從社會(huì)文化和法律制度看德國職業(yè)教育的成功

楊 聰 孫賓賓

（陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 西安710300）

世界各國的職業(yè)教育模式各有特色，我院也先后派遣教師分別赴新加坡、香港、澳大利亞、德國等國家和地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)的職業(yè)教育理念和方法。當(dāng)我們在分析比較這些職業(yè)教育模式時(shí)，不得不承認(rèn)，德國職業(yè)教育堪稱一朵奇葩[1]，其先進(jìn)的教育管理體制及取得的豐碩教育成果贏得了世界的矚目，西方國家稱其為“歐洲的師表”[2]。我院先后派遣兩批專業(yè)帶頭人、骨干教師赴德國學(xué)習(xí)，希望了解并借鑒德國的職業(yè)教育模式，促進(jìn)我院國家示范性骨干院校建設(shè)，為社會(huì)培養(yǎng)更多的高端技能型人才。要了解德國的職業(yè)教育模式，不僅需要了解其教育理念、課程實(shí)施、教學(xué)評(píng)價(jià)等具體操作，知其然；更應(yīng)該從社會(huì)文化背景、法律制度等更深層次來探討，知其所以然，這樣才能真正了解德國職業(yè)教育，以資借鑒，從而建立符合實(shí)際的職業(yè)教育模式。

1 從社會(huì)文化背景看德國職業(yè)教育的發(fā)展

教育與文化關(guān)系親密，受過良好教育的人被稱為“文化人”。文化給教育以社會(huì)價(jià)值和存在意義，教育給文化以生存依據(jù)和發(fā)展活力。文化傳統(tǒng)制約著教育活動(dòng)的過程，不同教育反映著不同文化背景，體現(xiàn)著迥異的文化傳統(tǒng)。職業(yè)教育是教育的一種重要形式，他的產(chǎn)生、發(fā)展及表現(xiàn)形式必然受社會(huì)文化背景的影響和制約。在人類社會(huì)進(jìn)化過程中，每個(gè)民族的形成與發(fā)展都經(jīng)歷了一段漫長的歷史過程，同時(shí)也塑造了該民族獨(dú)特的文化特征，進(jìn)而形成了區(qū)別于其他民族的社會(huì)文化氛圍。這些社會(huì)文化氛圍包括民族特性、社會(huì)習(xí)俗和公眾的價(jià)值取向等。

1.1 務(wù)本求實(shí)的民族特性是德國職業(yè)教育發(fā)達(dá)的社會(huì)基礎(chǔ)

民族特性是指一個(gè)民族秉承她的民族傳統(tǒng)文化和思想，在改造自然和社會(huì)生活活動(dòng)中形成的固有的、鮮明的本質(zhì)的風(fēng)格特點(diǎn)，是區(qū)別于其他民族最根本屬性的依據(jù)。19世紀(jì)初，德國的工業(yè)落后于英國幾乎整整一個(gè)世紀(jì)，到20世紀(jì)初就迅速崛起成為歐洲頭號(hào)工業(yè)強(qiáng)國，而在本世紀(jì)又兩度從戰(zhàn)敗迅速走向強(qiáng)盛。在今天的世界市場上，從大型精密機(jī)械、轎車、光學(xué)與電子儀器，到體育運(yùn)動(dòng)器材以及藝術(shù)與消閑的鋼琴、啤酒等等，“德國制造”已經(jīng)成為質(zhì)量上乘的代名詞，使各國消費(fèi)者深信不疑，很多旅游者到了德國都會(huì)大肆采購德國的精密制造商品，諸如機(jī)械表、光學(xué)相機(jī)等，正是德意志民族務(wù)本求實(shí)的民族特性使得“德國制造”獲得了良好國際聲譽(yù)，而也正是這種民族特性才使得德國一直走著一條以產(chǎn)品質(zhì)量取勝的發(fā)展之路。在德國，人們不會(huì)盲目地去追求文憑和高學(xué)歷,他們從來不鄙視職業(yè)教育[3]，因?yàn)樗麄兿嘈?，通過精細(xì)的手藝做出來的機(jī)械表也同樣能讓世界佩服，所以選擇職業(yè)教育，同樣有前途。

1.2 注重技能的社會(huì)習(xí)俗是德國職業(yè)教育發(fā)達(dá)的歷史淵源

德國素有“工匠王國”之美譽(yù)，愛因斯坦小時(shí)候的手工課就開始用泥做小板凳。從社會(huì)習(xí)俗的角度看，起源于中世紀(jì)的“師傅制”在德意志民族中有著良好的傳統(tǒng)。在德國，師傅擁有卓越的技能，并具有威望，他們的地位要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐洲其它民族的師傅[4]。直到今天，德國高校教師也擁有比我國高校教師更大的學(xué)術(shù)權(quán)威和治學(xué)自由。由于師傅的地位高，使得年輕的學(xué)徒?jīng)]有自卑感，也沒有被社會(huì)遺忘的感覺，而是希望通過努力有朝一日也能成為師傅。這種不鄙視“手藝”、“技能”的社會(huì)習(xí)俗深深地影響著德國的職業(yè)教育，在德國人看來，接受職業(yè)教育，學(xué)習(xí)“手藝”、“技能”并非無可奈何的選擇，而是主動(dòng)的要求。德國人重視工作技能，致使德國人對(duì)操作技能的研究傾注了很大精力，從而產(chǎn)生了崇拜技能、尊重具有勞動(dòng)技能，特別是具有特殊工作能力的人，這種重視技能的社會(huì)習(xí)俗是德國職業(yè)教育發(fā)達(dá)的歷史淵源。中國腐朽文化中的“學(xué)而優(yōu)則仕”視乎是讀書人唯一的追求，這種官本位的思想，誤導(dǎo)了社會(huì)大眾對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)。表現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)中，初中生考不上高中才上職中；高中生考不上本科，才上高職院校，這就是輕視技能的具體體現(xiàn)。

1.3 實(shí)用主義的價(jià)值取向是德國職業(yè)教育發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

價(jià)值取向是人類文化體系中的一個(gè)重要的方面，它代表了一個(gè)民族、一群人或一個(gè)人在評(píng)價(jià)事物價(jià)值高低時(shí)所表現(xiàn)出的某種特定的心理傾向,是一個(gè)民族主流文化的核心要素之一。德國是一個(gè)土地較窄的國家，由于受地理環(huán)境的限制，德國人清楚，在這樣一個(gè)自然資源相對(duì)貧乏的國家，要使自己的國家在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得主導(dǎo)性的地位，只能依靠自己的技術(shù)優(yōu)勢，所以德國歷來就注重發(fā)展加工和制造工業(yè)，在價(jià)值取向上也體現(xiàn)著注重實(shí)用的特點(diǎn)。德國商品的外觀也許不是很賞心悅目，但是性價(jià)比一定高，德國商品注重實(shí)用性，德國的教育亦是如此。由于受這種注重實(shí)用思想的影響，凡是涉及社會(huì)生活中所要了解的東西都會(huì)成為教育的內(nèi)容。因此，在19世紀(jì)末，德國學(xué)校開展的改革運(yùn)動(dòng)就是率先發(fā)展實(shí)科教育，以面向社會(huì)、聯(lián)系實(shí)際為主要特征[5]。在德國，職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置強(qiáng)調(diào)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，突出專業(yè)的針對(duì)性，課程設(shè)置緊跟社會(huì)變化。職業(yè)教育作為與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系最為密切的實(shí)用性的教育，它的高速發(fā)展與德意志民族注重實(shí)用性的價(jià)值取向密切相關(guān)。

德國的汽車工業(yè)、通用機(jī)械工程、電機(jī)工程、工藝設(shè)計(jì)、信息技術(shù)和光電子技術(shù)等高端產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)品處于世界領(lǐng)先地位，一直是國際上無可爭議的高端設(shè)備。為了支持這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，德國職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)也重在電子技術(shù)、信息技術(shù)、機(jī)械加工、機(jī)電工程、經(jīng)濟(jì)工程、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息管理等領(lǐng)域，像人文性的科學(xué)諸如法律、教育、文學(xué)、音樂、藝術(shù)等都不可能在職業(yè)院校開設(shè)[6]。這種實(shí)用主義的專業(yè)設(shè)置得到了產(chǎn)業(yè)的支持，也解決了高素質(zhì)教師的來源問題和學(xué)生的實(shí)習(xí)就業(yè)問題，為職業(yè)教育提供了良好的自我發(fā)展環(huán)境。反思我國的職業(yè)教育，在專業(yè)設(shè)置上大多沿用了傳統(tǒng)的學(xué)歷教育，沒有過多的考慮地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，造成了職業(yè)院校之間專業(yè)設(shè)置、專業(yè)內(nèi)涵和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)雷同，沒有形成支撐地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)結(jié)構(gòu)和自己特色的專業(yè)群，使職業(yè)教育沒能形成一個(gè)很好的地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

2 從法律制度規(guī)范看德國職業(yè)教育的發(fā)展

德國職業(yè)教育的快速發(fā)展也得益于其良好的法律環(huán)境。1969年聯(lián)邦政府頒布了《職業(yè)教育法》，這是德國職業(yè)教育的基本法。隨后又相繼出臺(tái)了與之配套一系列法律規(guī)范，如《職業(yè)教育促進(jìn)法》、《職業(yè)基本法》等，從聯(lián)邦職業(yè)教育法、聯(lián)邦職業(yè)教育促進(jìn)法到各州制定的職業(yè)教育法，以及學(xué)校依法制定的實(shí)施規(guī)范，使德國職業(yè)教育真正構(gòu)建了一個(gè)完整的法制體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了用法律手段來推進(jìn)職業(yè)教育的目的。另一方面，德國職業(yè)教育的法律法規(guī)體系更加重視可操作性[7]，如德國《職業(yè)教育法》對(duì)職業(yè)教育的辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)來源、管理制度等作了明確的規(guī)定。在職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源方面，德國法律規(guī)定：州政府負(fù)擔(dān)教職工的工資和養(yǎng)老金等人事費(fèi)用，地方政府負(fù)擔(dān)校舍及設(shè)備的建筑與維修費(fèi)用和管理人員的工資等人事費(fèi)用。完備且具有可操作性的法制體系保障了德國職業(yè)教育的健康可持續(xù)性發(fā)展。相比而言，我國的職業(yè)教育法規(guī)體系還尚待完善，需要進(jìn)一步加強(qiáng)立法，健全和完善職業(yè)教育的法規(guī)體系。

3 結(jié)束語

吸收和借鑒各國職業(yè)教育（尤其是德國成功的職業(yè)教育）的經(jīng)驗(yàn)是必需的。德國職業(yè)教育模式作為世界公認(rèn)的一種成功的教育模式，在很多方面值得我們借鑒和學(xué)習(xí)，但是不能照抄照搬。在借鑒世界各國職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還要結(jié)合我國的實(shí)際，以形成具有中國特色的職業(yè)教育模式，滿足社會(huì)的需求。

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［3］劉箴.切片觀察德國職業(yè)教育[N].光明日報(bào),2012-12-22(5).

［4］潘陸益.德國“雙元制”職業(yè)教育的文化淵源及其啟示[J].中國高等教育,2011(22)：40-41.

［5］張英杰,徐涵.從文化視角分析德國職業(yè)教育發(fā)達(dá)的原因[J].職教論壇,2007(15)：54-57.

［6］孫曉敏.德國職業(yè)教育帶給我們的啟示[J].新課程研究（中旬刊）,2012(11)：7-9.

［7］汪長明.德國職業(yè)教育體制機(jī)制建設(shè)探析[J].職教通訊,2011(23)：56-59.

［8］徐朔.職業(yè)教育的文化視角：兼論借鑒德國職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)[J].職業(yè)技術(shù)教育,2007(13)：14-16.