法律和法規(guī)。而就當(dāng)前來說，盡管已經(jīng)有了一定的法規(guī)支持，但涉及農(nóng)村管理的法規(guī)卻是不多。因而，對于我國政府來說，應(yīng)該進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，從而保證農(nóng)村經(jīng)濟管理執(zhí)法工作的順利開展，使得農(nóng)村經(jīng)濟的秩序能夠處于穩(wěn)定而可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)之中。

2.4 保障農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的資金投入

就農(nóng)村經(jīng)濟管理工作來說，我國最近幾年對其的經(jīng)費投入呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢，但總體來看，還相對不夠。不論是土地流轉(zhuǎn)方面，還是合作組織建設(shè)方面都缺乏財政的扶持。同時，也有著較少的委托代理經(jīng)費，如此就使得農(nóng)村經(jīng)濟管理難以正常運行。對于政府來說，應(yīng)該進一步健全農(nóng)村信貸管理制度，使農(nóng)村貸款及時放寬。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)村資金的投入，而其主要投資渠道就是信貸。因而需要對支農(nóng)資金和額度以及支農(nóng)比例規(guī)劃好，將一些硬性的約束機制構(gòu)建好，從而使得資金能夠在第一時間到位。

2.5 建立和健全以政府為主導(dǎo)的農(nóng)民利益維護機制

對于各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說，應(yīng)該重視利益協(xié)調(diào)機制的構(gòu)建，從而將各方面的利益關(guān)系協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌起來。同時，各級鄉(xiāng)政府需要對經(jīng)濟管理服務(wù)職能進一步強化，從而將村民利益從根本上凝聚起來，將群眾參與經(jīng)濟事務(wù)管理的積極性充分調(diào)動起來。另外，要實行村務(wù)公開制度，將管理人員責(zé)任制構(gòu)建起來，對村中的重要問題需要討論，將民主監(jiān)督落實好。對于農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要通過調(diào)查和研究將群眾問題及時發(fā)現(xiàn)從而及時解決，新農(nóng)村建設(shè)的目的就是建造服務(wù)型的政府，這也是農(nóng)村市場經(jīng)濟完善的具體體現(xiàn)。

2.6 重視農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的提升

對于農(nóng)村經(jīng)濟來說，其在發(fā)展的時候經(jīng)常會面對農(nóng)民因科學(xué)文化素質(zhì)提不上去而不能充分合理應(yīng)用現(xiàn)代科技的問題，因而對于政府的相關(guān)部門來說，需要不斷完善農(nóng)村教育培訓(xùn)體制，從而實現(xiàn)豐富多元化的方式，進而將農(nóng)民現(xiàn)代科技的應(yīng)用能力提高到新的層次。

3 結(jié)語

總之，伴隨時代的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟管理也在與時俱進，但是當(dāng)前農(nóng)村的經(jīng)濟管理還伴隨不少問題。如果不及時解決，必然會對其發(fā)展造成一定的影響作用。所以需要認(rèn)真的分析其中伴隨的問題，探討問題伴隨的實質(zhì)，從而采取合理的措施，為新農(nóng)村建設(shè)提供豐厚的管理基礎(chǔ)。

[1] 曹曉麗．我國農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)管理問題分析[J]．代經(jīng)濟信息，2014，（05）：11-12.

[2] 鄒振林．探討農(nóng)村經(jīng)濟管理問題[J]．科技展望，2014，（22）：148-149.