試述紅河州水產苗種產業(yè)化發(fā)展

普樹開

（紅河州水產工作站，云南 蒙自 661199）

1 發(fā)展概況

紅河州內擁有紅河、南盤江兩大水系和李仙江、騰條江、南溪河等數十條大小河流，有異龍湖、長橋海、大屯海、三角海等湖泊，江河、湖泊、水庫、池壩塘星羅棋布，還有9.9萬hm2保水田可利用于稻田養(yǎng)魚，發(fā)展?jié)O業(yè)具有得天獨厚的自然條件，適宜多種淡水魚類養(yǎng)殖。多年來，紅河州漁業(yè)在省、州有關部門的重視、關心、支持下得以長足發(fā)展，連續(xù)多年保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢。2013年全州水產養(yǎng)殖面積13343.50hm2，稻田養(yǎng)魚面積28667.87 hm2，冬水田養(yǎng)魚面積14671.51hm2、電站網箱養(yǎng)殖面積16.50hm2，分別比2012年增長0.04%、減少0.9%、增長4.3%、20.7%。水產品產量71634t、漁業(yè)經濟總產值11.2億元，分別比2012年增長5.2%、8.4%；魚苗產量31.65億尾、魚種2170t，分別比2012年增長0.3%、減少14.6%。漁業(yè)生產的快速、持續(xù)、健康發(fā)展，保障了市場水產品的有效供給，豐富了城鄉(xiāng)“菜籃子”，使州內城鄉(xiāng)居民吃魚難的狀況有了明顯改善，同時增加了農(漁)民收入，促進了農村經濟的發(fā)展。

2 水產苗種生產現狀

2.1 苗種生產基本情況

魚苗魚種是發(fā)展?jié)O業(yè)生產的重要物質基礎。紅河州1954年建立國營漁場，1955年開始生產魚苗魚種，當時年生產苗種不到1000萬尾，1978年生產魚苗10729萬尾、魚種135t，仍需從省外、州外大量調進，影響和制約了全州漁業(yè)生產的發(fā)展。隨著改革開放的不斷深入和漁業(yè)產業(yè)結構調整步伐的加快，上世紀70年代以后特別是80年代以來，認真規(guī)劃、合理布局，投入大量的人力、物力、財力新建和改建、擴建了一批國有、集體苗種場、站，還發(fā)展了一大批苗種生產專業(yè)戶、重點戶，全州水產苗種生產逐步走向規(guī)范化，品種呈現多元化。目前，全州已建立國有、集體、個體苗種場、站26個，苗種生產專業(yè)戶、重點戶180多戶，其中生產“四大家魚”魚苗的主要有11家，集中在個舊、開遠、彌勒、河口四縣市；全州共有親魚池62hm2，苗種池221.30hm2，“家魚”催產池1723m3、孵化池(槽)1177m3，設計生產能力為46.1億尾；目前有“家魚”親本5652組，鯉魚親本44445組，武昌魚、鯽魚等親本45770組。2013年全州生產魚苗316474萬尾、魚種2170t，分別比上年增長0.3%，減少14.6%。其中，生產鯉魚魚苗116267萬尾、家魚魚苗156230萬尾、羅非魚魚苗366萬尾、鯽魚魚苗42009萬尾、觀賞魚魚苗948萬尾、羅非魚魚種170t、其它魚苗654萬尾；鯉魚魚種938t、家魚魚種663t、鯽魚魚種248t、觀賞魚魚種47t，其它魚種104t。在保證全州養(yǎng)魚生產快速發(fā)展需要的同時，也大量銷往省內各州市和貴州、廣西等省，還出口越南市場，成為云南省重要的苗種生產基地之一。

2.2 苗種生產發(fā)展歷程

1）起步階段。1980年以前以國營漁場、站為主，集體漁場為輔的苗種生產時期，這一階段苗種生產量小，市場需求也不大。

2）大發(fā)展和無序自由競爭時期(1980-1995年)。這一時期由于實行農村家庭聯(lián)產承包責任制和貫徹執(zhí)行1985年中共中央、國務院《關于放寬政策、加速發(fā)展水產業(yè)的指示》(中發(fā)〔1985〕5號文件)精神，使?jié)O業(yè)發(fā)展迎來了一個新高潮，進入快速發(fā)展時期，水產苗種需求量增大，一度供不應求，由此刺激了紅河州水產苗種生產的快速發(fā)展，州內苗種生產專業(yè)戶、重點戶大量涌現，有條件的、無條件的養(yǎng)魚戶都在生產經營水產苗種，由于是賣方市場，苗種價格高、數量不足、質量差，苗種生產經營戶信譽逐漸下降。州內苗種生產處于自由發(fā)展、無序競爭時期。

3)優(yōu)勝劣汰、穩(wěn)步健康發(fā)展時期(1996-2005年)。隨著漁業(yè)的快速、持續(xù)發(fā)展和養(yǎng)殖品種結構的調整及各種漁業(yè)法規(guī)的頒布實施，水產苗種生產逐步規(guī)范化，水產苗種市場已變成買方市場，客戶對苗種數量、質量、服務的要求提高，品種呈現多元化，苗種市場競爭激烈。隨著競爭程度的加劇，生產規(guī)模小、條件差、不善經營的苗種生產、經營戶逐步退出苗種生產經營行列(如蒙自漁場及許多個體戶)，而實力雄厚、善于經營的個體戶(民營企業(yè))則在激烈的競爭中不斷發(fā)展壯大。

4）水產苗種生產管理逐步規(guī)范，并步入良性正常軌道時期（2006至今）。從2006年起，紅河州加大水產苗種生產管理力度，對全州所有水產苗種場進行普查登記，對不符合條件的苗種場限期整改。從整改記錄看，全州水產苗種生產場家、生產企業(yè)（戶）的品種以“四大家魚”、草魚、鯉魚、鯽魚苗種為主，羅非魚、泥鰍、觀賞魚等名特水產品苗種生產量低。按照《中華人民共和國漁業(yè)法》和農業(yè)部水產苗種管理辦法，每年在苗種孵化期間，我們組織漁政執(zhí)法人員開展專項檢查，強化苗種生產管理，使之步入規(guī)范化軌道。

2.3 水產苗種產業(yè)優(yōu)勢和潛力

1）技術力量雄厚、經驗豐富。紅河州苗種生產經營戶通過長期的苗種生產實踐，熟練掌握了人工繁殖、苗種培育等魚苗魚種生產的一整套技術，并在實際生產中摸索、總結出了豐富的實踐經驗，擁有一支技術精、業(yè)務強、懂管理、善經營的苗種生產經營隊伍。

2）苗種管理規(guī)范化。紅河州為規(guī)范和加強苗種生產、經營管理，提高水產苗種質量，維護水產苗種生產者、經營者和使用者的合法權益，促進全州水產苗種產業(yè)的健康發(fā)展，已于2005年在全州實行了水產苗種生產經營許可證制度，該制度的實行，加大了政府的監(jiān)管力度，截至目前，全州發(fā)放苗種生產許可證54本，生產苗種31.6億尾。嚴格督促苗種生產者建立健全親本更新制度、生產記錄、用藥記錄和銷售檢驗記錄使紅河州水產苗種生產、經營步入了規(guī)范化、法制化軌道，將有力地促進全州水產苗種生產的快速、健康發(fā)展。

3）苗種質量有保障。為保障建鯉苗種質量，提高苗種生產科技含量，2005年開遠市苗種生產戶張正全與建鯉發(fā)明人張建森、孫小異教授夫婦簽訂了建鯉苗種生產合作協(xié)議，由兩位教授親自負責建鯉親本引種、選育，親魚培育、繁殖、苗種培育等技術方面的指導，并可以兩位教授的名義經營建鯉苗種；同年，河口縣苗種生產戶張明與中國水產科學研究院無錫淡水研究中心簽訂了建鯉苗種生產合作協(xié)議，并從該中心引進了建鯉親本。隨著兩個協(xié)議的簽訂和履行，標志著紅河州建鯉苗種生產進入了一個規(guī)范化發(fā)展時期。依法嚴肅查處苗種生產環(huán)節(jié)使用呋喃唑酮、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥和有毒、有害化學物質的行為。依法嚴厲打擊假冒偽劣、以次充好和銷售帶病苗種的行為，規(guī)范水產苗種生產行為，維護水產苗種生產經營秩序，提高水產苗種質量，保證生產出優(yōu)質無公害水產苗種。確保漁民權益和養(yǎng)殖產品質量安全。

4）市場潛力大。隨著全省、全州漁業(yè)的快速發(fā)展，以及貴州、廣西的市場需求量日趨增大，為紅河州水產苗種提供了廣闊的州內、省內和省外市場；加之隨著中國/東盟自由貿易區(qū)建設的加快和中越兩國“兩廊一圈”的戰(zhàn)略實施，也為紅河州水產苗種打入東南亞市場創(chuàng)造了有利的國際環(huán)境。紅河州苗種產業(yè)在現有省內市場和貴州、廣西等省外及越南國際市場的基礎上，進一步開拓國內、國際市場，做大做強紅河苗種產業(yè)。

3 存在的問題

1）苗種生產、經營戶雖多，但各自為政，任由養(yǎng)殖戶零敲碎打，相互競爭、排擠，內耗大，沒有形成合力，苗種生產缺乏相應的發(fā)展規(guī)劃，目前紅河州還沒有建立一家規(guī)模較大水產苗種生產的龍頭企業(yè)。

2）資金投入少，設施老化。紅河州多數苗種生產場的池塘及繁殖等設施是建于上世紀七、八十年代，生產基礎設施不完善，設備陳舊落后，抵御自然災害和抗風險能力較差，嚴重制約了水產業(yè)的快速發(fā)展。由于資金投入少，老化、落后的設施得不到及時修復、改造，導致苗種生產能力下降，影響了苗種產量的提高，有的生產規(guī)模難以達到設計的生產能力，極不適應高原特色漁業(yè)、現代漁業(yè)發(fā)展要求。

3）水產新品種開發(fā)和育種技術滯后，科技支撐乏力。水產優(yōu)勢品種和主導品種少，許多優(yōu)良水產養(yǎng)殖品種需要從外地引進，缺少能打出去的名牌水產品種。多數場不注重親本的選育、培育、提純復壯和更新?lián)Q代，導致親本老化，種質退化嚴重，苗種生長速度慢、抗病力下降。有的根本就不具備生產魚苗的基本條件而仍然在搞魚苗繁殖；少數業(yè)主只顧眼前利益，做一錘子買賣，即從不培育親魚，每年從成魚中挑選親魚(主要是鯉、鯽魚)，產完卵后即將親魚當成魚賣掉，年復一年，其親本趨于老年化，這種現象對紅河州水產苗種種質退化和魚病的頻繁發(fā)生埋下了隱患，其結果是損害了養(yǎng)殖戶的利益。由于苗種種質差，魚類生長緩慢，給苗種購買者造成了損失，同時也造成了同行之間的不正當競爭。

4）有的銷售苗種數量、質量得不到保證，以少充多、以次充好的事件時有發(fā)生。農業(yè)部《水產苗種管理辦法》頒布實施后，使紅河州在水產苗種生產管理上有法可依，有章可循。但由于缺乏種苗質量檢驗、水生動物檢疫機構和裝備，檢疫工作難以進行，從而影響了苗種質量的檢測監(jiān)督。迄今為止，紅河州水產苗種生產和流通還處于自由狀態(tài)，還沒有打造一個一定規(guī)模和品牌效益的苗種龍頭企業(yè)，還沒有形成區(qū)域性的苗種大市場，苗種管理乏力，質量難以保證。大多數苗種場尚未形成規(guī)模，更不談產業(yè)化程度，加之水產苗種場規(guī)模化程度不高，應對市場沖擊能力弱，時有出現“打亂仗”現象。因此，提高紅河州苗種生產產業(yè)化水平，增強市場競爭力是水產苗種生產發(fā)展的重中之重。

4 發(fā)展措施

4.1 加大投入，改善苗種生產條件

苗種生產條件是決定苗種產業(yè)化、標準化生產的重要基礎條件，水產苗種生產需要一定的技術和資金作支撐，而水產苗種質量的優(yōu)劣直接影響著水產養(yǎng)殖效益的好壞。水產條件差、規(guī)模小、設施陳舊老化與苗種培育池不配套等，這些阻礙了紅河州水產苗種產業(yè)化發(fā)展。

積極爭取扶持政策，應先對現有基礎條件、市場條件好、有一定規(guī)模的苗種生產場給予適當的資金扶持，主要用于苗種場基礎設施建設和技術改造，引進親本，增加親本數量，淘汰種質差或年齡大的親本，不斷提高魚苗質量，增加魚苗數量，做大紅河苗種產業(yè)，樹立品牌意識，爭創(chuàng)名牌。

4.2 加強科技創(chuàng)新，提高水產苗種產業(yè)的技術水平

加強良種選育研究，研究解決主要養(yǎng)殖品種的提純復壯和提高品質的技術問題，尤其是“四大家魚”和鯉魚親本的提純復壯問題，解決州內地方特有種類的苗種規(guī)?；?、生產技術問題，解決種質檢驗檢測的技術方法問題。加快人才培養(yǎng)，保障水產苗種產業(yè)健康快速發(fā)展。積極引進人才，鼓勵和吸引專業(yè)技術人才到基層苗種場工作，對現有的從業(yè)人員進行技術培訓，提高從業(yè)人員的技術水平和業(yè)務能力，加強管理，提高水產苗種產量和質量。

4.3 加大宣傳和執(zhí)法力度，保障水產苗種產業(yè)化發(fā)展

應加大對《漁業(yè)法》《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》和農業(yè)部《水產苗種管理辦法》的宣傳力度，并認真貫徹實施。為水產苗種生產經營規(guī)范管理營造良好的社會氛圍。讓廣大從業(yè)者依法從事水產苗種生產和經營，不斷完善水產苗種生產經營許可證制度；依法對水產苗種產業(yè)進行有效監(jiān)管，逐步建立產地檢疫制度，對進出紅河州的水生動物進行檢疫，以防止水生動物疾病的傳播，繼續(xù)建立健全水產苗種生產許可證管理檔案，定期檢查苗種生產單位的生產、用藥、銷售“三項記錄”和其他各項管理制度落實情況，保證水產苗種質量。加大漁業(yè)行政執(zhí)法力度，維護苗種市場秩序，確保紅河州漁業(yè)生產長期、持續(xù)、協(xié)調和健康穩(wěn)定發(fā)展。