新媒體對國家安全的挑戰(zhàn)與對策研究

彭 穎

（甘肅 蘭州 730000）

新媒體之所以稱之為“新”，是區(qū)別于傳統(tǒng)媒體而言的，它的“新”不僅體現(xiàn)在形式上，更有技術(shù)和理念上?？梢哉f，新媒體的發(fā)展是日新月異的，它的概念是不斷拓展的，它的表現(xiàn)形式是千變?nèi)f化的。從國家安全的角度出發(fā),一方面由于我國在政治體制和意識形態(tài)等方面與西方國家存在一定差異,西方反華勢力長期將我國視為“眼中釘”。加之我國在新媒體技術(shù)水平上，與發(fā)達(dá)國家尚有一定差距，其通過新媒體的滲透破壞活動提供了可乘之機(jī)。另一方面，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，公眾參與社會、政治活動的熱情和能力不斷提升，因此，不可避免的會產(chǎn)生許多社會矛盾，如若處理不當(dāng)，被別有用心者加以利用，則對我國家安全帶來極大威脅。

1 新媒體對我國國家安全的挑戰(zhàn)

新媒體已然滲透到人們工作、生活的方方面面，也不斷推動著社會形態(tài)發(fā)生著改變，這些都給國家安全帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，新媒體時(shí)代下的國家安全形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜。

1.1 敵對勢力利用新媒體對我進(jìn)行滲透和網(wǎng)絡(luò)攻擊不斷

敵對勢力利用新媒體開展?jié)B透、策反活動，并引導(dǎo)輿論發(fā)動政治攻擊，威脅我國國家安全。具體做法有：網(wǎng)絡(luò)竊密、滲透、策反；制造反動網(wǎng)絡(luò)輿論；發(fā)布虛假網(wǎng)絡(luò)信息；策劃網(wǎng)絡(luò)反宣活動；丑化我國際形象等。

有數(shù)據(jù)表明，通過網(wǎng)絡(luò)攻擊對我國進(jìn)行竊密和滲透正日益增多，根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心公布的監(jiān)測報(bào)告顯示，僅2014年前6個(gè)月，我境內(nèi)619萬臺主機(jī)被境外1.9萬臺主機(jī)控制。有境外間諜機(jī)構(gòu)，設(shè)立數(shù)目眾多的網(wǎng)絡(luò)據(jù)點(diǎn)，以第二次世界大戰(zhàn)中發(fā)展成熟的著名戰(zhàn)術(shù)“狼群戰(zhàn)術(shù)”、“蛙跳攻擊”等應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)竊密和滲透，對我國進(jìn)行瘋狂攻擊。

1.2 法輪功等邪教組織挖潛新媒體技術(shù)給我?guī)淼耐{

近年來，隨著新媒體的不斷發(fā)展，來自世界各地的越來越多的邪教組織開始把注意力投入到新媒體傳播上來，有消息稱，目前已有上百個(gè)邪教組織利用新媒體進(jìn)行傳教活動。而法輪功組織無疑是將新媒體利用的最多、最充分的一個(gè)。他們使用13種語言，在全球25個(gè)國家建立獨(dú)立網(wǎng)站；僅在美國一個(gè)國家，就在46個(gè)國家建立了80個(gè)獨(dú)立網(wǎng)站。他們一方面利用新媒體宣揚(yáng)對“教主”的個(gè)人崇拜，傳播包括所謂“經(jīng)文”在內(nèi)的有關(guān)法輪功的各項(xiàng)信息，組織跨區(qū)域集會活動，以及詆毀和攻擊我黨和政府；另一方面，法輪功針對中國網(wǎng)民研發(fā)了“無界”、“自由門”等翻墻軟件。而這些軟件的研發(fā)公司則直接受美國務(wù)院的資助。因此，有專家認(rèn)為，用戶在通過翻墻軟件瀏覽法輪功網(wǎng)頁時(shí)，個(gè)人信息很可能被美國情報(bào)機(jī)構(gòu)掌握。

事實(shí)表明，邪教組織，尤其是有境外資助背景的邪教組織，其對新媒體的掌控能力較強(qiáng)，這些都對我國社會政治穩(wěn)定帶來較大威脅。

1.3 新媒體的快速發(fā)展對群體性突發(fā)事件的改變與影響

新媒體使得民眾擁有了更多方便、快捷的發(fā)布信息的方式，“好事不出門，壞事傳千里”這一特點(diǎn)在新媒體上表現(xiàn)的更為明顯，暴露社會不公和陰暗面的消息往往能更加迅速的傳播，特別是一些別有用心的敵對勢力，不惜以造謠的方式嘩眾取寵，雇傭“水軍”迅速炒作，使話題發(fā)酵，有的是在部分真實(shí)事件的基礎(chǔ)上捕風(fēng)捉影、斷章取義、歪曲事實(shí)炮制吸引眼球的“爆點(diǎn)”，誘導(dǎo)公眾增加對政府的不滿情緒，以達(dá)到其政治目的。一個(gè)主要表現(xiàn)就是網(wǎng)絡(luò)群體性突發(fā)事件上，所謂網(wǎng)絡(luò)群體性事件，即該事件發(fā)起于論壇的帖子、微博等（無論是真實(shí)消息還是虛假消息），隨著跟貼或關(guān)注度的不斷提高（不排除人為的造勢手段），經(jīng)由新媒體固有的互動效應(yīng)快速放大形成嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)輿情，在此過程中，若缺乏必要的權(quán)威的信息公開（或公開時(shí)間嚴(yán)重滯后）和輿情疏導(dǎo)，很有可能最終升級為現(xiàn)實(shí)社會的群體性突發(fā)事件。

2009年，一篇題為《開封杞縣鈷60泄漏》的帖子在網(wǎng)絡(luò)不斷流傳，引起網(wǎng)絡(luò)熱議，最終導(dǎo)致杞縣卡源大規(guī)模群體性事件的發(fā)生，造成了嚴(yán)重的社會影響。

1.4 相對成熟的虛擬空間使國家安全管理難度日益加大

新媒體憑借其傳播速度快、多元復(fù)雜、傳播無界、即時(shí)互動和隱蔽難控等特點(diǎn)，成為現(xiàn)代社會主導(dǎo)性信息傳播方式。海量的網(wǎng)絡(luò)信息，一旦被用作對一國實(shí)施政治攻擊，其對內(nèi)可直接威脅政權(quán)和政治制度的穩(wěn)定，對外則可以惡化其政治外交環(huán)境，進(jìn)而對國家安全帶來嚴(yán)重威脅。

1.5 新媒體時(shí)代維護(hù)國家秘密和信息安全面臨全新挑戰(zhàn)

由于普通民眾的保密意識還不強(qiáng)，國家機(jī)密和各種重要信息面臨越來越多的泄露渠道和泄密可能。據(jù)國家保密技術(shù)監(jiān)察中心介紹,目前廣泛使用的3G、4G手機(jī)，其竊密目標(biāo)具有針對性,竊密過程相對容易。境外間諜機(jī)構(gòu)可以充分利用這一缺口,竊取國家機(jī)密。因此,新媒體的面世和大量應(yīng)用,給國家安全和保密工作帶來了極大的挑戰(zhàn),給各類信息保密工作、國家安全立法工作以及打擊間謀犯罪工作提出了新的任務(wù)和要求。

2 新媒體時(shí)代維護(hù)國家安全的對策

面對新媒體給國家安全所帶來的挑戰(zhàn)，政府和相關(guān)部門應(yīng)積極面對，努力采取措施迎接挑戰(zhàn)，最大化減少對社會政治穩(wěn)定帶來的影響。

2.1 加快相關(guān)立法和司法建設(shè)不斷提高國家安全認(rèn)識

新媒體給了普通大眾在非網(wǎng)絡(luò)時(shí)代無可比擬的話語空間，但同時(shí)也誘發(fā)了過去不曾面對的新問題，種種誣陷、造謠等網(wǎng)絡(luò)暴力由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)言者身份的不確定性，很多人因而借新媒體宣泄現(xiàn)實(shí)中的個(gè)人不滿情緒。面對科技進(jìn)步所帶來的新媒體日新月異的迅猛發(fā)展，相關(guān)立法和執(zhí)法的滯后幾乎是必然的，然而任何自由都不是無限的，個(gè)人自由的無限擴(kuò)張必將導(dǎo)致他人的利益受損直至社會體系的崩壞。這就要求政府在此問題上必須能根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的問題充分研究分析，必須在技術(shù)發(fā)展趨勢具備一定的前瞻性來制定、完善相關(guān)法律，在法律上對新媒體的言論和行為予以規(guī)范，使其符合一般法律法規(guī)的約束，而非處于“法外之地”。同時(shí)，要加大違法成本，堅(jiān)決做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。

2.2 重視和普及適應(yīng)新媒體時(shí)代特點(diǎn)的國家安全教育

和平年代公眾生活在幸福和諧的氛圍中，普遍沒有親身體驗(yàn)過國家的危難，對于民族存亡概念模糊。國家的發(fā)展需要面對世界風(fēng)云變幻，中國需要在世界和平與發(fā)展的事業(yè)中發(fā)揮越來越重要的作用，這需要我們的教育能夠培養(yǎng)出既能適應(yīng)國際社會發(fā)展、又具備很強(qiáng)國家安全意識和國際競爭能力的新型人才。一方面要加大對國家安全的宣傳力度和主動性，另一方面要著力培養(yǎng)公眾的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識和水平。

2.3 積極探索有效利用新媒體正面輿論作用的新途徑

當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，社會情緒總體基調(diào)是好的、是向上的，但也存在一些負(fù)面情緒，一些影響社會和諧的偏激思想和言論反而會更容易得到響應(yīng)。因此，新媒體應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮正面輿論引導(dǎo)作用。一是創(chuàng)新思維方式，努力做好主題宣傳，將黨和政府的聲音有機(jī)地融入網(wǎng)絡(luò)文化和活動中。二是對社會熱點(diǎn)問題，巧立視角，積極搶占第一時(shí)間和輿論制高點(diǎn)，表明正確論點(diǎn)和態(tài)度。三是學(xué)會利用新媒體作為我對西方輿論進(jìn)行反制的有力工具，通過掌握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)來掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。

2.4 全方面建立新媒體信息通訊安全檢測和協(xié)調(diào)機(jī)制

一是要建立完善長效的信息安全保障體系，一方面在組織協(xié)調(diào)性上，另一方面是在支撐力度上，保障信息網(wǎng)絡(luò)和信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全可靠運(yùn)行。二是強(qiáng)化突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制。?能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告；立即隔斷網(wǎng)絡(luò)，防止擴(kuò)大影響；保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)取證，分析、查找原因；消除不良信息，防止進(jìn)一步傳播，降低事件影響。三是要調(diào)動政府部門、公共行業(yè)和商業(yè)團(tuán)體的積極性,建立有效的溝通聯(lián)動機(jī)制。四是大力提升信息安全保障能力和后續(xù)發(fā)展能力。

2.5 發(fā)揮國家安全部門在產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中的預(yù)警作用

要充分重視國家安全機(jī)關(guān)在產(chǎn)業(yè)布局和相關(guān)行業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃中的重要作用。在一些重大規(guī)劃項(xiàng)目中，讓國家安全部門提前介入并全程參與，從國家安全角度對項(xiàng)目審查防控，也通過這一舉措，提高各行業(yè)的國家安全意識，逐步促進(jìn)各行業(yè)自覺維護(hù)國家安全。

新媒體時(shí)代，新媒體對社會各方面帶來了前所未有的沖擊，對國家安全和社會政治穩(wěn)定所帶來的史無前例的挑戰(zhàn)。但我們在防范新媒體對國家安全帶來的威脅的同時(shí)，也應(yīng)充分利用新媒體優(yōu)勢為國家安全所用，積極有效發(fā)揮新媒體的積極作用，不斷促進(jìn)國家安全和社會主義事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

［1］熊澄宇,金兼斌.新媒體研究前沿[M].清華大學(xué)出版社,2012.

［2］宮承波.新媒體概論[M].中國廣播電視出版社,2009.

［3］黃永垠.互聯(lián)網(wǎng)與國家安全[J].中國黨政干部論壇,2010.

［4］馬振超.微博時(shí)代維護(hù)國家安全與社會穩(wěn)定面臨的新挑戰(zhàn)[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào):社會科學(xué)版,2012(2).