城區(qū)養(yǎng)寵物狗的思考

史玉萍

(張掖市甘州區(qū)畜牧獸醫(yī)工作站 張掖734000)

隨著人們生活水平的提高，人們?cè)谖镔|(zhì)生活水平逐漸滿足的同時(shí)，也趨向于追求精神生活，因而飼養(yǎng)寵物也就成了一種時(shí)尚。近年來，養(yǎng)寵物狗的人越來越多，城區(qū)大街小巷狗的數(shù)量也與日俱增。目前市民養(yǎng)狗主要可分為兩大類：一類養(yǎng)的是觀賞狗，把狗作為寵物豢養(yǎng)，把養(yǎng)狗當(dāng)作一種時(shí)髦；另一類是看家狗，主要是狼狗和本地土狗，這類狗一般體型較大，較有攻擊性。

1 飼養(yǎng)寵物狗的好處

1.1 緩解人的精神壓力 隨著社會(huì)生活節(jié)奏的加快和城市化進(jìn)程的加劇，居民家庭的封閉性、獨(dú)立性增加，人與人之間交流減少，飼養(yǎng)寵物狗后，通過調(diào)節(jié)人的一些心理狀態(tài)，可以放松人的精神，減輕生活中產(chǎn)生的各種不必要的壓力，讓人們生活的更健康，更充實(shí)，從一定程度上緩解孤獨(dú)的情緒和精神壓力。

1.2 有益于老人的身心健康 隨著人口老齡化問題日益突出，飼養(yǎng)寵物狗對(duì)于一些獨(dú)居的孤獨(dú)老年人有益于他們的身心健康，通過與寵物的相互溝通使老年人生活的更充實(shí)。狗對(duì)于獨(dú)居的人是最好的伴侶。對(duì)于一些單身的老年人在家發(fā)生一些意外情況，如突然中風(fēng)，心臟病突發(fā)，經(jīng)過訓(xùn)練的伴侶寵物能及時(shí)起到報(bào)警作用。

1.3 可以培養(yǎng)孩子的責(zé)任心和愛心 在孩子撫養(yǎng)狗時(shí)，會(huì)扮演正面角色。而且，狗被心理學(xué)家廣泛地用于醫(yī)治或幫助有問題的孩子或成人。飼養(yǎng)小狗會(huì)給兒童從小帶給責(zé)任感，和對(duì)動(dòng)物的理解和同情，這些常常會(huì)轉(zhuǎn)移到人身上，產(chǎn)生同樣的對(duì)人的理解和同情心和關(guān)心的效果。

1.4 能起到安全防護(hù)作用 飼養(yǎng)寵物狗可以保護(hù)家庭，起到防止家庭被盜竊，護(hù)衛(wèi)作用，使整個(gè)家庭有一種安全感。寵物的聽覺和嗅覺都十分敏感，對(duì)主人家庭十分忠誠(chéng)，在遇到意外的情況下，寵物會(huì)挺身而出不顧自己的生命保護(hù)主人和家庭，另外家里如果發(fā)生一些煤氣泄露或是忘關(guān)水龍頭，它也會(huì)及時(shí)提醒主人。

1.5其他好處 飼養(yǎng)寵物狗有時(shí)可以達(dá)到治療疾病的作用，如果一個(gè)患有胃病者飼養(yǎng)一條長(zhǎng)毛狗經(jīng)常把狗抱在懷里有利于胃的康復(fù)；飼養(yǎng)寵物也能促進(jìn)人們進(jìn)行體育鍛煉，提供人與人相互交流的機(jī)會(huì)；也有調(diào)查發(fā)現(xiàn)擁有寵物狗能明顯改善健康狀況，并且每年看病的次數(shù)明顯減少，即使生病其癥狀比不養(yǎng)寵物狗的人明顯輕；另外寵物狗作一個(gè)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的比重越來越重，可以解決許多人的就業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如寵物美容、用品、藥品、寵物醫(yī)院、寵物飼料等。

2 飼養(yǎng)寵物狗的壞處

2.1 污染環(huán)境 由于大多數(shù)寵物飼養(yǎng)者環(huán)保意識(shí)較差，犬貓?jiān)谛^(qū)或公共場(chǎng)所隨意大小便，對(duì)城市衛(wèi)生和形象都會(huì)造成不良的后果和影響，給城市和小區(qū)管理帶來難度。另外寵物病死后的尸體隨意丟棄，嚴(yán)重污染了我們的生活環(huán)境，也產(chǎn)生了動(dòng)物疾病引起流行的可能。

2.2 存在安全隱患 有的人養(yǎng)的寵物狗沒有圈養(yǎng)，到處亂跑，有的沒有嚴(yán)格管理，影響道路交通安全，甚至引發(fā)道路交通事故，威脅生命，產(chǎn)生糾紛。還有一部分寵物狗對(duì)周圍群眾及附近居民人身安全、身體健康造成了很大的隱患，特別是容易傷害到一些未成年，小孩，甚至威脅到生命安全。

2.3 傳播疾病

2.3.1 傳播狂犬病 狂犬病是人類傳染病中死亡率最高的人畜共患病，犬貓是最容易感染和攜帶狂犬病病毒，如果飼養(yǎng)寵物狗過多，不進(jìn)行十分有效的狂犬病的免疫，并隨意流浪一些不免疫和無證的狗，就有可能使這些狗感染狂犬病，從而引起人類疾病的流行，一旦發(fā)生狂犬病的流行對(duì)我們?nèi)祟悓?huì)帶來生命的威脅。因此，飼養(yǎng)寵物狗首要是要做好狂犬病的有效免疫，確保飼養(yǎng)人和他人的生命安全和社會(huì)的安定。

2.3.2 傳播弓形體病 由于狗的生活習(xí)慣使得狗感染弓形體和一些腸道寄生蟲十分普遍，弓形體是人畜共患病，如果孕婦密切接觸病犬，感染后可能會(huì)引起孕婦流產(chǎn)和胎兒的畸形，所以孕婦還是要遠(yuǎn)離寵物狗為好，如果要接觸，應(yīng)對(duì)所養(yǎng)的寵物狗進(jìn)行弓形體健康檢查，確保沒有感染后才可放心接觸。

2.3.3 傳播其他疾病 寵物狗的腸道寄生蟲和皮膚的真菌感染也較普遍，與人密切接觸很有可能感染飼養(yǎng)者，寵物狗也能感染結(jié)核病、布氏桿菌病等疾病，嚴(yán)重威脅我們?nèi)祟惖慕】?。因此，飼養(yǎng)寵物狗的同時(shí)對(duì)這些疾病也要引起足夠的重視。

2.4 引起鄰里矛盾 由于我們的住房都大多是一提多戶，而不是獨(dú)門獨(dú)戶，飼養(yǎng)寵物狗特別是一些大型狗的叫聲，影響鄰居的生活，有些狗會(huì)對(duì)鄰居造成傷害，引起鄰居的抱怨，從而引發(fā)鄰里矛盾。

2.5 加大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān) 有些寵物狗每年也要消耗大量的食物和資金，例如接種疫苗，驅(qū)蟲，撫養(yǎng)，喂食，生病時(shí)的醫(yī)花費(fèi)等，對(duì)一個(gè)家庭來說也是一筆較大的開支。另外，如果狗傷害到他人后也要支付較高的治療和免疫費(fèi)用，這些都增加了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)還不很發(fā)達(dá)的今天，如果節(jié)省下這部分錢的話，可以養(yǎng)活大量的貧困人口。

3 意見和建議

3.1 加強(qiáng)思想道德建設(shè) 養(yǎng)狗從側(cè)面反應(yīng)的是人的素質(zhì)，由于飼養(yǎng)狗出現(xiàn)的問題，主要是由于飼養(yǎng)者缺乏文明規(guī)范的養(yǎng)狗意識(shí)。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)寵物飼養(yǎng)者的教育，倡議文明、規(guī)范養(yǎng)狗，攜帶寵物外出時(shí)必須佩戴狗鏈和嘴套，并由成年人牽領(lǐng)；寵物在戶外排泄物，必須由牽領(lǐng)人立即予以清除。對(duì)飼養(yǎng)的寵物狗進(jìn)行必要的訓(xùn)練，不要影響他人生活。攜帶寵物狗到公共場(chǎng)所必須佩帶寵物登記標(biāo)牌和狗鏈。在街道和社區(qū)醒目的地方懸掛文明養(yǎng)狗公約，提醒住戶文明安全養(yǎng)狗；每年定期對(duì)住戶進(jìn)行寵物常見病知識(shí)的宣講，發(fā)放寵物檢疫知識(shí)、強(qiáng)化免疫知識(shí)、消毒知識(shí)等方面的宣傳材料，提高居民的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)道德建設(shè)。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)管力度 要加強(qiáng)寵物市場(chǎng)的監(jiān)管力度，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)交易的寵物犬實(shí)行檢疫和免疫接種，并發(fā)放證明，業(yè)主出售寵物時(shí)必須持有檢疫和免疫證明。市民飼養(yǎng)的寵物狗要到有關(guān)部門進(jìn)行登記注冊(cè)，定期免疫接種，一犬一卡。對(duì)寵物醫(yī)院制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要求從業(yè)人員具有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)許可證、動(dòng)物疫病防治員職業(yè)資格證書以及相關(guān)的資格證明。

3.3 建立多部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制 應(yīng)當(dāng)形成以基層自治組織為主體，公安、工商行政管理、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生等行政部門和城市管理綜合執(zhí)法等組織多方參與的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

3.3.1 街道社區(qū)等基層的自治組織處于主導(dǎo)地位。負(fù)責(zé)本自治區(qū)域的養(yǎng)犬治理公約的制訂和實(shí)施，這樣，養(yǎng)犬治理就形成了以小區(qū)為相對(duì)獨(dú)立決策中心的多中心治理結(jié)構(gòu)。居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以召集居民會(huì)議、業(yè)主會(huì)議，就本居住地區(qū)有關(guān)養(yǎng)犬管理事項(xiàng)依法制定公約，并組織監(jiān)督實(shí)施。居民、村民、業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守公約。

3.3.2 其他部門各司其職 各個(gè)職能性的政府行政部門，包括首獸牧醫(yī)行政部門、工商行政部門和衛(wèi)生行政部門等，各司其職，負(fù)責(zé)與養(yǎng)犬有關(guān)的專業(yè)性業(yè)務(wù)。畜牧獸醫(yī)行政部門負(fù)責(zé)犬類的免疫、檢疫和其他相關(guān)管理工作；工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)從事犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理；衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人診治的管理；公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)犬只的登記備案，犬只的巡邏檢查等以及糾紛的受理和處理等活動(dòng)；城市管理綜合執(zhí)法組織負(fù)責(zé)對(duì)街面流動(dòng)無照售犬行為和因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處；協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為。

3.4 完善相關(guān)制度

3.4.1 建立寵物狗交易管理制度 目前，寵物狗的交易還處于自發(fā)狀態(tài)，寵物市場(chǎng)沒有檢疫監(jiān)管措施，絕大多數(shù)進(jìn)入交易市場(chǎng)的狗沒有進(jìn)行檢疫和免疫處理；缺乏具體的來源和繁殖記錄，應(yīng)當(dāng)建立寵物狗交易管理制度，對(duì)未進(jìn)行登記的狗不準(zhǔn)進(jìn)入交易市場(chǎng)。

3.4.2 建立寵物狗強(qiáng)制免疫制度 要求寵物狗必須登記造冊(cè)，定期到檢疫部門進(jìn)行檢疫；按飼養(yǎng)周期接時(shí)接種犬七聯(lián)苗；飼養(yǎng)寵物狗的地點(diǎn)定期進(jìn)行消毒。

3.4.3 建立寵物活動(dòng)監(jiān)管機(jī)制 應(yīng)當(dāng)適當(dāng)限制寵物狗活動(dòng)的時(shí)間和地點(diǎn)，在上下班高峰和小孩上學(xué)、放學(xué)時(shí)間不要外出；活動(dòng)地點(diǎn)避免在人多聚集地等公共活動(dòng)區(qū)域。特別對(duì)具有傷害性的寵物，必須圈養(yǎng)，否則一旦得到發(fā)生安全事故的舉報(bào)，公安部門和城市管理綜合執(zhí)法組織應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)厲處罰。對(duì)寵物狗未盡管理責(zé)任而對(duì)他人造成傷害的戶主，不僅要賠償損失，嚴(yán)重的對(duì)寵物予以沒收、射殺等處理，造成他人重傷甚至死亡的，對(duì)領(lǐng)養(yǎng)管理人要追究刑事責(zé)任。

4 小結(jié)

通過調(diào)查，大多數(shù)人認(rèn)為養(yǎng)寵物狗的好處多于壞處，尤其是一些退休的老人、小孩更喜歡養(yǎng)狗，周圍的人對(duì)鄰居養(yǎng)狗大多也表示理解，因此，我們要加強(qiáng)監(jiān)督管理，號(hào)召齊抓共管，提倡文明飼養(yǎng)，相信經(jīng)過多方的共同努力，寵物狗帶給人們更多的是快樂而不是煩擾。