黃胤強(qiáng) 項(xiàng)梟鳴
(廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院,廣西 南寧530003)
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式是在傳統(tǒng)審計(jì)模式的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種新型審計(jì)模式。它是伴隨著審計(jì)技術(shù)的不斷提高和擴(kuò)展,以及對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)判斷的量化和精確化的要求,進(jìn)而產(chǎn)生的現(xiàn)代審計(jì)模式。與傳統(tǒng)的審計(jì)模式相比,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式最大的核心變化是它要求將風(fēng)險(xiǎn)評估工作貫穿于審計(jì)工作的始終。
1.1.1 體現(xiàn)了對被審計(jì)單位戰(zhàn)略和系統(tǒng)管理的風(fēng)險(xiǎn)觀念
由審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型——“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)”可以看出,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式對風(fēng)險(xiǎn)的考慮是十分全面的。它使得審計(jì)人員從戰(zhàn)略和系統(tǒng)管理的角度對企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的分析,更好地將審計(jì)重心轉(zhuǎn)移到被審計(jì)單位的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)上面,并通過全面考察和分析被審計(jì)單位及審計(jì)人員自身兩方面存在的風(fēng)險(xiǎn),用以指導(dǎo)審計(jì)取證的程序。
1.1.2 以風(fēng)險(xiǎn)管理理念為基礎(chǔ),采取科學(xué)的審計(jì)指導(dǎo)思想
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式采取科學(xué)的審計(jì)指導(dǎo)思想,保持合理的執(zhí)業(yè)懷疑和假設(shè),對被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度進(jìn)行檢查,始終對被審計(jì)單位的管理層保持一種相對合理的職業(yè)警覺,這是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的一大特點(diǎn)。
1.1.3 以最優(yōu)的效益作為原則,保證審計(jì)程序的科學(xué)性
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式使審計(jì)人員能夠把精力集中于容易產(chǎn)生重大錯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)領(lǐng)域,為搜集充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)提供了重要線索,從而提高了審計(jì)效率。
1.1.4 審計(jì)的測試程序靈活、分析模式先進(jìn)
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式強(qiáng)調(diào)以風(fēng)險(xiǎn)識別和評估為導(dǎo)向的審計(jì)程序,從而提高了對被審單位審計(jì)的有效性,通過對被審計(jì)單位進(jìn)行環(huán)境分析、戰(zhàn)略分析和剩余風(fēng)險(xiǎn)分析等審計(jì)分析性程序以及對財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析,能有效地減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),降低了審計(jì)成本。
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式在審計(jì)實(shí)務(wù)中通常按以下步驟進(jìn)行:首先,在審計(jì)計(jì)劃工作開始時,量化評估被審單位的重大錯報(bào)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),主要是通過調(diào)查、了解、分析以及評價(jià)等方法,確定出重要的審計(jì)領(lǐng)域和審計(jì)范圍。其次,在進(jìn)行外勤審計(jì)時,通過尋找和分析被審單位內(nèi)部控制存在的弱點(diǎn)和缺陷,根據(jù)重大錯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評估水平,確定進(jìn)一步審計(jì)程序的方案,并選擇可靠和有效的審計(jì)核查程序。最后,在完成階段,整理之前審計(jì)過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)和提出的問題,并對財(cái)務(wù)報(bào)表實(shí)施整體性復(fù)核,進(jìn)行全面的評估,綜合所有審計(jì)結(jié)論形成最終的審計(jì)報(bào)告。
在實(shí)務(wù)操作當(dāng)中,部分審計(jì)人員對風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的了解和掌握程度不夠,容易出現(xiàn)形式化的情況,沒有達(dá)到運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式進(jìn)行審計(jì)的要求。對于中小型會計(jì)師事務(wù)所而言,雖然從形式上被動地實(shí)現(xiàn)了對風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的審計(jì)技術(shù)模式變更要求,但在具體的審計(jì)業(yè)務(wù)的執(zhí)行過程當(dāng)中,存在生搬硬套審計(jì)程序,機(jī)械地對待審計(jì)工作底稿等情況。而我國的大型會計(jì)師事務(wù)所局限于以經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)方式方法。缺少以重大錯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、管理舞弊風(fēng)險(xiǎn)以及訴訟風(fēng)險(xiǎn)等作為導(dǎo)向,展開對被審計(jì)單位的審計(jì)。很多審計(jì)人員在對被審計(jì)單位的內(nèi)部控制進(jìn)行了解并執(zhí)行控制測試時,往往流于形式,并缺乏職業(yè)判斷。
2.2.1 相關(guān)法律法規(guī)不完備,體制機(jī)制尚未健全
一方面,雖然《證券法》、《注冊會計(jì)師法》和一系列的法律用來規(guī)范了審計(jì)人員的實(shí)踐環(huán)境,但是法律責(zé)任的規(guī)定則仍比較空洞。我國的審計(jì)人員則面臨的法律環(huán)境相對薄弱,法律風(fēng)險(xiǎn)較低。另一方面,監(jiān)管部門在對審計(jì)人員的審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督時,往往不重視對審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行檢查,導(dǎo)致審計(jì)人員與會計(jì)師事務(wù)所必將更為重視審計(jì)程序的執(zhí)行而忽視對重大錯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評估。
2.2.2 缺乏高素質(zhì)復(fù)合型審計(jì)人才
目前,我國審計(jì)人員中經(jīng)驗(yàn)豐富的資深人才對現(xiàn)代化工具的運(yùn)用能力存在很大的欠缺,而資歷經(jīng)驗(yàn)較淺的審計(jì)人才雖對現(xiàn)代化工具的運(yùn)用能力較強(qiáng)但在綜合知識和能力的積累方面不夠。相當(dāng)一部分的審計(jì)人才風(fēng)險(xiǎn)分析能力不強(qiáng),在專業(yè)判斷上存在缺陷且對現(xiàn)代分析管理工具的使用生疏,總的來說我國目前缺乏高素質(zhì)的審計(jì)人才隊(duì)伍,還不能滿足較高審計(jì)質(zhì)量對審計(jì)人才的需求。
2.2.3 信息技術(shù)的運(yùn)用與風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的發(fā)展不相適應(yīng)
目前,我國的各會計(jì)師事務(wù)所僅僅只是對自己的客戶收集分散的數(shù)據(jù)進(jìn)行過濾和相應(yīng)的處理并且逐步建立數(shù)據(jù)庫,但是對潛在客戶的關(guān)注卻是有限的,更談不上建立數(shù)據(jù)庫。審計(jì)人員行業(yè)協(xié)會及各個會計(jì)師事務(wù)所之間并沒有運(yùn)用信息技術(shù)建立起聯(lián)網(wǎng)體系,也沒有進(jìn)行信息共享。這些基本的數(shù)據(jù)采集只能依靠各個會計(jì)師事務(wù)所各自為政,這樣的信息系統(tǒng)建設(shè)對于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的運(yùn)用和發(fā)展要求是不符的。
2.2.4 審計(jì)執(zhí)業(yè)環(huán)境存在缺陷
審計(jì)執(zhí)業(yè)環(huán)境是指能夠影響審計(jì)的產(chǎn)生、存在和發(fā)展的一切外部因素的總和。我國的審計(jì)執(zhí)業(yè)環(huán)境較為復(fù)雜,主要原因有:
(1)審計(jì)市場過度競爭
當(dāng)今社會,競爭是普遍存在的,審計(jì)行業(yè)的競爭也是越來越殘酷,會計(jì)師事務(wù)所之間的過度競爭也隨即出現(xiàn)。在過度競爭的審計(jì)市場環(huán)境下,審計(jì)人員可能用過不正當(dāng)?shù)氖侄稳幦】蛻糍Y源,使被審計(jì)單位的審計(jì)質(zhì)量低下,不能真實(shí)地向社會公眾披露企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營狀況,損害了社會公眾的利益。
(2)被審計(jì)單位的治理結(jié)構(gòu)不完善
在我國,公司是“三權(quán)分立”的治理結(jié)構(gòu)制度。在權(quán)利的制衡的情形下,三大機(jī)關(guān)各司其職,形成相互制約的格局,確保公司的運(yùn)行順利。但是我國的股東會和董事會往往不能起到很好的相互制衡作用,監(jiān)事會和工會更是如同虛設(shè),起不到在發(fā)達(dá)國家監(jiān)事機(jī)構(gòu)的強(qiáng)大監(jiān)督作用。
(3)政府的過分干預(yù)
審計(jì)人員作為民間審計(jì),常常受到很多阻礙。一些政府部門會對審計(jì)人員審計(jì)進(jìn)行干預(yù)。部分會計(jì)師事務(wù)所為了承攬更多的業(yè)務(wù),依賴于行政權(quán)利的幫助;部分由政府出資的壟斷行業(yè),甚至存在會議傳達(dá)、頭口通知甚至于書面文件等的形式制定或者變相制定某些會計(jì)師事務(wù)所承接某行業(yè)或某業(yè)務(wù)的情形;地方保護(hù)主義的盛行,導(dǎo)致一些地方政府為了保護(hù)本地方的重點(diǎn)建設(shè)企業(yè),可能會通過各種方式影響該企業(yè)的審計(jì)單位做出有利于地方發(fā)展的鑒證報(bào)告;某些被審計(jì)單位,為了影響審計(jì)意見通過與政府部門的關(guān)系對會計(jì)師事務(wù)所施壓。
針對于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式應(yīng)用中存在的上述問題,我國需施行相應(yīng)的推進(jìn)證策,以豐富和完善風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式在會計(jì)師事務(wù)所的應(yīng)用和發(fā)展。
需要針對實(shí)務(wù)操作,建立一個規(guī)范性和有原則性的技術(shù)指導(dǎo),便于審計(jì)人員有章可循。健全的法律法規(guī)制度,可以強(qiáng)化和加大審計(jì)人員的責(zé)任,從而更為有效避免會計(jì)信息的失真現(xiàn)象出現(xiàn),其長期的政策性效應(yīng)相比于加重對提供虛假信息的企業(yè)的處罰。同時,加大對審計(jì)人員違法、違紀(jì)行為的責(zé)任追究和處罰力度,對于強(qiáng)化審計(jì)人員的法律風(fēng)險(xiǎn)意識是很有幫助的。
3.2.1 提高審計(jì)人員的專業(yè)判斷力
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式要求審計(jì)人員要改變傳統(tǒng)的審計(jì)模式,提高自身的專業(yè)素質(zhì)和能力,以及執(zhí)業(yè)水平,從而不斷提高審計(jì)質(zhì)量,切實(shí)避免形式審計(jì)。對取得的直接和間接的審計(jì)證據(jù),都要進(jìn)行專業(yè)判斷。此外,還要在實(shí)務(wù)中不斷磨練自身運(yùn)用專業(yè)判斷力,使自身的專業(yè)判斷水平得到質(zhì)的提升。
3.2.2 全面構(gòu)建審計(jì)人員的知識體系
審計(jì)人員需要熟練掌握審計(jì)學(xué)、會計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理以及經(jīng)濟(jì)法和稅法等的專業(yè)知識,還要對管理學(xué)知識、行業(yè)相關(guān)知識、以及相關(guān)的法律法規(guī)制度有所掌握,且要求能夠靈活各種分析工具和數(shù)據(jù)資源,運(yùn)用合理的分析方法對企業(yè)的各種財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行針對的且有效的分析。
3.2.3 拓寬人才培養(yǎng)渠道
加強(qiáng)對審計(jì)人才的后續(xù)教育管理,開展形式多樣的審計(jì)高層次人才培養(yǎng)模式,以充實(shí)審計(jì)人才后續(xù)教育內(nèi)容。各審計(jì)人員要結(jié)合自身知識構(gòu)架情況,有側(cè)重地去注意學(xué)習(xí)有關(guān)行業(yè)的現(xiàn)代管理知識、法律知識以及信息系統(tǒng)知識,從而有效改善自身的知識結(jié)構(gòu)。努力塑造起我國一流的審計(jì)人才隊(duì)伍,以適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的需求。
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式需要一個強(qiáng)大的信息數(shù)據(jù)庫為審計(jì)人員在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估時提供科學(xué)有利的數(shù)據(jù)支持。首先,建立客戶檔案。審計(jì)行業(yè)協(xié)會應(yīng)該聯(lián)合起來,針對不同的行業(yè)的特點(diǎn),總結(jié)出各個業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、控制目標(biāo)以及常用的內(nèi)部控制程序等資源,提供給審計(jì)人員在對具體的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了解和測試時作為參考。其次,建立數(shù)據(jù)庫。按照被審計(jì)單位企業(yè)行業(yè)類別,建立數(shù)據(jù)庫公布在互聯(lián)網(wǎng)上并及時進(jìn)行更新,為審計(jì)人員的工作提供強(qiáng)有力的支持。此外,建立起資源共享機(jī)制。利用現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù),建立專用的審計(jì)互聯(lián)網(wǎng)平臺。通過網(wǎng)絡(luò)審計(jì)系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享,提高審計(jì)效率。
審計(jì)人員要想擁有較為優(yōu)化的審計(jì)執(zhí)業(yè)環(huán)境,提高自身與審計(jì)工作和審計(jì)環(huán)境的融合度是關(guān)鍵。此外,還要努力使工作方式和方法得到改進(jìn)。我國的會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)該考慮聯(lián)合組建新的大型會計(jì)師事務(wù)所,借以提高自身的競爭能力以及生存能力,同時提高對審計(jì)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),有助于提高審計(jì)服務(wù)質(zhì)量。再者,會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)做一些力所能及的事情去改變外部審計(jì)環(huán)境,以減小地方政府對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)審計(jì)的干預(yù),切實(shí)做到始終保持審計(jì)的獨(dú)立性。
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