淺談我區(qū)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題與對(duì)策

徐子華

(甘肅省張掖市甘州區(qū)畜牧獸醫(yī)工作站，734000)

1 草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)主為了得到國(guó)家貸款和各方面優(yōu)惠條件的支持，盡其所能蜂擁而上，政府部門(mén)和相關(guān)管理部門(mén)一聽(tīng)要投資建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，就對(duì)其大開(kāi)綠燈，然而對(duì)其辦場(chǎng)資質(zhì)和條件的審核，卻無(wú)度放寬，不甚嚴(yán)格，這是對(duì)國(guó)家扶持政策和養(yǎng)殖場(chǎng)不負(fù)責(zé)的態(tài)度。

1.1 養(yǎng)殖場(chǎng)的選址和規(guī)劃不達(dá)標(biāo)

有些養(yǎng)殖場(chǎng)根本就沒(méi)有按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)，而是為圖省事省錢(qián)相互仿照，一圈圍墻兩棟簡(jiǎn)易牛舍就算形成，有的原來(lái)廢棄養(yǎng)殖場(chǎng)的基礎(chǔ)上稍加改造便形成了，這給以后牛場(chǎng)的疫病控制和環(huán)境的保護(hù)造成不少隱患。在運(yùn)用的材料上是五花八門(mén)，更不說(shuō)保溫和防輻射問(wèn)題。看起來(lái)省了不少錢(qián)，其實(shí)為以后的畜禽養(yǎng)殖增加了更多的養(yǎng)殖成本。

1.2 防疫、消毒及排污設(shè)施簡(jiǎn)陋

部分養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)（畜）主，只注重養(yǎng)殖方面的設(shè)備改進(jìn)和更新，卻忽略防疫、消毒及排污設(shè)施的建設(shè)。個(gè)別較大規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)連基本的消毒池都沒(méi)有，外來(lái)人員隨意出入，牛舍內(nèi)蚊蠅紛飛，糞尿污物在垃圾場(chǎng)隨意堆放或當(dāng)肥料用，甚至與飼料堆放在一個(gè)方位，一旦發(fā)生疫情，這些養(yǎng)殖場(chǎng)的疫病防范措施是不堪一擊的。

1.3 養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）管理制度不完善，管理人員素質(zhì)低下

養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)（畜）主只注重于經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的人員管理、養(yǎng)殖登記、免疫登記、出欄登記、疫病監(jiān)測(cè)、飼料配方與料肉比觀察登記等這些方面置若罔聞，特別對(duì)防疫、檢疫工作人員的檢查，不是遠(yuǎn)遠(yuǎn)避之，就是拒絕配合工作，極大影響了地方畜牧管理工作和疫病防控。

2 草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

要想大力發(fā)展畜牧業(yè)，使養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）走向規(guī)模化、科學(xué)化的養(yǎng)殖道路，首先，必須由各級(jí)政府部門(mén)重視，出臺(tái)相應(yīng)于《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》的各項(xiàng)地方配套法規(guī)，將養(yǎng)殖業(yè)入法制化軌道，將農(nóng)戶的散養(yǎng)管理與集約化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的生產(chǎn)管理徹底分離，切實(shí)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念；其次，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入，進(jìn)一步學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)畜牧管理工作模式，真正使我區(qū)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的粗放型養(yǎng)殖方式逐漸發(fā)展為科學(xué)化、合理化的養(yǎng)殖方式，從而使增加農(nóng)民收入、振興地方經(jīng)濟(jì)潛力最大的畜牧業(yè)真正發(fā)揮出其強(qiáng)大有力的勢(shì)頭。

2.1 嚴(yán)格養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的資質(zhì)條件審核和簽定

2.1.1 養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的選址、修建、規(guī)模等由主管部門(mén)派專(zhuān)人審核規(guī)劃，之后按照規(guī)劃的圖紙修建。

2.1.2 養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）具備的設(shè)施。養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）必須建有防疫消毒設(shè)施和具有先進(jìn)技術(shù)規(guī)范的沼氣處理設(shè)施和無(wú)害化處理設(shè)施，電子監(jiān)控設(shè)施等。

2.1.3 養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)有病畜治療及新進(jìn)畜的隔離間、隔離室。

2.1.4 養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的工作人員中具有若干中專(zhuān)以上學(xué)歷，并有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、持證的畜牧獸醫(yī)師，從事飼料的配備，疫病的會(huì)診、免疫和良種的培育、引進(jìn)等工作。

2.1.5 養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）必須具有嚴(yán)格的管理制度及養(yǎng)殖、免疫、調(diào)入、出欄、檢疫的登記制度，并將其登記內(nèi)容定期向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)管理部門(mén)報(bào)送存檔。

2.2 養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的動(dòng)物防疫、檢疫條件必須符合動(dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)的認(rèn)可并持有《動(dòng)物防疫合格證》，服從管理，配合防疫檢疫工作。每年與當(dāng)?shù)氐男竽莲F醫(yī)管理部門(mén)簽定動(dòng)物防疫檢疫責(zé)任書(shū)，年底據(jù)其內(nèi)容對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）進(jìn)行年度考核和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.3 當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)管理部門(mén)定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、培訓(xùn)考核合格的發(fā)放上崗證后方可上崗。

2.4 進(jìn)一步加大宣傳力度。大力宣傳《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》等相關(guān)的配套法規(guī)，宣傳科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，提高群眾的防疫意識(shí)，使群眾樹(shù)立“防重于治”的觀念，使之明白，疫病能否得到有效控制，影響的不僅是一個(gè)場(chǎng)或一個(gè)區(qū)，而是整個(gè)國(guó)家的畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。

3 加強(qiáng)監(jiān)督檢查

當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)的特征畜的監(jiān)督檢查。根據(jù)《甘肅省動(dòng)物耳標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，無(wú)耳標(biāo)和產(chǎn)地檢疫證的牲畜堅(jiān)決不允許交易和屠宰，政府部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)生、公安、商務(wù)等執(zhí)法部門(mén)成立畜禽定點(diǎn)屠宰、交易執(zhí)法大隊(duì)，長(zhǎng)期對(duì)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、畜禽及畜禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊畜禽的非法交易和私屠濫宰行為，有效的凈化牲畜交易市場(chǎng)和肉品市場(chǎng)，促使畜牧業(yè)持續(xù)健康有序的發(fā)展。