“建立隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的‘雙隨機’抽查機制,意味著每個市場主體的頭上都懸著一把‘達摩克利斯之劍’,企業(yè)必須增強守法自覺性;同時也意味著執(zhí)法人員只能陽光行政,不能再‘看誰不順眼’就去檢查,即用制度限制監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)?!?月22日的國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強總理闡釋了建立“雙隨機”抽查機制的意義。
當天會議決定推廣隨機抽查機制。李克強指出,建立“雙隨機”抽查機制,是加強事中事后監(jiān)管的一項重大改革。
去年9月,李克強總理在天津海關(guān)考察期間,工作人員展示了“雙隨機”的抽檢方式:需要開箱檢驗的貨品,以及負責檢驗的工作人員,兩者都由計算機隨機抽取。這樣,過關(guān)的企業(yè)不知道自己是否會被檢查,也不知道會被誰檢查,“想作弊都不知道找誰”。
總理當場贊許這一方式“是一項制度創(chuàng)新”,完全壓縮了尋租交易空間。他說,這不僅增強了監(jiān)管科學性和執(zhí)法公正性,也為政府轉(zhuǎn)變職能提供了重要啟示??偫懋敿匆箅S行人員汲取其中的普遍性理念加以推廣,讓尋租無門、腐敗無路。
隨后,在一些部門和地方的試點中,這一監(jiān)管方式受到群眾和市場主體的普遍歡迎,也積累了豐富經(jīng)驗,遂決定在全國范圍內(nèi)推廣。