工程施工項(xiàng)目成本管理的分析與控制

洪 霞

（中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司濟(jì)南設(shè)計(jì)院，山東 濟(jì)南250000）

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，施工企業(yè)的工程項(xiàng)目也越來(lái)越多，但在施工中也會(huì)面臨一些問(wèn)題，往往一個(gè)施工項(xiàng)目完工后的結(jié)算價(jià)與預(yù)算價(jià)格相差很大。這就使我們必須通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等措施，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的控制，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，降低工程成本，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1 工程項(xiàng)目成本的含義及實(shí)施成本管理的重要性

1.1 工程施工項(xiàng)目的成本預(yù)算與控制的含義

施工企業(yè)中的成本預(yù)算，一般指的是對(duì)工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用進(jìn)行的預(yù)算。成本預(yù)算分為事前、事中和事后預(yù)算。事前預(yù)算是關(guān)鍵，但在施工過(guò)程中可能出現(xiàn)沒(méi)有想到的預(yù)算項(xiàng)目或者預(yù)算較實(shí)際成本出現(xiàn)了偏差，所以結(jié)合實(shí)際進(jìn)行事中預(yù)算是十分必要的。而事后預(yù)算可以使我們?nèi)娴卣J(rèn)識(shí)工程出現(xiàn)的問(wèn)題及解決措施，對(duì)以后的資金預(yù)算起到借鑒作用。

工程施工項(xiàng)目的成本控制就是在工程施工過(guò)程中對(duì)投入的財(cái)力物力、施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和控制，并采取措施使工程施工項(xiàng)目在保證質(zhì)量的前提下，能在成本最低的情況下使建設(shè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

1.2 施工企業(yè)工程成本管理的重要性

工程項(xiàng)目的成本控制是企業(yè)盈利標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，成本越低，所帶來(lái)的整體經(jīng)濟(jì)效益越高。因此，施工企業(yè)為了保證基本的盈利，需要進(jìn)行細(xì)致的項(xiàng)目成本控制，一方面提升自身的效益，另一方面借助成本優(yōu)勢(shì)建立有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)而在如今競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的施工中取得長(zhǎng)足發(fā)展。工程項(xiàng)目的成本控制是貫穿于項(xiàng)目全程的工作內(nèi)容，包含了預(yù)算的計(jì)劃成本、施工中的人力成本、資源成本，還包括了工程總體的技術(shù)投入和工期等內(nèi)容。工程成本控制的目的是通過(guò)較少的投入獲取較大的收益，由此可見(jiàn)，一個(gè)企業(yè)工程成本管理水平的高低決定了企業(yè)成敗。

2 我國(guó)施工企業(yè)工程成本預(yù)算與控制中出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1 項(xiàng)目管理人員素質(zhì)不高，控制意識(shí)薄弱

項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本的第一責(zé)任人，全面組織項(xiàng)目施工的全部工作。項(xiàng)目部表面看起來(lái)分工明確、各司其職，實(shí)際中缺乏全體成員的管理意識(shí)。預(yù)算部門(mén)做好預(yù)算就完事，而材料采購(gòu)部門(mén)等卻無(wú)視之前做好的預(yù)算，沒(méi)有預(yù)算控制意識(shí)。還有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利并沒(méi)有下放，項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限與責(zé)任也沒(méi)有明確的規(guī)定，致使項(xiàng)目經(jīng)理為達(dá)到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制定的目標(biāo)，偷工減料、粗制濫造，或者狠抓質(zhì)量選擇高價(jià)位材料。

2.2 項(xiàng)目成本控制不合理

2.2.1 人工費(fèi)

一個(gè)工程的施工需要大量的施工人員的配合，因人員較多，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不可能查看每個(gè)人的工作效率，只能是同等崗位工作發(fā)放相同的工資、福利，做的好與不好會(huì)得到相同的報(bào)酬，這樣就使工作效率越來(lái)越低。

2.2.2 材料費(fèi)

有的成本預(yù)算人員為了計(jì)算簡(jiǎn)單省事，不在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上就根據(jù)了解的材料價(jià)格來(lái)計(jì)算材料成本，導(dǎo)致預(yù)算成本和實(shí)際成本出現(xiàn)很大的差距。（1）材料采購(gòu)成本控制不力。材料在采購(gòu)過(guò)程中若控制不好很容易出現(xiàn)高成本、低質(zhì)量的問(wèn)題。（2）選材控制不力。有的為了達(dá)到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求而一味地降低成本，選擇粗劣、低質(zhì)、無(wú)保證的材料。也有的一味的狠抓質(zhì)量，選擇高質(zhì)高價(jià)的材料，這同樣也是資源的浪費(fèi)。（3）建造材料的保管不力。材料保管往往會(huì)出現(xiàn)特殊材料與一般材料一起堆放，存在管理混亂的現(xiàn)象，容易造成公物私用、材料丟失、延誤工期等問(wèn)題。（4）領(lǐng)料控制不嚴(yán)。在工程施工過(guò)程中，材料領(lǐng)多用少、重復(fù)領(lǐng)用，時(shí)有發(fā)生，造成了材料的浪費(fèi)。（5）廢料管理不力。材料在使用建造過(guò)程中產(chǎn)生的大量的廢、舊、邊、角料，在工地上隨處可見(jiàn)。

2.2.3 機(jī)械費(fèi)

一個(gè)工程施工項(xiàng)目的完工，大型機(jī)械設(shè)備的使用是必不可少的。成本預(yù)算人員對(duì)所承擔(dān)的工程所需的設(shè)備情況不了解，導(dǎo)致設(shè)備的盲目購(gòu)置或從其他項(xiàng)目大量調(diào)入設(shè)備，從而形成機(jī)械設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間停用，大大提高了施工成本。而那些花高價(jià)租賃來(lái)的設(shè)備卻長(zhǎng)期閑置、偶爾使用。對(duì)自身本來(lái)?yè)碛械臋C(jī)械設(shè)備，擱置不管，到需要用時(shí)才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不得不停工維修、延誤工期，使成本增高。

2.2.4 其他直接費(fèi)用

預(yù)算人員對(duì)施工場(chǎng)地情況不了解，導(dǎo)致項(xiàng)目在施工過(guò)程中會(huì)搭建大量的周轉(zhuǎn)使用房屋、一次性臨時(shí)使用的簡(jiǎn)易建筑等設(shè)施。還有因施工場(chǎng)地窄小，一些大的材料如鋼筋不能存放、焊接，不得不存入其他地方進(jìn)行二次搬運(yùn)。

2.3 施工方案設(shè)計(jì)不合理

如今，很多設(shè)計(jì)者為了減少工作量，借用或套用設(shè)計(jì)圖紙，并沒(méi)有真正地了解整個(gè)工程實(shí)況，混亂的施工現(xiàn)場(chǎng)必然會(huì)增加施工成本，比如材料設(shè)備的閑置、人員的閑置等等。此外，容易出錯(cuò)的成本預(yù)算：（1）在項(xiàng)目之初對(duì)項(xiàng)目的成本有更高的要求，表現(xiàn)在：希望能夠較快的獲取將來(lái)的成本；希望成本盡可能低，使項(xiàng)目容易獲得批準(zhǔn)。（2）項(xiàng)目決策者、計(jì)劃部門(mén)的心理因素的影響，表現(xiàn)在：在預(yù)算時(shí)努力擴(kuò)大成本、留下太多的空間，以顯現(xiàn)成本預(yù)算控制的效果；在這個(gè)項(xiàng)目的期初，故意壓低預(yù)算成本來(lái)獲得批準(zhǔn)，等項(xiàng)目開(kāi)始后再要求追加額外的投資費(fèi)用。

2.4 安全意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致成本的預(yù)算與控制和實(shí)際偏差大

因施工人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，不注重安全問(wèn)題，只一味的降低成本，在施工現(xiàn)場(chǎng)存在著不少安全隱患，如不帶安全帽、不按規(guī)定程序使用機(jī)械設(shè)備等。這樣，勢(shì)必會(huì)加大安全事故的發(fā)生率，增加人工損傷費(fèi)、賠償費(fèi)等人工成本，甚至影響工程進(jìn)度，損害公司信譽(yù)，甚至使企業(yè)一蹶不振。

3 加強(qiáng)施工企業(yè)成本管理應(yīng)采取的措施

企業(yè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，當(dāng)工程項(xiàng)目合同價(jià)格已經(jīng)確定時(shí)，成本便是最終效益的決定因素。只有穩(wěn)健地控制住項(xiàng)目成本，才能產(chǎn)生利潤(rùn)，企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)才可能實(shí)現(xiàn)。為此，我們應(yīng)該采取以下對(duì)策：

3.1 提高項(xiàng)目管理人員素質(zhì)，強(qiáng)化成本控制意識(shí)

3.1.1 強(qiáng)化全員成本控制意識(shí)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的成本控制體制

增強(qiáng)全員的成本控制意識(shí)，首先要意識(shí)到工程施工成本控制不僅僅是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任，它更需要整個(gè)項(xiàng)目中全部工作人員的大力配合，把節(jié)約成本的理念推廣到每個(gè)人的心中，使人人都有節(jié)約的意識(shí)。要制定一套行之有效的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，將項(xiàng)目部每個(gè)人的工資與其績(jī)效考核結(jié)果掛鉤，促使大家共同節(jié)約成本。

3．1．2 建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的成本控制體制，要設(shè)定合理的工程施工目標(biāo)

賦與項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)權(quán)，按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標(biāo)分解，標(biāo)明各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。使其能夠合理安排項(xiàng)目施工計(jì)劃，將降低成本與抓好質(zhì)量相結(jié)合，做出質(zhì)量高、成本低的工程。

3.2 建立健全的成本管理體系

3.2.1 人工費(fèi)的控制

根據(jù)編制的勞動(dòng)力使用計(jì)劃，合理使用勞動(dòng)力。按照施工方案，精心組織施工，嚴(yán)格控制施工流程，合理安排施工順序，做到布局合理、重點(diǎn)突出、全面展開(kāi)、平行作業(yè)、交叉施工，各工序應(yīng)緊密銜接，避免不必要的重復(fù)工作和窩工現(xiàn)象。對(duì)各崗位人員及各作業(yè)隊(duì)進(jìn)行成本管理考核，增強(qiáng)施工定額管理和施工任務(wù)單管理，形成一定的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，并將考核的結(jié)果與工資分配緊密掛鉤、賞罰分明。

3.2.2 加強(qiáng)物資管理

加強(qiáng)施工過(guò)程當(dāng)中的物資及材料管理，確保采購(gòu)和使用在受控狀態(tài)。建立物資管理系統(tǒng)，從材料的預(yù)算報(bào)告給采購(gòu)、運(yùn)輸、來(lái)料檢驗(yàn)與測(cè)試、存儲(chǔ)、分配、質(zhì)量跟蹤，所有的信息和進(jìn)程需進(jìn)入管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。

（1）物資的采購(gòu)

預(yù)算人員在做成本預(yù)算方案之前，應(yīng)充分了解材料市場(chǎng)價(jià)格并預(yù)測(cè)價(jià)格變化趨勢(shì)，應(yīng)盡量減少資金占用，按照施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和施工進(jìn)度計(jì)劃提供物資，合理地確定訂貨批次和訂貨量，還要考慮材料的合理?yè)p耗。所有運(yùn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料務(wù)必經(jīng)過(guò)驗(yàn)收、查驗(yàn)和試驗(yàn)，以防不合格的材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)而造成損失。在選擇材料時(shí)，要依據(jù)具體的工程要求，在合理的范圍內(nèi)選擇高質(zhì)量低成本的材料。

（2）物資的保管

材料的保管要擺放有序，特殊材料特殊處理，不可將材料隨意放置致使損壞,材料的保管要有專(zhuān)職的材料保管員。

（3）物資的發(fā)放

在施工過(guò)程中領(lǐng)用材料時(shí)要限額，建立材料使用限額領(lǐng)料制度。要有相關(guān)部門(mén)開(kāi)具的限額領(lǐng)料單，依單領(lǐng)料，以防錯(cuò)發(fā)、濫發(fā)。超過(guò)限定額度的用料，施工員應(yīng)表明超額原因，以便以后在使用過(guò)程對(duì)材料預(yù)防和控制。

材料管理人員應(yīng)監(jiān)督管理材料的使用情況，做到工完、料凈、場(chǎng)清,及時(shí)分析處理存在的問(wèn)題,以減少材料損耗。

3.2.3 機(jī)械設(shè)備的管理

隨著施工進(jìn)度的不斷發(fā)展，需要向其他項(xiàng)目部或外單位租賃的機(jī)械設(shè)備，選用技術(shù)性能好、效率高的設(shè)備，租賃前要做好計(jì)劃準(zhǔn)備，機(jī)械資源均衡，把每個(gè)租來(lái)的設(shè)備要做的工作安排妥當(dāng)，提高機(jī)械利用率，以防機(jī)械閑置。對(duì)于項(xiàng)目部自己擁有的機(jī)械設(shè)備要加強(qiáng)機(jī)械的日常維修、保養(yǎng)，保證設(shè)備處于良好狀態(tài)，確保設(shè)備隨時(shí)可用，以加快施工進(jìn)度，縮短工期。

3.2.4 其他直接費(fèi)用

要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，盡可能不發(fā)生跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，臨時(shí)搭建的基礎(chǔ)設(shè)施要盡可能的少。制定用電制度，使電力資源浪費(fèi)現(xiàn)象消除，使用節(jié)能技術(shù)措施，合理利用能源。對(duì)于材料的二次搬運(yùn)，在運(yùn)輸購(gòu)買(mǎi)到的材料時(shí)，哪些材料用多少、何時(shí)用、何地用要做到計(jì)劃明確，盡可能就近儲(chǔ)存。

3.3 優(yōu)化施工方案

依據(jù)工程施工計(jì)劃的具體情況，組織杰出的技術(shù)人材、管理人員和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員，制定合理的、切合實(shí)際的施工方案。要與施工人員進(jìn)行有效的溝通，力求施工組織設(shè)計(jì)方案詳細(xì)、明確，以便開(kāi)工后能使其盡量按著設(shè)計(jì)方案施工，一次到位，盡可能不出現(xiàn)返工的情況。

在施工中持續(xù)改進(jìn)、提高管理能力，不斷補(bǔ)充、完善施工方法和措施。選擇專(zhuān)業(yè)性水平高的建筑工人和施工隊(duì)伍，采用過(guò)程控制程序進(jìn)行施工。分部分項(xiàng)工程均采取流水作業(yè)的施工方法，實(shí)行流水、交叉、穿插的作業(yè)方式，同時(shí)，根據(jù)資源配置計(jì)劃達(dá)到平衡優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)均衡施工，以加快施工進(jìn)度、縮短施工工期、提高效益、降低成本。

3.4 加強(qiáng)企業(yè)的安全管理

為了減少不必要的安全事故帶來(lái)的資金損耗，企業(yè)日常應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，提高施工人員的安全意識(shí)，對(duì)專(zhuān)用機(jī)械設(shè)備的使用進(jìn)行培訓(xùn)，使施工人員養(yǎng)成良好的安全作業(yè)習(xí)慣。建立消防、保衛(wèi)規(guī)章制度，謹(jǐn)防建筑材料、周轉(zhuǎn)材料的丟失，盡量使安全事故發(fā)生率降到合理的范圍以內(nèi)，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。為了避免人工成本預(yù)算與實(shí)際偏差過(guò)大，還應(yīng)盡量避免夜晚施工，定期檢查安全設(shè)備，嚴(yán)格遵守安全規(guī)則，做好安全防范措施。

4 結(jié)論

加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理與控制是當(dāng)今很多建筑施工企業(yè)面臨的一個(gè)非常重要的問(wèn)題，也是施工企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分。施工企業(yè)要提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從工程施工前的成本預(yù)算，到施工中的成本管理與控制，再到施工完成后的成本結(jié)算，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要持續(xù)改進(jìn)。要想保持企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，我們還需要在工程項(xiàng)目成本管理方面進(jìn)行更多的探索和實(shí)踐。

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