試論“陽(yáng)光體育”背景下學(xué)校體育安全管理的實(shí)施

何小媚

（西華師范大學(xué)體育學(xué)院，四川 南充637002）

0 前言

為了解決青少年學(xué)生體質(zhì)日趨下降的現(xiàn)狀，2006年底，教育部等部門(mén)決定在全國(guó)大中小學(xué)中廣泛開(kāi)展“全國(guó)億萬(wàn)青少年學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，2007年5月7日中共中央國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》的文件。目的在于吸引廣大青少年學(xué)生走向操場(chǎng)、走進(jìn)大自然、走到陽(yáng)光下，積極參加體育鍛煉。一方面國(guó)家有著美好的夙愿，并積極采取一切有效措施提高青少年的身體素質(zhì)，另一方面，眾多學(xué)校體育安全事故又層出不窮。我國(guó)將學(xué)校體育傷害事故與其他學(xué)生傷害事故等同對(duì)待，沒(méi)有考慮學(xué)校體育的教育規(guī)定性及本身具有傷害事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)等特質(zhì)，過(guò)多的采用了公平責(zé)任原則，對(duì)學(xué)校和教師過(guò)于嚴(yán)格的歸咎，使得學(xué)校不得不采取限制開(kāi)展體育活動(dòng)的規(guī)避措施，傷害了學(xué)校發(fā)展學(xué)校體育的積極性。[2]在“陽(yáng)光體育”的背景下，如何促進(jìn)學(xué)校體育安全管理的實(shí)施是本文研究目的所在。因此，本文通過(guò)對(duì)體育安全事故的原因進(jìn)行分析，找出對(duì)策，為實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光體育”和學(xué)校體育安全管理事業(yè)的和諧發(fā)展提供有效的理論依據(jù)。

1 學(xué)校體育安全事故的原因

1.1 學(xué)生方面的原因

學(xué)生是體育活動(dòng)的直接參與者，是教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的主體，同時(shí)也是體育安全事故的直接受害者。青少年在其生理與心理都正處于發(fā)展階段，且心理和行為變化極大，對(duì)一切未知事物感到好奇心，探索精神和獨(dú)立意識(shí)增強(qiáng)，沖動(dòng)不計(jì)后果。青少年在特殊年齡階段特有的特點(diǎn)，使其發(fā)生體育安全事故的概率增加。常見(jiàn)的問(wèn)題有：安全意識(shí)的缺乏；不良的生活作息；上課不聽(tīng)教師指揮，自我意識(shí)太強(qiáng)；不了解自己的身體狀況，擅自參加一些危險(xiǎn)性高的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；不遵守課堂常規(guī)和紀(jì)律，自我表現(xiàn)意識(shí)過(guò)度等。

1.2 教師方面的原因

教師在教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中處于主導(dǎo)地位，教師言語(yǔ)以及行為對(duì)學(xué)生有很大的影響。學(xué)校體育安全事故中，有些問(wèn)題的出現(xiàn)就是由于體育教師在教學(xué)過(guò)程中的疏忽所引起的。例如：教師上課態(tài)度不端正，對(duì)學(xué)生進(jìn)行“放羊式”管理，使得學(xué)生參加體育鍛煉的危險(xiǎn)系數(shù)增高；教師安全知識(shí)的缺乏，沒(méi)有充分的準(zhǔn)備活動(dòng)就直接進(jìn)行高強(qiáng)度的訓(xùn)練；不了解學(xué)生的身體狀況，沒(méi)有因材施教；未遵循體育活動(dòng)規(guī)律，以及不了解青少年特殊年齡階段的特點(diǎn)，盲目的進(jìn)行負(fù)荷過(guò)大的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；上課前未對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查，在課程中，對(duì)學(xué)生的安全保護(hù)不夠；未對(duì)學(xué)生進(jìn)行體育安全教育等。

1.3 學(xué)校方面的原因

學(xué)校是學(xué)校體育活動(dòng)發(fā)展的直接仲裁者，學(xué)校任何關(guān)于體育安全的決定對(duì)體育安全事故都有著決定性影響。長(zhǎng)期以來(lái)體育課與其他課程相較，地位偏低，得不到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及教師的重視，在面臨中、高考的壓力之下，很多教師沒(méi)有引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)參加體育運(yùn)動(dòng)來(lái)釋放壓力，促進(jìn)思維敏捷，反而“占課”現(xiàn)象越來(lái)越普遍。在這種情況下，學(xué)生的身體素質(zhì)每況愈下，稍微參加一點(diǎn)體育運(yùn)動(dòng)，身體機(jī)能就跟不上，最終導(dǎo)致體育安全事故的發(fā)生。也有很多學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備陳舊、稀缺，不能滿足學(xué)生課堂以及課外體育活動(dòng)的需求。加之僅有的場(chǎng)地和體育運(yùn)動(dòng)器材還得不到定期的維護(hù)和修繕，出現(xiàn)問(wèn)題的場(chǎng)地也未安放安全警示，這樣增加了體育安全事故發(fā)生的概率。加之有些體育場(chǎng)地，設(shè)施根本不符合國(guó)家的安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)校體育安全管理制度上面，學(xué)校未制定系統(tǒng)、全面、可依據(jù)的管理制度，以及相應(yīng)的防預(yù)和應(yīng)對(duì)措施。

2 學(xué)校體育安全管理的措施

2.1 提高學(xué)生的安全意識(shí)

學(xué)校應(yīng)該把風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)以及提高學(xué)生的安全意識(shí)作為重要教學(xué)內(nèi)容納入到體育教學(xué)之中，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)題講座和學(xué)校體育安全問(wèn)題的知識(shí)講座，提高學(xué)生和體育教師對(duì)體育風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)知。在學(xué)校宣傳欄上，著重對(duì)體育安全知識(shí)進(jìn)行宣傳，并且，應(yīng)當(dāng)在各學(xué)生寢室發(fā)放宣傳單，使學(xué)生了解相關(guān)知識(shí)。學(xué)校還可以通過(guò)視頻，廣播，表演、演講等各種形式使學(xué)生能直觀、深刻地感受到體育安全知識(shí)的重要性，從而在本質(zhì)上提高學(xué)生的自我安全意識(shí)。

2.2 端正教師上課態(tài)度，發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用

教師在教學(xué)活動(dòng)中，要了解每個(gè)學(xué)生的身體狀況，建立學(xué)生健康檔案，做到因材施教。上課之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真?zhèn)湔n，在教學(xué)大綱規(guī)定的范圍內(nèi)，科學(xué)制定教學(xué)計(jì)劃，合理安排教學(xué)內(nèi)容和負(fù)荷強(qiáng)度，把體育安全知識(shí)教育納入到教學(xué)內(nèi)容當(dāng)中。并且認(rèn)真檢查課程過(guò)程中所要用到的場(chǎng)地和體育器材是否安全。上課時(shí)，教師應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)體育課中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題，讓學(xué)生避免攜帶堅(jiān)硬物品以及穿著不恰當(dāng)?shù)姆b上課。每堂課前帶領(lǐng)學(xué)生做好準(zhǔn)備活動(dòng)，使學(xué)生身體充分熱了后再進(jìn)行基本部分的教學(xué)。課程中，杜絕“放羊式”管理，教師不能擅自離開(kāi)崗位，確保學(xué)生在自己的視線范圍內(nèi)活動(dòng)，并且要切實(shí)保護(hù)學(xué)生的安全。當(dāng)遇到突發(fā)狀況時(shí)，教師應(yīng)當(dāng)具備沉著冷靜的心理素質(zhì)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和所掌握的知識(shí)采取緊急救護(hù)措施，避免二次傷害，降低危險(xiǎn)系數(shù)。

2.3 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)予以重視，采取有效措施

為了進(jìn)一步做好學(xué)校體育安全工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要給予充分的支持和重視，將安全教育納入學(xué)校日常議程當(dāng)中。每學(xué)期開(kāi)學(xué)前，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面體檢，建立學(xué)生健康檔案，及時(shí)了解學(xué)生最新身體狀態(tài)。根據(jù)體育課中安全事故的出現(xiàn)情況，學(xué)校定期對(duì)體育教師進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高教師的緊急救護(hù)能力。

2.4 加強(qiáng)體育場(chǎng)地，器材設(shè)施建設(shè)

再?gòu)?qiáng)的安全意識(shí)和知識(shí)，沒(méi)有合格的體育場(chǎng)地和器材，安全性還是得不到保障。學(xué)校應(yīng)該根據(jù)國(guó)家安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建場(chǎng)地和選擇器材，及時(shí)解決體育場(chǎng)地所存在的安全隱患問(wèn)題，定期檢查，維護(hù)和修繕場(chǎng)地設(shè)備設(shè)施，降低體育安全問(wèn)題發(fā)生的概率。

2.5 完善學(xué)校體育安全管理制度

在立法上，完善我國(guó)學(xué)校體育安全管理制度，明確學(xué)生、教師、學(xué)校之間的責(zé)任關(guān)系，使學(xué)校體育安全事故的相關(guān)法律法規(guī)能切實(shí)保障學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)利。在歸責(zé)問(wèn)題上，可以將學(xué)校體育安全事故的處理歸入社會(huì)保障體系當(dāng)中，學(xué)?？蔀閷W(xué)生購(gòu)買(mǎi)意外傷害事故險(xiǎn)，通過(guò)保險(xiǎn)制度將學(xué)校、體育教師風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)為國(guó)家、學(xué)校和教師共同承擔(dān)，從而減輕因體育安全事故造成對(duì)學(xué)校以及體育教師的消極防范，促進(jìn)了“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”和學(xué)校體育安全管理事業(yè)的和諧發(fā)展。

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